COVID-19: Zestien provincies en drie steden in Californië onder Shelter In Place-bevel of -richtlijn - Bijgewerkt op 30 april 2020

UPDATE - 30 april 2020

Op 19 maart 2020 vaardigde de gouverneur van Californië, Gavin Newsom, een Executive Order uit die vereist dat Californiërs "tot nader order thuis of in hun woonplaats blijven", behalve als dat nodig is om de continuïteit van 16 infrastructuursectoren - die hier worden opgesomd - te handhaven die door de federale overheid zijn aangewezen als vitaal voor de veiligheid, de volksgezondheid en de beveiliging van de Verenigde Staten. Het bevel van gouverneur Newsom volgt op de "shelter in place" bevelen en richtlijnen van negentien counties en vier steden, waaronder San Francisco, Alameda, Contra Costa, Marin, Santa Clara, San Mateo, Santa Cruz, Orange, Sonoma, Solano, San Luis Obispo, Napa, San Benito, Monterey, Sacramento, Lake, Mendocino, Los Angeles, Yolo, Fresno, Palm Springs, Long Beach en Manteca. In overeenstemming met de lokale "shelter in place" maatregelen, is het besluit van gouverneur Newsom erop gericht om de verspreiding van COVID-19 te beperken door ervoor te zorgen dat mensen zichzelf zoveel mogelijk isoleren, terwijl essentiële diensten gewoon doorgang kunnen blijven vinden.

"Mijn mede-San Franciscans, we vragen iedereen om thuis te blijven bij alle uitstapjes, behalve de meest essentiële, voor uw eigen veiligheid en die van de mensen om u heen." ( ~ Burgemeester London Breed van San Francisco tijdens een persconferentie maandag)

Zestien county's en drie steden in Californië hebben een "shelter in place" bevel of richtlijn uitgevaardigd, die zal duren van 17 maart 2020 tot 31 mei 2020. De zestien getroffen districten zijn San Francisco, Alameda, Contra Costa, Marin, Santa Clara, San Mateo, Santa Cruz, Orange, Sonoma, Solano, San Luis Obispo, Napa, San Benito, Monterey, Sacramento en Yolo. De steden Fresno en Berkeley hebben ook 'shelter in place' uitgevaardigd. De staat Californië heeft op 19 maart 2020 een landelijk bevel uitgevaardigd. De bevelen zijn bedoeld om de verspreiding van COVID-19 te beperken door ervoor te zorgen dat mensen zichzelf zoveel mogelijk isoleren, terwijl essentiële diensten toch doorgang kunnen blijven vinden. Het eerste bevel dat werd uitgevaardigd was van San Francisco County en trad in werking vanaf middernacht op 17 maart 2020 (het bevel is bijgevoegd). De andere counties en steden zijn gevolgd met soortgelijke bevelen en richtlijnen. 

Kortom, inwoners van elke provincie of stad moeten thuis blijven. Samenkomsten buitenshuis zijn over het algemeen verboden, met bepaalde uitzonderingen voor essentiële activiteiten(bv. gezondheidszorg, kruidenierswinkels, enz.), essentiële verplaatsingen, om werk uit te voeren voor essentiële bedrijven(bv. gezondheidszorg, kruidenierswinkels, enz.), om werk uit te voeren voor overheidsactiviteiten of om essentiële infrastructuurwerken uit te voeren(bv. testen, huisvesting, enz.). Deze beperkte omstandigheden waarin mensen met elkaar in contact mogen komen, omvatten echter de vereiste om de vroegere COVID-19 protocollen ("sociale afstand") in acht te nemen, zoals 6 meter uit elkaar blijven, niet naar het werk gaan als je ziek bent en vaak je handen wassen. Er zijn uitzonderingen op de Orders en andere details die het vermelden waard zijn, zoals hieronder aangegeven:

Vrijstellingen. Personen mogen hun woonplaats verlaten om:

1. Een essentieel bedrijf runnen, dat omvat:

• Gezondheidszorg, inclusief thuiszorgmedewerkers;
• Essentiële infrastructuur, waaronder de bouw van woningen en de exploitatie van openbaar vervoer en nutsvoorzieningen; 
• Kruidenierswinkels, boerenmarkten, voedselbanken, buurtwinkels;
• Bedrijven die voorzien in levensbehoeften voor economisch achtergestelde personen en opvangfaciliteiten;
• Apotheken, drogisterijen en instellingen voor gezondheidszorg;
• Benzinestations en autoreparatiefaciliteiten;
• Banken;
• Afvalinzameling;
• Bouwmarkten, loodgieters, elektriciens en andere dienstverleners die nodig zijn om de veiligheid, hygiëne en essentiële werking van woningen en andere essentiële bedrijven te handhaven;
• Onderwijsinstellingen, met als doel het faciliteren van afstandsonderwijs;
• Wasserettes, stomerijen en wasserijbedrijven;
• Bedrijven die kruidenierswaren, voedsel en goederen rechtstreeks aan huis verzenden of leveren;
• Kinderopvangfaciliteiten die diensten verlenen waardoor essentiële werknemers naar hun werk kunnen gaan;
• Rollen die voor elk essentieel bedrijf nodig zijn om "basisactiviteiten uit te voeren", waaronder beveiliging, salarisadministratie en soortgelijke activiteiten.

Verder worden in de Orders bepaalde professionele diensten aangemerkt als "essentieel zakelijk"(bijv. Professionele diensten, zoals juridische of boekhoudkundige diensten, wanneer deze nodig zijn om te helpen bij de naleving van wettelijk verplichte activiteiten).

Ook mogen alle bedrijven hun "minimale basisactiviteiten" voortzetten volgens de volgende bepaling:

Voor de toepassing van deze Order omvatten "Minimale Basisactiviteiten" het volgende, op voorwaarde dat werknemers voldoen aan de Sociale Afstandsvereisten zoals gedefinieerd in deze Sectie, voor zover mogelijk, tijdens het uitvoeren van dergelijke activiteiten: i. De minimaal noodzakelijke activiteiten om de waarde van de inventaris van het bedrijf te handhaven, de veiligheid te waarborgen, de salarisadministratie en personeelsuitkeringen te verwerken, of voor verwante functies. ii. De minimaal noodzakelijke activiteiten om werknemers van het bedrijf in staat te stellen op afstand te blijven werken vanuit hun woning.

Op 31 maart 2020 hebben acht districten in de Bay Area - Ameda, Contra Costa, Marin, Santa Clara, San Francisco, San Mateo en Sonoma - hun oorspronkelijke 'shelter-in-place'-besluiten gewijzigd zodat deze tot 3 mei 2020 van kracht blijven. De gewijzigde bevelen identificeren nieuwe "essentiële bedrijven", waaronder:

• Diensten voor woningtransacties (notarissen, makelaars, titelbedrijven, enz.)
• Begrafenisondernemingen/begraafplaatsen: begrafenissen zijn beperkt tot maximaal 10 personen 
• Verhuisbedrijven
• Huurauto bedrijven
• Rittenbedrijven voor zover gebruikt door mensen om hun toegestane essentiële activiteiten uit te voeren (boodschappen doen, naar de dokter gaan, enz.)

De gewijzigde orders bevatten ook nieuwe vereisten:

• Essentiële bedrijven moeten het aantal mensen dat thuiswerkt maximaliseren, hun activiteiten terugschroeven tot alleen hun essentiële activiteiten en protocollen voor sociale distantiëring hebben ingesteld voor 3 april 2020.
• Essentiële bedrijven die voedsel, kruidenierswaren of schoonmaakproducten met niet-essentiële producten verkopen, mogen hun activiteiten alleen voortzetten als het deel van de essentiële producten dat ze verkopen een aanzienlijk deel van hun bedrijf uitmaakt.
• De meeste bouwwerken - inclusief woningen en commerciële gebouwen - zijn verboden. Tot de toegestane bouwprojecten behoren projecten in de gezondheidszorg om COVID-19 aan te pakken, projecten voor huisvesting/gemengd gebruik met 10% betaalbare huisvesting, projecten met betrekking tot kwetsbare bevolkingsgroepen en projecten gericht op veiligheid, hygiëne en bewoonbaarheid van woningen en commerciële gebouwen.
• Bedrijven die producten leveren die mensen nodig hebben om thuis te werken worden niet langer beschouwd als essentiële bedrijven 
• Recreatiegebieden zijn gesloten voor het publiek (stranden, speeltuinen, parken, openbare zwembaden, hondenparken, etc.), gedeelde recreatiefaciliteiten zijn gesloten voor recreatief gebruik (golfbanen, tennis- en basketbalvelden, etc.), sporten waarbij de uitrusting gedeeld wordt(bijv. voetbal, basketbal, etc.) moeten beperkt worden tot hetzelfde huishouden, en hoewel mensen het huis uit mogen om de hond uit te laten, te sporten, etc., moeten deze activiteiten dicht bij huis gedaan worden.

Op 29 april 2020 hebben zes graafschappen in de Bay Area - Ameda, Contra Costa, Marin, San Francisco, San Mateo en Santa Clara - ende stad Berkeley hun oorspronkelijke opvangverzoeken verlengd tot 31 mei 2020. Met ingang van 4 mei 2020 bevatten de verlengde bevelen de volgende herzieningen:

• Alle bouwactiviteiten zijn toegestaan, afhankelijk van de Shelter Order van de staat en naleving van de veiligheidsprotocollen.
• Alle vastgoedtransacties kunnen worden hervat, met blijvende beperkingen op huisbezichtigingen (virtueel of persoonlijk als er niet meer dan 2 bezoekers tegelijk aanwezig zijn en er geen bewoner van het huis aanwezig is). Individuen mogen ook verhuizen.
• Kinderopvangprogramma's mogen worden hervat, zolang de faciliteiten ervoor zorgen dat de groepen uit niet meer dan 12 kinderen bestaan en er geen kruisbestuiving is tussen de verschillende groepen.
• Bepaalde bedrijven in de open lucht, zoals kwekerijen, tuinarchitectuur en hoveniersdiensten, mogen doorgaan. Hieronder vallen geen restaurants, cafés of bars met zitplaatsen in de open lucht.
• Sommige buitenfaciliteiten voor recreatieve activiteiten kunnen weer opengaan, zoals golfbanen en sportvelden.

Individuen en bedrijven moeten zich blijven houden aan de richtlijnen voor sociale afstand. Napa County heeft ook een soortgelijk bevel uitgevaardigd waardoor de bovenstaande activiteiten voor onbepaalde tijd kunnen worden hervat.

Belangrijkste veelgestelde vragen:

Welke activiteiten zijn vrijgesteld van de Order?

"Essentiële activiteiten" omvatten: 

• Essentiële reizen (bijv. reizen in verband met "essentiële activiteiten", "essentiële bedrijven" of "minimale basisactiviteiten")
• Activiteiten die "essentiële bedrijven" ondersteunen (bijv. gezondheidszorg, eerstehulpdiensten, kruideniers, buurtwinkels, mediadiensten, benzinestations/autoreparatiebedrijven, banken en aanverwante financiële instellingen, scheepvaartdiensten)
• Activiteiten die overheidsinstanties ondersteunen, restaurants die bezorg- of uitvoerdiensten leveren en bepaalde professionele diensten, zoals juridische of boekhoudkundige diensten, wanneer dit nodig is om te helpen voldoen aan wettelijk verplichte activiteiten
• Activiteiten die essentiële infrastructuurwerkzaamheden ondersteunen, waaronder de bouw van openbare werken, woningbouw, luchthavenactiviteiten, water, riool, gas, elektriciteit, olieraffinage, wegen en snelwegen, openbaar vervoer, inzameling en verwijdering van vast afval, internet- en telecommunicatiesystemen.

Moeten niet-essentiële bedrijven hun activiteiten staken? 

Nee. Bedrijven hoeven niet failliet te gaan. Als je geen essentieel bedrijf bent en een vestiging hebt in een van de getroffen districten, mag je doorgaan met "minimale basisactiviteiten", waaronder het uitvoeren van activiteiten die nodig zijn om de waarde van de bedrijfsinventaris te handhaven, de veiligheid te garanderen, de salarisadministratie en personeelsuitkeringen te verwerken, of voor functies die verband houden met deze lijst. Je mag ook de nodige activiteiten uitvoeren om werknemers van het bedrijf in staat te stellen om op afstand thuis te blijven werken. Je moet echter wel de vroegere COVID-19 protocollen voor sociale afstand in acht nemen.

Wat kunnen uw werknemers doen als ze niet kunnen werken of hun uren worden ingekort?

Het California Employment Development Department (CEDD) adviseert dat werknemers die niet kunnen werken of minder uren werken vanwege COVID-19 een arbeidsongeschiktheidsverzekering of werkloosheidsverzekering kunnen aanvragen. De richtlijnen van het CEDD zijn hier beschikbaar. 

Hoe lang zijn de bevelen van kracht?

De bevelen die zijn uitgevaardigd in San Francisco, Alameda, Contra Costa, Marin, Santa Clara, San Mateo en de stad Berkeley zijn op 29 april 2020 verlengd tot 31 mei 2020. De beschikking van de County of Sonoma werd op 31 maart 2020 verlengd tot en met 3 mei 2020. Santa Cruz, San Benito en Monterey lopen momenteel tot en met 3 mei 2020. Solano loopt tot 17 mei 2020, Yolo loopt momenteel tot 1 mei 2020. Het in Fresno County uitgevaardigde bevel loopt momenteel tot en met 6 mei 2020. Het bevel dat is uitgevaardigd in Sacramento County loopt tot en met 22 mei 2020. Alle bevelen kunnen eerder worden ingetrokken of verlengd.

Hoe worden de bevelen uitgevoerd?

Wetshandhaving (de politie en de plaatselijke sheriff) is belast met het toezicht op de naleving en handhaving van de Orders, en overtreding kan een misdrijf zijn. Lokale ambtenaren hebben echter aangegeven dat ze niet hun toevlucht willen nemen tot strafrechtelijke aansprakelijkheid, tenzij er flagrante overtredingen worden geconstateerd.

Samenvattend is het voor alle bedrijven belangrijk om nu extra stappen te ondernemen om hun risico op negatieve gevolgen van COVID-19 te beperken. Neem voor meer informatie over aanbevolen stappen contact op met uw Foley-relatiepartner. Voor aanvullende webbronnen die beschikbaar zijn om u te helpen bij het monitoren van de wereldwijde verspreiding van het coronavirus, kunt u terecht bij het CDC en de Wereldgezondheidsorganisatie. 

Foley heeft een multidisciplinair en multi-jurisdictioneel team samengesteld om te reageren op COVID-19. Dit team heeft een schat aan actuele bronnen voor cliënten samengesteld en is voorbereid om onze cliënten te helpen de juridische en zakelijke uitdagingen aan te gaan die de uitbraak van het coronavirus met zich meebrengt voor belanghebbenden in een groot aantal sectoren. Klik hier voor Foley's Coronavirus Resource Center om op de hoogte te blijven van relevante ontwikkelingen, inzichten en hulpmiddelen om uw bedrijf te ondersteunen in deze uitdagende tijd. Klik hier en verzend het formulier om deze inhoud rechtstreeks in uw inbox te ontvangen.