Wat staat er te gebeuren in Washington?

Met nog maar een paar weken te gaan tot het zomerreces in augustus, staat er nog heel wat op de agenda van het Congres. De laatste reeks uitspraken van het Hooggerechtshof heeft het Congres geïnspireerd om nog voor het zomerreces van een maand nieuwe wetgeving aan te nemen. De Democraten in de Senaat blijven onderhandelen over een vernieuwd herstelpakket, terwijl ze ook de verschillen tussen de door het Huis en de Senaat aangenomen versies van USICA en de wetgeving inzake de herautorisatie van de FDA-gebruikersvergoeding gladstrijken. Daarnaast zetten zowel de begrotingscommissies van het Huis als de Senaat hun werk voort om de begroting voor het boekjaar 2023 af te ronden.

Naar verwachting zullen in juli regelgevende uitspraken worden gedaan, aangezien de definitieve versie van de No Surprises Act, het Physician Fee Schedule en mogelijke updates over de noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid kunnen worden aangekondigd. Dit alles tegen de achtergrond van de snel naderende tussentijdse verkiezingen, die momenteel nog 126 dagen verwijderd zijn.

Zie hieronder voor meer informatie over belangrijke kwesties en meer in de editie van deze maand van What's Next in Washington? gepresenteerd door het Foley & Lardner Federal Public Affairs-team.

Verzoeningsonderhandelingen worden voortgezet in de Senaat
1. De meerderheidsleider van de Senaat, Chuck Schumer (D-NY), en senator Joe Manchin (D-WV) hebben gesprekken gevoerd over een verzoeningspakket ter waarde van ongeveer 1 biljoen dollar.
  1. Alle 50 Democraten in de Senaat zijn het eens geworden over de formulering inzake de prijsstelling van geneesmiddelen. De tekst wordt nu naar de parlementair secretaris van de Senaat gestuurd om door de "Byrd Bath" te gaan, om ervoor te zorgen dat hij voldoet aan de afstemmingsregels.
  2. Sinds Manchin in december 2021 aankondigde dat hij het Build Back Better-pakket van president Biden niet zou kunnen steunen, zijn de Democraten op zoek naar manieren om een verzoeningspakket goedgekeurd te krijgen.
2. Het belangrijkste doel van het pakket zou zijn om de prijzen van receptgeneesmiddelen te verlagen, zoals uiteengezet in Biden's Build Back Better Act, waardoor de regering vanaf 2023 namens Medicare zou kunnen onderhandelen over de prijs van receptgeneesmiddelen.
  1. Het wetsvoorstel zou ook een maximum van 2000 dollar per jaar instellen voor receptgeneesmiddelen, terwijl farmaceutische bedrijven die hun prijzen sneller verhogen dan de inflatie, zouden worden bestraft.
3. Aanvullende delen van het wetsvoorstel zouden wijzigingen bevatten ten opzichte van de oorspronkelijke Build Back Better Act met betrekking tot internationale vennootschapsbelasting, door mogelijk een bepaling op te nemen die bedrijven toestaat hun buitenlandse belastingen te combineren om aan het minimum van 15% te voldoen.
4. Tegen de achtergrond van verzoeningsonderhandelingen heeft Mitch McConnell (R-KY), de minderheidsleider in de Senaat, getweet verklaart dat als de Democraten een verzoeningspakket aannemen, hij zijn steun voor de Amerikaanse wet inzake innovatie en concurrentie (USICA) zal intrekken.
  1. USICA wordt momenteel besproken in een conferentie. De oorspronkelijke mede-indieners van het wetsvoorstel, senatoren Chuck Schumer (D-NY) en Todd Young (R-IN), hebben de hoop uitgesproken dat het wetsvoorstel tegen het einde van de zomer zal worden aangenomen.
Het electorale landschap komt in beeld nu de eerste helft van het voorverkiezingsseizoen ten einde loopt.
1. Op 18 staten na hebben alle staten hun Democratische en Republikeinse kandidaten voor de tussentijdse verkiezingen van 2022 gekozen. Alle 435 zetels in het Huis van Afgevaardigden en 35 zetels in de Senaat staan deze verkiezingscyclus op het spel.
2. Naast inflatie en economische zorgen zullen naar verwachting twee belangrijke kwesties een rol spelen bij de verkiezingen.
  1. Eind mei vond een reeks opvallende massale schietpartijen plaats, wat het Congres ertoe aanzette om eind juni de Bipartisan Safer Communities Act aan te nemen om wapengeweld tegen te gaan.
  2. Eind juni heeft het Hooggerechtshof bovendien Roe v. Wade vernietigd in zijn uitspraak in Dobbs v. Jackson Women’s Health Organization.
  3. Beide kwesties zullen naar verwachting een rol spelen bij het bepalen van de uitslag van de nek-aan-nekrace om zetels.
3. In de categorie 'onbeslist' verdedigen de Democraten in het Huis momenteel 25 zetels, terwijl de Republikeinen er acht willen verdedigen. Naarmate de voorverkiezingen vorderen, kunnen er nog meer zetels in het spel komen. Er staan nu controversiële kwesties op het spel en met een verandering in het politieke landschap zouden de tussentijdse verkiezingen voor beide partijen wel eens spannend kunnen worden.
  1. Het Foley-team heeft alle pensioneringen, voorverkiezingen en spannende verkiezingsraces voor het Huis van Afgevaardigden en de Senaat bijgehouden. Meer hierover leest u hier.
4. De tweede helft van de voorverkiezingen begint op 2 augustus.^nd, wanneer Arizona, Kansas, Michigan, Missouri en Washington hun volgende kandidaten voor een ambt zullen kiezen.
De Senaat begint met het vaststellen van de begroting, het Huis van Afgevaardigden mikt op stemming in juli
1. De commissie voor kredietverlening van het Huis van Afgevaardigden heeft in juni alle 12 uitgavenwetten beoordeeld en goedgekeurd.
  1. De leden van het Huis van Afgevaardigden streven naar een stemming in juli.
2. De Senaatscommissie voor Financiën heeft haar uitgavenwetten voor het boekjaar 2023 nog niet bekendgemaakt.
  1. Senator John Tester (D-MT), voorzitter van de Subcommissie Defensie van de Senaatscommissie voor Financiën, vertelde de pers dat hij denkt dat de wetsvoorstellen van de Senaatscommissie voor Financiën "anders" zullen zijn dan die van het Huis van Afgevaardigden.
3. Patrick Leahy (D-VT), voorzitter van de Senaatscommissie voor Financiën, heeft aangekondigd dat de commissie in de tweede week van juli zal beginnen met haar markup.
  1. De Republikeinen in de Senaat zijn het echter nog niet eens geworden over een totaalbedrag voor de uitgaven, dus het valt nog te bezien hoe de begroting zal worden verdeeld.
4. Rosa DeLauro (D-CT), voorzitter van de Commissie voor Kredietverlening van het Huis van Afgevaardigden, heeft haar vertrouwen uitgesproken dat het Congres de kredieten voor het boekjaar 2023 zal kunnen goedkeuren vóór het einde van de^117e zittingsperiode van het Congres, waarin zowel Leahy, voorzitter van de Senaatscommissie voor Kredietverlening, als Richard Shelby (R-AL), vooraanstaand lid van die commissie, met pensioen zullen gaan.
6 januari^th Commissiehoorzittingen afgerond
1. De speciale commissie van het Huis van Afgevaardigden voor het onderzoek naar 6 januari^th Attack on the Capitol heeft gedurende de maand juni een reeks onderzoekshoorzittingen gehouden.
  1. De commissie was oorspronkelijk van plan om de hoorzittingen in juni te houden en vervolgens in september een rapport op te stellen.
2. De commissie is nu van plan om nog minstens twee hoorzittingen te houden, aangezien er meer bewijsmateriaal aan het licht komt. Het tijdschema voor het rapport kan ook worden gewijzigd.
  1. De commissie zal haar hoorzittingen waarschijnlijk afronden voor het zomerreces, dat voor het Huis van Afgevaardigden op 29 juli begint.
De gebruikersvergoedingsprogramma's van de Food and Drug Administration, die ongeveer de helft van hun jaarlijkse budget financieren, lopen af op 1 oktober 2022. Deze omvatten de Prescription Drug User Fee Act (PDUFA), Generic Drug User Fee Amendments (GDUFA), Biosimilar User Fee Act (BsUFA) en Medical Device User Fee Amendments (MDUFA).
1. Vorige maand keurde het Huis de Food and Drug Amendments of 2022 (FDA22) goed met 392 stemmen voor en 28 tegen. Dit tweeledige wetsvoorstel werd ingediend door Anna Eshoo (D-CA), voorzitter van de Subcommissie Gezondheid van het Huis van Afgevaardigden voor Energie en Handel, en Brett Guthrie (R-KY), vooraanstaand lid van die subcommissie.
2. De Senaatscommissie voor Gezondheid, Onderwijs, Arbeid en Pensioenen (HELP) heeft haar versie van de wetgeving, de FDA Safety and Landmark Advancements (FDASLA), met 13 tegen 9 stemmen aangenomen. Deze wetgeving werd ingediend door commissievoorzitter Patty Murray (D-WA) en vooraanstaand lid Richard Burr (R-NC).
3. Het Congres heeft zichzelf ten doel gesteld om de programma's uiterlijk in augustus opnieuw goed te keuren, maar gezien de verschillende standpunten van het Huis van Afgevaardigden en de Senaat, die ook verschillende beleidsmaatregelen bevatten, en gezien het ongenoegen van het Congres over de manier waarop de FDA de crisis rond babyvoeding heeft aangepakt, lijkt het waarschijnlijk dat een akkoord pas in september zal worden bereikt.
  1. De FDA is verplicht om 60 dagen voor het verstrijken van programma's ontslagbrieven te versturen.
4. De relevante commissies houden voorafgaand aan verdere stappen in de plenaire vergadering overleg om verschillen in wetgeving weg te werken. Ze liggen nog steeds op schema om de herautorisatieprogramma's af te ronden voordat deze aan het einde van het boekjaar aflopen.
De noodsituatie op het gebied van de volksgezondheid (PHE) van het ministerie van Volksgezondheid en Human Services loopt op 16 juli af.
1. HHS-minister Xavier Becerra verlengde de PHE-verklaring op 12 april.^th, waarbij wordt opgemerkt dat staten en instanties zich moeten voorbereiden op het einde van de flexibiliteit die de verklaring tijdens de pandemie heeft geboden.
  1. Ongeveer 15 miljoen mensen lopen het risico hun toegang tot Medicaid of CHIP te verliezen wanneer de flexibiliteit wordt teruggedraaid.
  2. Volgende een brief Vanwege de oproep van de regering om te beginnen met het plannen van het einde van de PHE, zijn gouverneurs van plan om terug te keren naar de "normale gang van zaken" met betrekking tot de inschrijving voor Medicaid en CHIP.
    1. Staatsfunctionarissen werd beloofd dat ze 60 dagen van tevoren op de hoogte zouden worden gesteld van het voornemen van het HHS om de verklaring te laten aflopen, dus het is zeer waarschijnlijk dat Becerra de PHE nog minstens één keer zal verlengen.
Belanghebbenden dringen er bij het ministerie van Volksgezondheid en Human Services, Arbeid en Financiën op aan om de definitieve uitspraak over de No Surprises Act te doen, die deze maand wordt verwacht.
1. Vorige maand stuurden congreslid Joe Morelle (D-NY) en congreslid Marianette Miller-Meeks (R-IA) een brief namens beide partijen naar de instanties waarin zij aandrongen op een snelle goedkeuring. Een soortgelijke brief werd verstuurd door tientallen organisaties, variërend van de AFL-CIO tot de National MS Society en de Leukemia and Lymphoma Society, en vele anderen.
2. Vier instanties, waaronder Centers for Medicare & Medicaid Services, de Employee Benefits Security Administration, de Internal Revenue Service en het Office of Personnel Management, hebben in september 2021 de voorlopige definitieve regel uitgevaardigd.
  1. Er zijn acht rechtszaken aangespannen tegen de voorlopige definitieve regel inzake het onafhankelijke geschillenbeslechtingsproces (IDR). Tot nu toe is er slechts één rechterlijke uitspraak gedaan, waarbij de rechter in de zaak tegen de Texas Medical Association delen van de regel ongeldig heeft verklaard.
3. Nieuwe informatiebladen over 'No Surprises' zijn hier op de CMS-website gepubliceerd.

Het Federal Public Affairs-team van Foley & Lardner heeft jarenlang binnen en rond de overheid gewerkt om relaties op te bouwen en expertise op te doen op verschillende beleidsterreinen. Onze inzichten zijn grotendeels gebaseerd op gesprekken die we hebben gevoerd met belangrijke spelers in de uitvoerende en wetgevende macht, onder meer in het Oval Office, bij relevante instanties en met congresleiders van beide partijen. Lees hier meer over ons.