De American Recovery and Reinvestment Act van 2009 (ARRA) voorziet in 13,5 miljard dollar voor projecten op het gebied van de aanleg en verbetering van waterinfrastructuur. Iets meer dan de helft van die middelen zal worden besteed aan kapitaalsubsidies voor staten en lokale overheden om hun drinkwater- en afvalwaterzuiveringssystemen te verbeteren, terwijl de andere helft zal worden besteed aan waterinfrastructuurprojecten die worden uitgevoerd door instanties zoals het U.S. Army Corp of Engineers (Corps) en het Bureau of Reclamation (Bureau). De totale ARRA-financiering voor waterinfrastructuurprojecten wordt verdeeld over vijf federale agentschappen en één commissie en is onderworpen aan de algemene ARRA-doelstelling dat ten minste 50 procent van de middelen wordt besteed aan activiteiten die binnen 120 dagen na de inwerkingtreding kunnen worden uitgevoerd, tenzij anders aangegeven.
Financiering voor verbeteringen aan de infrastructuur voor afvalwater en drinkwater
De Clean Water Act (CWA) en de Safe Drinking Water Act (SDWA) voorzien beide in federale kapitaalsubsidies ter ondersteuning van het Drinking Water State Revolving Fund (SRF), dat op zijn beurt laag- of renteloze leningen verstrekt aan gemeenschappen voor waterinfrastructuurprojecten. Het Congres heeft 4 miljard dollar extra beschikbaar gesteld voor gemeentelijke afvalwaterzuiveringsinstallaties en 2 miljard dollar voor verbeteringen op het gebied van drinkwater. Deze fondsen worden beheerd door het Amerikaanse Environmental Protection Agency (EPA). De 6 miljard dollar is vier keer zoveel als het bedrag dat deze programma's in 2008 ontvingen, terwijl de ARRA ook de noodzaak voor staten om voor elk project een eigen bijdrage van 20 procent te leveren, heeft weggenomen. De onderstaande grafiek toont het verwachte bedrag dat elke staat zal ontvangen voor zowel hun CWA-subsidies als SDWA SRF-leningen. Voorrang wordt gegeven aan projecten die binnen een jaar na de inwerkingtreding van de ARRA met de bouw kunnen beginnen.
Voor gemeenschappen met 10.000 inwoners of minder verstrekt de Rural Utilities Service (RUS) van het Amerikaanse ministerie van Landbouw (USDA) extra middelen voor infrastructuurprojecten op het gebied van water en afvalwater. Het Congres keurde 1,38 miljard dollar aan financiering goed voor het programma in de ARRA, met 968 miljoen dollar aan subsidies en 412 miljoen dollar aan directe leningen, wat 2,5 keer meer is dan het financieringsniveau van 2008. Deze financiering zal helpen om de achterstand van 2,4 miljard dollar aan aanvragen voor het programma weg te werken.
Algemene financiering van infrastructuur voor waterefficiëntie in de ARRA
Zowel het Corps als het Bureau houden toezicht op grootschalige watergerelateerde infrastructuurprojecten, waaronder dammen, dijken, irrigatiepijpleidingen en watervoorzieningsinfrastructuur. In de ARRA heeft het Congres 4,6 miljard dollar aan het Corps en 1 miljard dollar aan het Bureau toegekend; deze bedragen moeten echter worden gebruikt voor projecten die volledig met deze financiering kunnen worden voltooid en die geen toekomstige budgettaire verplichtingen met zich meebrengen. Bovendien krijgen watergerelateerde milieu-infrastructuurprojecten van het Corps, zoals afvalwaterzuiveringsinstallaties, gegarandeerd ten minste 200 miljoen dollar van deze middelen, terwijl 126 miljoen dollar van het geld van het Bureau moet worden besteed aan projecten voor waterterugwinning en -hergebruik. Het Congres heeft ook de terugbetalingstermijn verdubbeld – tot 50 jaar – voor klanten van de watervoorziening om het Bureau terug te betalen voor de kosten van de aanleg van de infrastructuur. Zoals eerder besproken, zijn deze fondsen onderworpen aan de algemene doelstelling van de ARRA dat 50 procent van de financiering binnen 120 dagen na de inwerkingtreding moet worden vastgelegd.
Financiering van waterinfrastructuur in de ARRA
|
Agentschap |
Programma |
Definitieve financiering |
|
EPA |
Kapitaalsubsidies uit het Clean Water State Revolving Fund |
4 miljard dollar |
|
EPA |
Kapitaalsubsidies uit het Drinking Water State Revolving Fund |
2 miljard dollar |
|
RUS/USDA |
Subsidies en leningen voor watervoorziening en afvalverwerking op het platteland |
1,38 miljard dollar |
|
Bureau of Reclamation/Ministerie v |
Water en aanverwante hulpbronnen |
1 miljard dollar |
|
Corps/Ministerie van Defensie van de Verenigde Staten (DOD) |
Civieltechnisch programma van het Army Corps of Engineers |
4,6 miljard dollar |
|
Dienst voor het behoud van natuurlijke hulpbronnen (NRCS)/USDA |
Programma voor kleine stroomgebieden |
340 miljoen dollar |
|
Internationale Grens- en Watercommissie (IBWC)/Ministerie van Buitenlandse Zaken |
Internationale Commissie voor Grenzen en Water |
220 miljoen dollar |
|
|
TOTAAL |
13,5 miljard dollar |
Toewijzing door de staat van EPA-fondsen voor afvalwater en drinkwater in de ARRA
|
Staat |
Definitief H.R. 1 Clean Water SRF-fondsen |
Definitief H.R. 1 Drinkwater SRF-fondsen |
|
Alabama |
$44,163,600 |
$19,500,000 |
|
Alaska |
$23,637,900 |
$19,500,000 |
|
Arizona |
$26,676,000 |
$55,380,000 |
|
Arkansas |
$25,837,500 |
$24,570,000 |
|
Californië |
$282,465,300 |
$158,925,000 |
|
Colorado |
$31,590,000 |
$34,320,000 |
|
Connecticut |
$48,383,400 |
$19,500,000 |
|
Delaware |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
District Columbia |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
Florida |
$133,313,700 |
$86,814,000 |
|
Georgië |
$66,775,800 |
$54,795,000 |
|
Hawaï |
$30,587,700 |
$19,500,000 |
|
Idaho |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
Illinois |
$178,620,000 |
$79,560,000 |
|
Indiana |
$95,183,400 |
$27,300,000 |
|
Iowa |
$53,453,400 |
$24,375,000 |
|
Kansas |
$35,649,900 |
$19,500,000 |
|
Kentucky |
$50,267,100 |
$20,475,000 |
|
Louisiana |
$43,414,800 |
$27,690,000 |
|
Maine |
$30,572,100 |
$19,500,000 |
|
Maryland |
$95,522,700 |
$26,910,000 |
|
Massachusetts |
$134,093,700 |
$52,260,000 |
|
Michigan |
$169,817,700 |
$67,470,000 |
|
Minnesota |
$72,590,700 |
$35,100,000 |
|
Mississippi |
$35,583,600 |
$19,500,000 |
|
Missouri |
$109,484,700 |
$37,830,000 |
|
Montana |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
Nebraska |
$20,202,000 |
$19,500,000 |
|
Nevada |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
New Hampshire |
$39,468,000 |
$19,500,000 |
|
New Jersey |
$161,393,700 |
$43,095,000 |
|
New Mexico |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
New York |
$435,930,300 |
$86,775,000 |
|
Noord-Carolina |
$71,280,300 |
$65,715,000 |
|
Noord-Dakota |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
Ohio |
$222,339,000 |
$58,500,000 |
|
Oklahoma |
$31,909,800 |
$31,395,000 |
|
Oregon |
$44,616,000 |
$28,470,000 |
|
Pennsylvania |
$156,444,600 |
$65,715,000 |
|
Rhode Island |
$26,520,000 |
$19,500,000 |
|
Zuid-Carolina |
$40,458,600 |
$19,500,000 |
|
Zuid-Dakota |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
Tennessee |
$57,372,900 |
$20,280,000 |
|
Texas |
$180,515,400 |
$160,680,000 |
|
Utah |
$20,810,400 |
$19,500,000 |
|
Vermont |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
Virginia |
$80,827,500 |
$20,670,000 |
|
Washington |
$68,682,900 |
$41,730,000 |
|
West Virginia |
$61,565,400 |
$19,500,000 |
|
Wisconsin |
$106,770,300 |
$37,830,000 |
|
Wyoming |
$19,386,900 |
$19,500,000 |
|
Amerikaans Samoa |
$3,545,100 |
$591,923 |
|
Guam |
$2,566,200 |
$1,723,453 |
|
Noordelijke Marianen |
$1,649,700 |
$1,126,262 |
|
Puerto Rico |
$51,511,200 |
$19,500,000 |
|
Maagdeneilanden |
$2,059,200 |
$3,082,346 |
|
TOTAAL |
$3,899,992,200 |
$1,949,152,982 |
Bron: Congressional Research Service
Extra links
Tekst van de ARRA:
http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=111_cong_bills&docid=f:h1enr.pdf
Persbericht van de Commissie voor Kredietverlening van het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden:
http://appropriations.house.gov/pdf/PressSummary02-13-09.pdf
Legal News maakt deel uit van ons voortdurende streven om juridisch inzicht te bieden aan onze milieuklanten en onze collega's.
Neem contact op met uw advocaat van Foley Environmental als u vragen heeft over deze onderwerpen of aanvullende informatie wilt over milieukwesties. Auteurs en redacteuren:
Bruce A. Keyes
Milwaukee, Wisconsin
414.297.5815
[email protected]
Benjamin P. Sykes
Milwaukee, Wisconsin
414.319.7333
[email protected]
