2026년 1월 9일, 미국 연방 제9순회항소법원 3인 재판부는 상공회의소 대 산체스 사건에서 캘리포니아 상원 법안(SB) 261호 및 253호에 대한 이의 제기에 관한 구두 변론을 심리하였다. 상공회의소 대 산체스사건(사건번호 25-5327, 2025년 제9순회항소법원)에 대한 구두 변론을심리하였다.1SB 261, 즉 "온실가스: 기후 관련 금융 위험" 법은 해당 대상 기업들이 2년마다 기후 관련 금융 위험 보고서를 작성하도록 요구한다. 기후 기업 데이터 책임법(Climate Corporate Data Accountability Act)인 SB 253은 보고 대상 기업이 2026년 8월부터 매년 범위 1 및 2 온실가스 배출량을, 2027년부터는 범위 3 온실가스 배출량을 보고하도록 요구합니다.
이전에는 제9순회항소법원이 항소 심리가 진행 중인 SB 261(SB 253은 제외)의 시행을 정지하는 명령을 내렸다. 해당 재판부는 금요일 심리에서 판결을 내리지 않았다.
주요 내용
캘리포니아 대기 자원 위원회(CARB)의 제안된 SB 261 및 253 규정 제정에 관한 자세한 내용은, CARB의 SB 261 시행 안내문, 그리고 항소 진행 중 SB 261 시행을 중단하라는 제9순회항소법원의 명령.
구두 변론
3명의 판사로 구성된 재판부는 재클린 응우옌 판사(오바마 대통령 임명), 마크 베넷 판사(트럼프 대통령 임명), 키요 마츠모토 판사(W. 부시 대통령 임명)로 구성되었다.
상원 측 변호인은 SB 261과 253 법안 모두 수정헌법 제1조를 위반한다고 주장하며, 해당 법안의 보고 요건이 강제적 발언에 해당한다고 논증했다. 따라서 캘리포니아 주는 해당 법률이 중대한 주 이익을 충족하기 위해 엄격히 제한된 방식으로 설계되었음을 입증해야 하며, 캘리포니아 주는 이를 입증하지 못했으며, 덜 엄격한 심사 기준을 적용하는 것은 부적절하다고 주장했다.
CARB 측 변호인은 해당 법률이 상업적 표현의 공개를 규제하므로, 특히 CARB에 따르면 보고 요건이 사실적이고 논란의 여지가 없는 공개에만 해당한다는 점을 고려할 때, 보다 완화된 심사 기준이 적용된다고 주장했다.
패널은 양측 변호인에게 두 법률의 목적과 효과에 관해 다수의 질문을 제기했다. 상공회의소 측 변호사는 요구되는 공개 사항이 특정 광고나 판매와 관련이 없기 때문에 해당 법률들이 비상업적 방식으로 발언을 강제한다고 주장했다. 또한 상공회의소 측 변호사는 법률이 요구하는 발언이 사실적이지 않고 논쟁적인 방식으로 정치적 의견을 다룬다고 주장했다. CARB 측 변호사는 해당 법률들이 투자자의 의사결정을 돕고 많은 기업들이 이미 자발적으로 공개하고 있는 정보를 표준화하기 위한 정보만을 요구한다고 반박했다.
응우옌 판사는 CARB 측 변호사에게 제9순회항소법원이 SB 253의 "범위 3 배출량 공개 요건"에 대해 우려를 표명할 경우, 잠재적 환송 시 지방법원에 해당 법률의 분리 가능성 검토를 요청하는 것이 적절할지 물었다. CARB 측 변호사는 그러한 분리 가능성 분석이 적절하다는 데 동의했다.
패널은 적절한 시기에 결정을 내릴 것이라고 밝혔으나, 결정 시기에 대해서는 추가적인 정보를 제공하지 않았다.
SB 261, SB 253 또는 CARB의 제안된 규칙 제정에 관한 문의 사항이 있으시면 본 문서의 작성자 또는 귀하의 폴리 앤 라드너(Foley & Lardner) 담당 변호사에게 연락하십시오.
[1] 원고 측에는 미국 상공회의소, 캘리포니아 상공회의소, 미국 농장국 연합회 등 단체들이 포함되며, 이들은 2024년 1월부터 SB 261 및 SB 253 법안에 대해 소송을 제기해 왔다. 참조참조, 미국 상공회의소 대 캘리포니아 대기자원위원회, 사건번호 2:24-cv-00801 (캘리포니아 중부 지방법원, 2024년 1월 30일 접수). 본 사건의 명칭은 캘리포니아 대기자원위원회 현 위원장 로렌 산체스를 반영하여 업데이트되었습니다.
