De immigratiebesluiten van president Trump op de dag van zijn inauguratie

Tijdens zijn eerste uren in het Witte Huis vaardigde president Trump een reeks ingrijpende uitvoeringsbesluiten uit, waaronder verschillende met betrekking tot het immigratiebeleid: Bescherming van het Amerikaanse volk tegen invasie, Beveiliging van onze grenzen en Bescherming van de betekenis en waarde van het Amerikaanse staatsburgerschap (de "immigratiebesluiten"). Deze uitvoerende besluiten op het gebied van immigratie komen niet als een verrassing, gezien de talrijke campagnebeloften van de president om de immigratiewetgeving strikt te handhaven en middelen in te zetten om de stroom van illegale immigratie naar de Verenigde Staten te beteugelen.

Het eerste immigratiebesluit, Protecting the American People Against Invasion(Bescherming van het Amerikaanse volk tegen invasie), is een intrekking van meerdere uitvoeringsbesluiten van de regering-Biden, die gericht waren op het doorvoeren van immigratiehervormingen. Deze omvatten:

• Executive Order 13993 van 20 januari 2021 (Herziening van het beleid en de prioriteiten inzake civiele immigratiehandhaving), dat zelf een intrekking was van een Executive Order van Trump uit 2017 dat gericht was op het verscherpen van de immigratiehandhaving;

• Uitvoeringsbesluit 14010 van 2 februari 2021 (tot instelling van een alomvattend regionaal kader om de oorzaken van migratie aan te pakken, migratie in Noord- en Midden-Amerika te beheren en asielzoekers aan de grens van de Verenigde Staten op een veilige en ordelijke manier te behandelen);

• Uitvoeringsbesluit 14011 van 2 februari 2021 (Oprichting van een interdepartementale taskforce voor gezinshereniging); en

• Uitvoeringsbesluit 14012 van 2 februari 2021 (Herstel van het vertrouwen in onze legale immigratiesystemen en versterking van de integratie- en inclusie-inspanningen voor nieuwe Amerikanen).

Het uitvoeringsbesluit ter bescherming van het Amerikaanse volk tegen invasie bepaalt ook dat de minister van Justitie, in samenwerking met de ministers van Buitenlandse Zaken en Binnenlandse Veiligheid, maatregelen moet nemen om prioriteit te geven aan de vervolging van strafbare feiten in verband met illegale immigratie. Het bevat met name ook richtlijnen voor de registratie van illegale vreemdelingen en bepaalt dat staten die deze wettelijke verplichtingen niet nakomen, civielrechtelijk en strafrechtelijk prioritair moeten worden aangepakt. Het besluit bepaalt verder dat rechtsgebieden die zich als toevluchtsoord opstellen en federale handhavingsoperaties hinderen, in grote lijnen worden uitgesloten van federale financiering.

Het tweede immigratiegerelateerde uitvoeringsbesluit, Securing Our Borders(Onze grenzen beveiligen), geeft de ministers van Defensie en Binnenlandse Zaken de opdracht om prioriteit te geven aan de bouw van fysieke barrières en de inzet van personeel aan de zuidgrens. Het omvat ook de beëindiging van het "catch-and-release"-beleid en voorwaardelijke vrijlatingprogramma's, waaronder de "Processes for Cubans, Haitians, Nicaraguans, and Venezuelans", die personen uit die landen die een sponsor hebben en een antecedentenonderzoek doorstaan, in staat stelden om tot twee jaar lang in de Verenigde Staten te werken en te wonen onder een "humanitaire voorwaardelijke vrijlating". 

Het derde immigratiegerelateerde uitvoeringsbesluit, Bescherming van de betekenis en waarde van het Amerikaanse staatsburgerschap, maakt een einde aan het geboorterecht, een recht dat wordt gegarandeerd door het veertiende amendement, voor de volgende personen:

(1) geboren uit moeders die tijdens hun geboorte illegaal in de VS verbleven en wier vaders tijdens hun geboorte geen Amerikaanse staatsburgers of legale permanente inwoners waren; en

(2) wier moeder tijdens hun geboorte legaal, maar tijdelijk in het land verbleef, en wier vaders op het moment van hun geboorte geen Amerikaans staatsburger of legale permanente ingezetene waren.

Hoewel dit besluit zal worden aangevochten (uitvoerende besluiten mogen niet in strijd zijn met de grondwet of de amendementen daarop), zullen dergelijke procedures tijd kosten en zal het besluit 30 dagen na de datum van uitvaardiging in werking treden. Het is echter waarschijnlijk dat de eerste rechtszaken die worden aangespannen, zullen streven naar een voorlopige voorziening om de tenuitvoerlegging ervan te verhinderen. Dit omvat een rechtszaak die op 20 januari door de American Civil Liberties Union (ACLU) is aangespannen bij de federale rechtbank van New Hampshire, waarin de grondwettigheid van een dergelijk uitvoerend besluit dat het geboorterecht beperkt, wordt aangevochten. We kunnen verwachten dat andere organisaties rechtszaken zullen aanspannen tegen dit en andere uitvoeringsbesluiten van president Trump. Op het moment van schrijven waren er zelfs nog twee extra rechtszaken aangespannen (één in de staat Washington en één in Massachusetts) namens in totaal 22 staten en andere rechtsgebieden die het besluit willen verbieden.

Deze bevelen zijn de eerste van wat waarschijnlijk vele veranderingen in de immigratiewetgeving en -handhaving zullen zijn. Zoals beschreven in het begeleidende artikel van vandaag, moeten werkgevers op de hoogte blijven en zich voorbereiden op meer controles en handhavingsmaatregelen.