소개
2025년 7월 31일, 티나 코텍 주지사는 다음 법안에 서명했습니다. 하원 법안("H.B.") 2688 에 서명하여 오리건주의 통상임금률("PWR") 법을 개정하는 법안에 서명했습니다. 2026년 7월 1일부터 시행되는 이 변경 사항은 PWR 법의 범위를 확장하여 계약업체가 이전에는 법의 요건을 벗어났던 공공 사업 프로젝트를 위해 제작된 특정 오프사이트 맞춤형 작업에 대해 일반 임금을 지급하도록 요구합니다.
오리건 주 통상임금법 개요
오리건주의 오랜 PWR 법은 5만 달러 이상의 공공 공사 프로젝트에 계약자와 하청업체를 의무적으로 참여하도록 규정하고 있습니다.[1] 근로자에게 통상 임금률, 즉 같은 지역에서 비슷한 일을 하는 근로자가 받는 임금과 복리후생에 상응하는 임금을 지급하도록 규정하고 있습니다. 공공 기관이 자금을 지원하는 건설 프로젝트에 적용되는 이 법은 지역 임금 기준을 보호하고, 저가입찰로 인한 저가 입찰을 방지하며, 공공 투자가 공정한 노동 관행을 지원하도록 보장하는 것을 목표로 합니다. 이 법은 오리건주 노동산업국(BOLI)에서 관리하며, 이 기관은 PWR의 요건을 위반하는 계약업체에 대해 통상적인 임금률을 정하고 벌금 또는 향후 계약 자격 상실 등의 벌칙을 부과합니다.
H.B. 2688, 오레곤의 통상임금법을 현장 외 맞춤형 작업까지 확대 적용하는 법안
이전에는 오리건주의 통상임금 요건이 공공사업 프로젝트의 작업 현장에서 수행되는 작업에만 적용되었습니다. H.B. 2688에 의해 도입된 개정안은 공공 프로젝트에 사용하기 위해 특별히 제작, 사전 제작 또는 조립되는 특정 오프사이트 맞춤형 작업을 포함하도록 "공공 작업"의 정의를 확대합니다. 조립식 강철 또는 기타 맞춤형 조립품과 같은 특수 자재를 제공하는 제조업체 및 공급업체는 이러한 생산에 종사하는 근로자에게 통상적인 임금률로 보상을 제공해야 합니다.
공공 공사 프로젝트의 계약자의 경우, 이 개정안은 이전에 통상임금 요건에서 제외되었던 오프사이트에서 수행되는 맞춤형 작업에 대해 통상임금을 적용하도록 함으로써 적용 대상 작업의 범위를 크게 확대합니다. 간단히 말해, H.B. 2688은 오리건주의 통상임금 프레임워크에 큰 변화를 가져온 법안으로, 기존 건설 현장을 넘어 공공 프로젝트를 지원하는 오프사이트 공급업체 및 제작업체의 광범위한 네트워크로 임금 보호를 확대하는 것입니다.
따라서 이러한 변화로 인해 현재 PWR 법의 적용을 받는 오프사이트 제작이 무엇인지에 대한 불확실성이 생겼습니다. 코텍 주지사의 서명 편지 은 모듈형 주택 또는 대량 목재 제품을 "맞춤형"으로 분류해서는 안 되며, 따라서 통상임금 요건에서 면제되어야 한다는 주지사의 의견을 표명했습니다(H.B. 2688과 관련하여 오리건 주 국무장관에게 보낸 서신). 그러나 BOLI는 아직 HB 2688의 개정안을 해석하는 규정을 채택하지 않았으므로 계약업체가 이 개정안의 적용을 받는 "맞춤형" 제작이 무엇인지에 대한 명확한 설명을 받을 수 있을지는 아직 지켜봐야 합니다. BOLI는 2026년 7월 1일 시행일에 앞서 HB 2688 시행에 대한 피드백을 적극적으로 요청하고 있으며 향후 몇 달 내에 규정을 공포할 것으로 예상됩니다.
결론
이러한 확대된 요건이 곧 시행될 예정이므로 공공 공사 프로젝트의 오리건주 계약업체는 계약서를 검토하여 새로운 요건을 준수하는 데 필요한 통상임금 조항이 적절히 포함되어 있는지 확인해야 합니다. 앞으로 몇 달 동안 적용 대상 고용주는 이러한 변경으로 인한 재정적 영향에 대비하고, 현장 외 맞춤형 제작 작업에 대한 통상임금 지급에 따른 추가 비용에 대한 예산을 책정해야 합니다. 확실하지 않은 경우 계약업체는 항상 법률 고문과 상의하여 규정 준수를 확인해야 합니다.
[1] 오리건주의 PWR 법은 최소 75만 달러의 공공 자금을 사용하는 민간 소유 프로젝트의 공공 사업 부분에도 적용됩니다.
