Amerikaanse ministerie van Transport publiceert richtlijnen voor NEVI-formuleprogramma

Zoals we in onze berichten van 29 december 2021en 19 januari 2021hebben benadrukt, werd op 15 november 2021 de Bipartisan Infrastructure Law (BIL) aangenomen, die van kracht werd als de Infrastructure Investment and Jobs Act (IIJA) (Pub. L. 117-58), die de goedkeuring van het National Electric Vehicle Infrastructure (NEVI) Formula Program omvatte. Na het verzamelen van publieke reacties heeft het Amerikaanse Ministerie van Transport (DOT) op 10 februari 2022 zijn richtlijnen voor het NEVI Formula Program bekendgemaakt. Dit betekent een nieuwe stap van de federale overheid in de ontwikkeling van een nationaal laadnetwerk voor elektrische voertuigen en geeft zowel publieke als private belanghebbenden een idee van het opkomende kader voor toegang tot deze stimulerende infrastructuurmiddelen.

In het kader van het NEVI Formula Program in de IIJA is in totaal 7,5 miljard dollar uitgetrokken voor de ontwikkeling en aanleg van een nationaal netwerk van 500.000 laadstations voor elektrische voertuigen tegen 2030. De eerste 5 miljard dollar van de 7,5 miljard dollar is bestemd voor de financiering van staatsprogramma's in de komende vijf jaar, en elke staat moet uiterlijk op 1 augustus 2022 een EV Infrastructure Deployment Plan (EV Plan) indienen bij het Joint Office Of Energy and Transportation (het "Joint Office") waarin wordt beschreven hoe de staat deze middelen wil gebruiken. Daarna zal de Federal Highway Administration uiterlijk op 30 september 2022 op doorlopende basis in aanmerking komende plannen goedkeuren. Daarnaast wordt tien procent van de 5 miljard dollar gereserveerd voor discretionaire subsidies om hiaten in het nationale netwerk op te vullen. De resterende 2,5 miljard dollar wordt toegewezen aan een discretionair subsidieprogramma dat gericht is op het aanleggen van EV-laadinfrastructuur in landelijke en achtergestelde gemeenschappen. Richtlijnen voor deze discretionaire financiering zullen later dit jaar afzonderlijk worden gepubliceerd door het Amerikaanse ministerie van Transport.

EV-plannen moeten voldoen aan sectie 508 van de Rehabilitation Act en een aanbevolen sjabloon zal beschikbaar zijn bij het Joint Office. Bij het opstellen van een EV-plan, zoals beschreven in de NEVI Formula Program Guidance, moeten staten zich over het algemeen aan het volgende kader houden:

Inleiding: In dit hoofdstuk wordt het EV-plan geïntroduceerd en worden de onderwerpen die in het plan aan bod komen samengevat.
Coördinatie tussen overheidsinstanties: In dit hoofdstuk moet worden beschreven hoe het ministerie van Transport en Energie of het ministerie van Milieu van de staat hebben samengewerkt bij de ontwikkeling van het EV-plan.
Betrokkenheid van het publiek: In dit hoofdstuk moet worden beschreven hoe de staat verschillende belangengroepen heeft betrokken bij de ontwikkeling van het EV-plan, waaronder het grote publiek, overheidsinstanties, federaal erkende stammen, vakbonden, vertegenwoordigers van de particuliere sector/industrie, vertegenwoordigers van de transport- en vrachtlogistieke sector, openbaarvervoersbedrijven van de staat en stedelijke, landelijke en achtergestelde of kansarme gemeenschappen.
Visie en doelstellingen van het plan: In dit deel moet worden uiteengezet hoe de staat de middelen zal gebruiken, uitgesplitst in een vijfjarenplan, op een manier die de doelstelling van het NEVI-programma ondersteunt om een gemakkelijk, betaalbaar, betrouwbaar en rechtvaardig EV-netwerk te bieden voor de hele staat en het hele land.
Contractering: In dit hoofdstuk moet de staat eventuele plannen beschrijven om contracten af te sluiten met derde partijen voor de bouw, exploitatie en het onderhoud van EV-laadstations.
Analyse van bestaande en toekomstige omstandigheden: In dit hoofdstuk moeten alle specifieke overwegingen worden beschreven die van invloed kunnen zijn op de ontwikkeling van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen, waaronder geografische en milieuomstandigheden, omstandigheden in de sector en op de markt, behoeften op het gebied van openbaar vervoer en netcapaciteit.
Implementatie van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen: In dit hoofdstuk moet de strategie van de staat voor de installatie van infrastructuur worden uiteengezet om te voldoen aan de visies en doelstellingen van het EV-plan. In dit hoofdstuk moeten ook de nutsvoorzieningen worden vermeld waar de EV-stations zijn gepland, en moet een kaart van de laadinfrastructuur worden opgenomen, evenals gebruikspercentages en piekvraag.
Implementatie: In dit deel moeten staten een beschrijving geven van de geplande exploitatie, het onderhoud en de programma's voor gegevensverzameling en -uitwisseling.
Burgerrechten: In dit hoofdstuk moet het plan van de staat worden uiteengezet om te voldoen aan de staats- en federale burgerrechtenwetten, waaronder Titel VI van de Civil Rights Act en bijbehorende voorschriften van het Amerikaanse Ministerie van Transport, de American with Disabilities Act en Sectie 504 van de Rehabilitation Act.
Overwegingen inzake gelijkheid: In dit hoofdstuk moet worden beschreven hoe het plan van de staat tegemoetkomt aan de missie van de federale overheid om gelijke toegang tot EV-technologieën te bieden. Het plan moet de strategie van de staat beschrijven om plattelandsgemeenschappen, achtergestelde gemeenschappen en gemeenschappen met een achterstand te betrekken bij de ontwikkeling van EV-infrastructuur en moet zich richten op het creëren van banen voor deze gemeenschappen en het waarborgen van toegang tot EV-laadstations.
Overwegingen met betrekking tot arbeid en arbeidskrachten: In dit hoofdstuk moet worden uitgelegd hoe de staat diversiteit zal creëren in het personeelsbestand dat de EV-stations installeert en onderhoudt.
Cyberbeveiliging: In dit gedeelte moet het cyberbeveiligingsplan van de staat worden beschreven om EV-stations en gebruikers te beschermen tegen kwaadaardige code.
Programma-evaluatie: In dit hoofdstuk moet het plan van de staat worden uiteengezet voor het evalueren van de prestaties van de infrastructuur en in het algemeen voor het bereiken van de vijfjarendoelstellingen en -visie.
Discretionaire uitzonderingen: Staten kunnen in beperkte omstandigheden een verzoek indienen voor een uitzondering op de vereiste dat er elke 50 mijl langs het deel van het Interstate Highway System van die staat binnen 1 reis mijl van de Interstate oplaadstations moeten worden geïnstalleerd. Verzoeken moeten worden ondersteund door bewijs dat het toestaan van de uitzondering de missie van de federale overheid om een handig, betaalbaar, betrouwbaar en rechtvaardig nationaal EV-oplaadnetwerk te bieden, zal bevorderen.

Financiering die staten ontvangen uit het EV-plan moet eerst worden besteed aan aangewezen nationale corridors voor het opladen van elektrische voertuigen en het tanken van waterstof, propaan en aardgas, zoals nader beschreven in 23 U.S.C. §151(a)-(e). Zodra een staat zijn corridors heeft aangelegd, zoals gecertificeerd door de Federal Highway Administration, mogen staten de resterende toegewezen middelen gebruiken om EV-infrastructuur te ontwikkelen op openbare wegen of op andere voor het publiek toegankelijke locaties. Corridors worden als volledig aangelegd beschouwd als: (i) er om de 50 mijl langs de aangewezen corridors EV-laadinfrastructuur is geïnstalleerd; (ii) de laadstations vier EV's tegelijk kunnen opladen; (iii) de laadstations een capaciteit hebben van 600 kW of meer in totaal of ten minste 150 kW per poort; en (iv) de corridor voldoet aan eventuele aanvullende eisen van de minister van Transport. De minister zal echter niet certificeren dat een corridor volledig is aangelegd tijdens het eerste jaar van het NEVI Formula Program.

Gezien de termijnen waarbinnen staten hun EV-plannen moeten indienen, zal de financiering uit het NEVI Formula Program mogelijk pas eind 2022 beschikbaar komen, hoewel de richtlijnen de mogelijkheid openlaten dat sommige staten sneller handelen en hun EV-plannen vóór de deadlines van het derde kwartaal goedgekeurd krijgen.

Op 22 februari 2022 leidden het Ministerie van Transport en vertegenwoordigers van het Joint Office en anderen een discussie in de "Infrastructure School" over de NEVI-formule en andere financieringsmogelijkheden voor elektrische voertuigen op federaal niveau, onder leiding van Stephanie Sykes, directeur Intergouvernementele Zaken van het White House Infrastructure Implementation Team. De sprekers merkten op dat er in totaal 18,6 miljard dollar beschikbaar zal worden gesteld uit de federale EV-financieringsprogramma's, waaronder 5 miljard dollar via het NEVI-programma, 2,5 miljard dollar extra voor corridor- en gemeenschapsoplaadpunten via Charging and Fueling Infrastructure Grants (onderdeel van de IIJA), 5,6 miljard dollar aan subsidies voor bussen met een lage of geen uitstoot, 250 miljoen dollar via het Electric or Low-Emitting Ferry Program, 26 miljoen dollar via het Low or No Emission Vehicle Component Assessment Program, 200 miljoen dollar voor recycling van accu's van elektrisch aangedreven voertuigen en^2nd Life Apps, en 5 miljard dollar via het Clean School Bus Program.

Andrew Wishnia, adjunct-staatssecretaris voor klimaatbeleid bij het DOT, noemde deze programma's een "eenmalige kans om een EV-laadnetwerk op te bouwen" dat veilig, gemakkelijk, betrouwbaar en toegankelijk is. De programma's zullen worden beheerd door een combinatie van het DOT, het DOE en de EPA. Meer informatie over al deze programma's is te vinden in de BIL-gids. Het Joint Office zal aanvullende trainingssessies organiseren over een aantal van deze programma's.

Het Foley-team blijft deze ontwikkelingen volgen en staat klaar om klanten te helpen bij het navigeren door dit nieuwe EV-landschap en de bijbehorende infrastructuur.