여름이 가을로 접어들면서, 뉴욕주 캐시 호츄 주지사는 정교하게 연출된 화려한 행사 속에서 노동절을 기념하며 여러 고용 관련 법안에 서명하여 법으로 제정했다.
주지사의 서명 행렬에서 눈에 띄게 빠진 것은 비경쟁 계약 금지 법안이었다. 이 법안은 초여름 주 의회를 통과했음에도아직 법으로 제정되지 않았다. 시간이 흐를수록 이 법안이 현재 형태로는 법으로 제정될 가능성이 점점 희박해 보인다. 이 조치의 중요성을 고려할 때, 고용주들은 이 법안의 운명을 숨죽이며 기다리고 있으며, 거부권 행사를 촉구하는 로비 활동까지 벌이고 있다.
한편, 고용주들은 노동절 직후 호츄 주지사가 실제로 서명하여 법으로 제정된 새 법안에 최소한 한쪽 눈은 계속 주시할 것을 촉구받는다.
"포로 청중" 회의 금지
뉴욕 노동법(제201-d조)은 이제 고용주가 일반적으로 "강제 청중" 회의로 알려진 행사에 참여를 거부한 직원을 징계하는 것을 금지합니다. 특히 고용주의 주요 목적이 "종교적 또는 정치적 문제에 관한 고용주의 의견을 전달하는 것"인 의무적 회의, 연설 또는 의사소통을 말합니다.
이 새로운 금지 조치는 즉시 효력을 발생하며, 관리자나 감독자는 적용 대상에서 제외됩니다. 또한 고용주는 근로자에게 새로 부여된 권리를 알리는 직장 내 공지문을 게시해야 합니다.
법은 "종교적 사항"을 "종교적 소속 및 실천과 관련된 사항, 그리고 어떠한 종교 단체나 협회에 가입하거나 지원하는 결정"으로 명시적으로 정의한다. "정치적 사항"은 "정치적 직책 선거, 정당, 입법, 규제와 관련된 사항, 그리고 어떠한 정당이나 정치적, 시민적, 지역사회, 친목 또는 노동 단체에 가입하거나 지원하는 결정"으로 정의된다.
요컨대, 고용주는 비관리직 근로자에게 노조 가입이나 결성을 반대하도록 설득하려는 회의 참석을 강제할 수 없다. 개정된 법률은 노조 조직화와 관련된 이러한 의무적 회의 개최를 허용해 온 국가노동관계위원회(NLRB)의 오랜 판례(Babcock v. Wilson)와 명백히 상충된다. 실제로 연방 노동법에 따르면, 수동적 청중 회의는 수십 년간 흔히 이루어져 왔으며, 이를 통해 고용주는 노조 조직화에 대한 자신의 견해와 그것이 고용주의 사업 및 인력에 미칠 수 있는 잠재적 영향에 대해 직원들과 공유할 수 있었습니다. 현 NLRB 총괄 변호사는 이 오랜 판례를 뒤집고 수동적 청중 회의를 금지하는 것으로 대체하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다( GC Memo 22-04 참조).
최근 몇 년간 다른 주들(오리건, 미네소타, 코네티컷, 메인)에서도 강제 청중 금지법을 제정했다. 코네티컷 법은 현재 연방 지방법원에서 여러 기업 단체들에 의해 미국 헌법 수정 제1조 및 제14조를 위반한다는 이유로 소송이 제기된 상태다. 특히 고용주의 정치적 견해를 차별하고 고용주의 발언을 위축시킨다는 점이 문제시되고 있다. 법원은 최근 주 노동청장과 법무장관이 제기한 기각 신청을 기각했다. 해당 사건은 아직 진행 중이며, 해당 법은 여전히 효력을 유지하고 있다.
뉴욕 주 법률에 대한 유사한 도전이 제기될지, 더 나아가 성공할지 여부를 판단하기에는 아직 이르다. 그동안 고용주는 (i) 강제 참석 회의 대신 자발적 회의를 선호하고, (ii) 노조에 관한 고용주 회의 불참 결정까지 포함하도록 보복 금지 정책을 확대하며, (iii) 관리자들이 금지 사항과 위반 방지 방법을 인지하도록 해야 한다.
임금 착취는 이제 형사상 절도에 해당할 수 있습니다
뉴욕주는 주 임금법을 위반하는 고용주들에 대한 규제를 지속적으로 강화하고 있다. 호츄 주지사가 서명한 새 법안 중 하나는 임금 도둑질을 형사상 절도로 규정하는 뉴욕주 형법을 개정하는 내용이다. 이 개정안은 즉시 효력을 발생한다.
법률상, "누군가가 타인의 재산을 박탈하거나 자신 또는 제3자에게 귀속시키려는 의도로, 해당 재산의 소유자로부터 그 재산을 부당하게 취하거나 취득하거나 보유할 때, 그 사람은 재산을 절도하고 절도죄를 범한다."
개정안에 따라 "재산"의 정의에는 이제 "노동 서비스에 대한 보상"이 포함되며, "누군가가 서비스를 수행하도록 사람을 고용하고 해당 사람이 그러한 서비스를 수행했음에도 불구하고, 수행된 작업에 대해 최저 임금 및 초과 근무 수당 또는 약속된 임금을 지급하지 않을 경우 임금 도둑질을 통해 재산을 취득한 것으로 간주된다."
뉴욕주에서 절도 범죄는 피해액이 1,000달러 이상일 경우 중범죄로 간주됩니다. 특히, 새로 도입된 임금 착취 개정안은 여러 피해자에 걸친 체불 임금을 합산하도록 규정하여 고용주가 중범죄 기준 금액을 초과하도록 하는 것을 용이하게 합니다.
뉴욕주 노동법에 따라 뉴욕은 이미 광범위한 임금 보호 장치를 갖추고 있으며, 이는 근로자가 법원이나 노동부 앞에서 소송을 제기할 수 있도록 허용하고 민사적 구제 및 형사적 처벌을 규정하고 있습니다. 형법의 도입으로 임금 도둑질은 이제 완전히 형사 영역으로 진입하게 되었으며, 검찰은 유죄 판결 시 징역형을 받을 수 있는 고용주에 대한 기소 및 유죄 판결 여부를 결정하게 됩니다. 검찰청이 이 새로운 법을 집행하기 위해 어느 정도의 자원을 투입할지 지켜보는 것도 흥미로울 것입니다.
말할 필요도 없이, 뉴욕 임금법을 제대로 준수하지 않은 뉴욕 고용주는 이를 이행하지 않은 것에 대해 징역형을 받을 위험에 처할 수 있습니다.
인턴을 위한 성별 정체성/표현 보호
노동절 일주일 전, 호출 주지사는 뉴욕주 인권법을 개정하는 법안에 서명하여 인턴에 대한 차별 금지 조항에 '성정체성과 성별 표현'을 보호 범주에 추가했습니다. 이 개정안은 즉시 효력을 발생하며, 기존에 적용되던 보호 범주를 인턴에게도 확대 적용합니다.
근로자 재해 보상 최저 급여 인상
마지막으로, 근로자 보상법 분야에서 일하는 분들을 위해 호츄 주지사가 근로 관련 부상을 입은 근로자의 최소 영구 또는 일시적 장애 수당을 인상하는 법안에 서명했습니다. 2024년에는 주당 275달러, 2025년에는 325달러, 2026년에는 주 평균 주급의 5분의 1로 인상됩니다.
당사는 해당 사안의 진행 상황을 지속적으로 모니터링하고 변경 사항이나 추가 지침이 있을 경우 보고할 예정입니다. 그동안 뉴욕의 고용주들은 이 새로운 법안에 대해 주의해야 합니다. 문의 사항이 있으시면 폴리 앤 라드너(Foley & Lardner) 노동 및 고용 변호사에게 연락하시기 바랍니다.
