Build Back Better: Opmerkelijke bepalingen inzake infrastructuur en andere overheidsfinanciën boeken vooruitgang in het Congres

Op woensdag 15 september 2021 heeft de House Committee on Ways and Means het infrastructuurwetsvoorstel (ook wel de Build Back Better Act genoemd) goedgekeurd. Van bijzonder belang voor de markt voor overheidsfinanciën zijn de subtitels F en G, die respectievelijk betrekking hebben op infrastructuurfinanciering en gemeenschapsontwikkeling, en groene energie.  De wetgeving bevat tientallen bepalingen inzake ontwikkelingsfinanciering met betrekking tot obligaties, belastingkredieten en huisvesting. De link naar de subtitels F en G vindt u hier.

Opvallend is dat de infrastructuurwet onder meer voorziet in het herstel van Advance Refunding Bonds, een obligatiecategorie voor laadstations voor elektrische voertuigen, de invoering van nieuwe Qualified Infrastructure Bonds, een permanente verlenging van de New Markets Tax Credits en een verhoging van de drempel voor door banken gekwalificeerde obligaties.

We zullen u op de hoogte blijven houden van de status van het infrastructuurwetsvoorstel en de volgende stappen in het wetgevingsproces. Op dit moment is het belangrijk om erop te wijzen dat het wetsvoorstel naar verwachting nog verder zal worden herzien. Commissievoorzitter Richard Neal staat bekend als een vriend van de gemeentelijke markt en de financiële bepalingen in het wetsvoorstel kunnen wel eens op weerstand stuiten vanuit andere sectoren.

Nieuwe maatregelen

Hieronder volgen enkele opmerkelijke maatregelen die zijn opgenomen in het deel van het infrastructuurwetsvoorstel dat is opgesteld door de Ways and Means Committee:

Financiering van infrastructuur:

• Krediet aan de emittent voor een nieuwe categorie van gekwalificeerde infrastructuurobligaties (naar het voorbeeld van het succes van Build America Bonds)
• Voorafgaande terugbetalingsobligaties
• Permanente wijziging van de uitzondering voor kleine emittenten op de regels voor de toewijzing van belastingvrije rentelasten voor financiële instellingen
• Wijzigingen in gekwalificeerde industriële ontwikkelingsobligaties met een kleine uitgifte
• Bepaalde obligaties voor water- en rioolvoorzieningen zijn vrijgesteld van het volumelimiet voor particuliere obligaties.
• Vrijgestelde faciliteitsobligaties voor infrastructuur voor emissievrije voertuigen

Overige bepalingen met betrekking tot infrastructuurfinanciering:

• Creëert een krediet van 30% voor breedband in eigendom van de overheid
• Verlengt permanent het belastingvoordeel voor nieuwe markten (NMTC)
• Verhoogt tijdelijk het belastingvoordeel voor historische renovatie (HTC) tot 30%.
• Verhoogt permanent het HTC-percentage tot 30% voor bepaalde kleinere projecten.
• Creëert een krediet van 30% voor gekwalificeerde uitgaven voor het beperken van bosbranden.

Huisvestingsvoorzieningen:

• Verhoging van de toewijzingen voor belastingvermindering voor sociale woningbouw (LIHTC) binnen de staat.
• Tijdelijk verlaagt de LIHTC-vereiste van 50% naar 25%.
• Basisverhoging voor LIHTC-gebouwen die bestemd zijn voor huishoudens met een zeer laag inkomen
• Basisimpuls voor het opnemen van plattelandsgebieden als moeilijk ontwikkelbare gebieden
• Verhoging van krediet voor door obligaties gefinancierde projecten die zijn aangewezen door het agentschap voor woningkrediet
• Stelt een nieuw federaal krediet voor buurtwoningen vast

Bepalingen inzake groene energie:

• Kredietverlenging voor elektriciteit geproduceerd uit bepaalde hernieuwbare bronnen
• Uitbreiding en wijziging van energiekrediet
• Verhoging van het energiekrediet voor zonne-energie-installaties die in gebruik zijn genomen in verband met gemeenschappen met lage inkomens
• Keuzevrijheid Betaling voor energie-eigendom en elektriciteit geproduceerd uit bepaalde hernieuwbare bronnen
• Investeringskrediet voor elektriciteitstransmissie-eigendommen
• Krediet voor emissievrije faciliteiten
• Verlenging van krediet voor koolstofopslag
• Beursgenoteerde partnerschappen voor groene energie
• Krediet voor emissievrije kernenergieproductie
• Verlenging van accijnsverminderingen voor alternatieve brandstoffen
• Uitbreiding van stimuleringsmaatregelen voor biobrandstoffen van de tweede generatie

Stappen naar de overgang

De Begrotingscommissie en de Commissie voor het Reglement van het Huis van Afgevaardigden zullen het wetsvoorstel behandelen voordat het door het voltallige Huis in stemming wordt gebracht, hoewel het tijdschema voor verdere stappen door het Huis en de Senaat onduidelijk is nadat een aantal gematigde Democraten in het Huis en de Senaat hun bezorgdheid hebben geuit over de totale kosten en afzonderlijke onderdelen van het wetsvoorstel.