노조가 있는 사업장에서 사용자는 일반적으로 노조에 먼저 통지하고 교섭할 기회를 제공하지 않고는 고용 조건과 관련된 '필수 교섭 대상'을 일방적으로 변경할 수 없습니다. 노조가 교섭권을 포기하지 않는 한, 필수 교섭 대상 변경에 대해 통지 및 교섭 기회를 제공하지 않는 것은 전국노동관계법(NLRA)을 위반하는 부당 노동행위에 해당할 수 있습니다.
최근 결정에서 전국노동관계위원회(NLRB 또는 "위원회")는 고용주의 일방적인 변경 권한에 대한 기준을 높였습니다. 위원회에 제기된 분쟁은 직원 감시를 목적으로 트럭 내부에 카메라를 설치하기로 한 회사의 결정에 관한 것이었습니다. 위원회는 회사가 카메라 설치 결정에 대해 노조에 통지하고 교섭할 기회를 제공하지 않음으로써 NLRA를 위반했는지 여부를 검토했습니다. 이 사건은 엔듀런스 인바이런먼트 솔루션, LLC, NLRB 사건 번호 09-CA-273873(2024년 12월 10일) 사건입니다.
위원회의 민주당 다수파는 회사가 일방적으로 카메라를 설치하여 NLRA를 위반했다고 판단하면서, 트럼프 시대의 이전 결정( MV Transportation, Inc., 368 NLRB 제66호(2019))을 무효화했습니다. 이 이전 결정은 노조 계약의 경영권 문구, 이른바 '계약 범위' 기준에 부합하는 경우 고용주가 일방적으로 변경할 수 있는 자율성을 더 많이 부여했습니다. 보다 최근의 사례에서 위원회는 필수 교섭 대상에 대한 노조의 교섭권 포기 주장은 MV Transportation 결정 이전에 존재했던 기준인 "명확하고 명백한" 것이어야 한다고 판시했습니다:
따라서 저희는 MV Transportation의 주장을 무효화하고 70년 이상 위원회가 일관되게 지켜왔으며 1967년 대법원이 승인한 규칙을 복원합니다. 이 기준에 따라 이사회는 법정 교섭권의 계약상 포기를 가볍게 추론하지 않으며, 대신 그러한 포기는 "명확하고 명백한" 것이어야 합니다.
위원회는 노조의 "명확하고 명백한 포기"가 없었다고 결론을 내리고, 회사가 노조에 통지 및 교섭 기회를 제공하지 않았으며 카메라 설치 결정에 대한 노조의 교섭 요청을 거부함으로써 NLRA를 위반했다고 판단했습니다. 또한 위원회는 카메라를 사용하여 직원을 관찰하는 것은 필수 교섭 대상이며, 특히 그러한 관찰이 직원을 징계하는 데 사용될 수 있는 경우에는 더욱 그러하다는 입장을 반복적으로 견지해 왔다고 언급했습니다.
위원회는 노조가 교섭권을 명확하고 명백하게 포기했다는 증거가 없는 한, 사용자가 노조에 먼저 통지하고 교섭할 기회를 제공하지 않고 필수 교섭 대상을 변경하면 NLRA를 위반하는 것이라고 명시했습니다. 부활된 "명확하고 명백한 포기" 기준에 따라, 사용자는 노조가 특정 필수 교섭 대상에 대해 교섭권을 포기했다고 주장하는 근거로 표준 경영권 조항에 의존하기 전에 신중해야 합니다.
