Navigeren door de strategie van Trump voor halfgeleiders

Nu de tweede ambtstermijn van president Donald Trump vordert, ondergaat de aanpak van de regering ten aanzien van de halfgeleiderindustrie een belangrijke verschuiving. Belanghebbenden in de sector moeten rekening houden met veranderingen op belangrijke gebieden, waaronder de "CHIPS and Science Act", de invoering van tarieven, exportcontroles en regelgevingskaders.

Herbeoordeling van de CHIPS and Science Act

De in 2022 aangenomen "CHIPS and Science Act" voorzag in aanzienlijke financiering om de binnenlandse productie en onderzoek op het gebied van halfgeleiders te stimuleren. Ondanks de steun van beide partijen heeft president Trump kritiek geuit op de wet en deze omschreven als onnodige subsidiëring.

"Uw CHIPS Act is iets vreselijks, iets vreselijks. We geven honderden miljarden dollars en dat betekent helemaal niets. Ze nemen ons geld en geven het niet uit... U moet de CHIPS Act afschaffen en wat er nog overblijft, mijnheer de voorzitter, moet u gebruiken om de schuld te verminderen."

Toespraak van president Trump tijdens gezamenlijke toespraak voor het Congres, 4 maart 2025

Uit rapporten blijkt dat de regering overweegt om de wet in te trekken of aan te passen, waarbij zij de voorkeur geeft aan bredere belastingverlagingen en verhoogde tarieven als mechanismen om een "renaissance van de productiesector" te stimuleren. Een dergelijke beleidswijziging zal onvermijdelijk gevolgen hebben voor lopende en toekomstige halfgeleiderprojecten in de Verenigde Staten.

De regering-Trump zal op zijn minst de contracten en subsidies die onder de regering-Biden zijn verstrekt, herzien en zoeken naar mogelijkheden om deze aan te passen, onder meer door bepalingen met betrekking tot diversiteit, gelijkheid en inclusie te schrappen. Bedrijven die hebben deelgenomen aan de programma's in het kader van de "CHIPS Act" moeten rekening houden met verscherpt toezicht door federale departementen, inspecteurs-generaal en het Congres, die willen aantonen dat de regering-Biden belastinggeld heeft verspild bij de uitvoering van de "CHIPS Act".

Verhoogde tarieven, exportcontroles en technologische beperkingen

In overeenstemming met zijn 'America First'-handelsfilosofie heeft president Trump aanzienlijke invoerheffingen ingesteld, waaronder een algemene heffing van 20% op Chinese goederen en een heffing van 25% op alle producten uit Canada en Mexico, met opmerkelijke uitzonderingen voor producten die onder de overeenkomst tussen de Verenigde Staten, Mexico en Canada (USMCA) vallen. Aangezien er nog meer maatregelen worden overwogen, zullen deze maatregelen naar verwachting de wereldwijde toeleveringsketens verstoren, met name in de halfgeleiderindustrie, die sterk afhankelijk is van internationale samenwerking. De invoering van deze invoerrechten kan leiden tot hogere kosten voor consumentenelektronica en mogelijke vergeldingsmaatregelen van handelspartners.

Tijdens de laatste maanden van de regering-Biden werden aanzienlijke exportbeperkingen ingevoerd om de toegang van China tot geavanceerde Amerikaanse halfgeleidertechnologie te beperken, onder verwijzing naar nationale veiligheidsoverwegingen. Deze maatregelen omvatten beperkingen op geavanceerde AI-chips, cloudtoegang en modelgewichten. De uitvoering van deze beperkingen valt nu onder de bevoegdheid van de regering-Trump.

Dat gezegd hebbende, hoewel president Trump in het verleden altijd voor strenge maatregelen tegen China heeft gepleit, wijzen bepaalde acties na de verkiezingen op een pragmatische matiging. Een opvallend voorbeeld hiervan is dat president Trump de sluiting van TikTok heeft uitgesteld om de verkoop van de app te vergemakkelijken, wat erop wijst dat de regering de bestaande exportcontroles mogelijk zal herzien om een evenwicht te vinden tussen nationale veiligheidsoverwegingen en economische belangen. Elke poging om de exportbeperkingen op geavanceerde chips naar China aanzienlijk te versoepelen, zal echter op verzet stuiten van zowel het Congres als de China-haviken binnen de regering.

Deregulering en stimuleringsmaatregelen voor de industrie

In lijn met haar bredere dereguleringsagenda wordt verwacht dat de regering-Trump de regelgeving in de technologiesector zal versoepelen. Opvallend is dat president Trump een door voormalig president Biden ondertekend uitvoeringsbesluit inzake kunstmatige intelligentie heeft ingetrokken, wat duidt op een intentie om innovatie te bevorderen en de nalevingslasten voor technologiebedrijven te verminderen. Deze beleidswijziging zal waarschijnlijk een gunstiger klimaat creëren voor binnenlandse halfgeleiderfabrikanten en meer investeringen en productie in de Verenigde Staten stimuleren, in lijn met het onlangs aangekondigde Project Stargate ter waarde van 500 miljard dollar.

Een tweede "CHIPS Act" zal waarschijnlijk geen steun krijgen in Washington. Veel Republikeinse leden van het Congres hebben toegezegd te zullen bezuinigen op de federale uitgaven in ruil voor een verhoging van het schuldenplafond met 4 biljoen dollar, een hernieuwde goedkeuring van de Tax Cuts and Jobs Act (TCJA) van president Trump, nieuwe belastingvoordelen en extra middelen voor grensbeveiliging en het leger. Zoals de situatie nu is, is er onder de Republikeinen in het Congres simpelweg geen animo voor nog een omvangrijk wetsvoorstel inzake uitgaven. De herziening van de TCJA biedt wel enkele kansen voor belanghebbenden in de chipindustrie, aangezien de besproken tweeledige bepalingen onder meer het herstel van onmiddellijke R&D-uitgaven omvatten.

Geopolitieke implicaties

Het beleid van de regering staat op het punt om het mondiale halfgeleiderlandschap ingrijpend te veranderen. Door protectionistische maatregelen te nemen en bestaande handelsovereenkomsten te herzien, wil de regering-Trump de positie van de VS in de halfgeleidersector versterken. Het risico bestaat echter dat deze maatregelen leiden tot verhoogde geopolitieke spanningen, met name met China en Europa, en dat dit kan resulteren in vergeldingsmaatregelen die ook andere sectoren treffen. De mogelijkheid van een meer gefragmenteerde wereldmarkt vormt een uitdaging voor bedrijven die actief zijn in de toeleveringsketen van halfgeleiders.

Conclusie

Kortom, de regering van president Trump hanteert een meer protectionistische en assertieve aanpak in de halfgeleiderindustrie, waarbij de nadruk ligt op het terugbrengen van de productie naar eigen land door middel van een combinatie van exportcontroles, deregulering, gunstig belastingbeleid en invoerheffingen. Hoewel dit beleid bedoeld is om het concurrentievermogen van de VS te versterken, brengt het ook onzekerheden en mogelijke uitdagingen met zich mee binnen de mondiale halfgeleiderindustrie.

Voor meer informatie over hoe u import- en tariefrisico's kunt omzeilen, kunt u de whitepaper van Foley downloaden door hier te klikken. Voor meer informatie over het halfgeleiderteam van Foley kunt u hier klikken.

Disclaimer

Deze blog wordt ter beschikking gesteld door Foley & Lardner LLP ("Foley" of "het kantoor") voor informatieve doeleinden. Het is niet bedoeld om het juridische standpunt van het kantoor namens een cliënt over te brengen, noch is het bedoeld om specifiek juridisch advies te geven. Eventuele meningen in dit artikel weerspiegelen niet noodzakelijkerwijs de standpunten van Foley & Lardner LLP, haar partners of haar cliënten. Handel daarom niet op basis van deze informatie zonder advies te vragen aan een bevoegde advocaat. Deze blog is niet bedoeld om een advocaat-cliënt relatie te creëren en de ontvangst ervan vormt geen advocaat-cliënt relatie. Communicatie met Foley via deze website per e-mail, blogbericht of anderszins creëert geen advocaat-cliënt relatie voor welke juridische kwestie dan ook. Daarom wordt communicatie of materiaal dat u via deze blog naar Foley verzendt, hetzij via e-mail, blogpost of op een andere manier, niet behandeld als vertrouwelijk of als eigendom. De informatie op deze blog wordt gepubliceerd "AS IS" en is niet gegarandeerd volledig, nauwkeurig en/of up-to-date. Foley geeft geen verklaringen of garanties van welke aard dan ook, expliciet of impliciet, met betrekking tot de werking of inhoud van de site. Foley wijst uitdrukkelijk alle andere garanties, waarborgen, voorwaarden en verklaringen van welke aard dan ook af, hetzij uitdrukkelijk of impliciet, hetzij voortvloeiend uit een wet, wet, commercieel gebruik of anderszins, met inbegrip van impliciete garanties van verkoopbaarheid, geschiktheid voor een bepaald doel, titel en niet-inbreuk. In geen geval zal Foley of een van haar partners, functionarissen, werknemers, agenten of filialen aansprakelijk zijn, direct of indirect, onder welke rechtsleer dan ook (contract, onrechtmatige daad, nalatigheid of anderszins), jegens u of iemand anders, voor claims, verliezen of schade, direct, indirect speciaal, incidenteel, bestraffend of gevolgschade, voortvloeiend uit of veroorzaakt door de creatie, het gebruik van of het vertrouwen op deze site (inclusief informatie en andere inhoud) of websites van derden of de informatie, middelen of het materiaal waartoe toegang wordt verkregen via dergelijke websites. In sommige rechtsgebieden kan de inhoud van deze blog worden beschouwd als advocaatreclame. Houd er, indien van toepassing, rekening mee dat eerdere resultaten geen garantie bieden voor een vergelijkbaar resultaat. Foto's zijn alleen voor dramaturgische doeleinden en kunnen modellen bevatten. Afbeeldingen impliceren niet noodzakelijkerwijs een huidige status als cliënt, partner of werknemer.