O presidente Biden e um grupo bipartidário de senadores chegaram a um acordo sobre uma proposta de infraestrutura que promete angariar os 60 votos necessários para superar uma obstrução parlamentar, ser aprovada no Senado e se tornar lei. Embora a Casa Branca afirme que o acordo custaria US$ 1,2 trilhão ao longo de 10 anos, na verdade ele incluiria apenas US$ 579 bilhões em novos gastos. Os fundos seriam direcionados para o que poderia ser caracterizado como projetos de infraestrutura tradicionais, como reconstrução de estradas e pontes, transporte público, transporte ferroviário de passageiros e mercadorias, infraestrutura para veículos elétricos, portos, aeroportos e infraestrutura de banda larga em áreas rurais.
O acordo bipartidário sobre infraestruturas visa:
- Melhorar as opções de transporte «saudáveis e sustentáveis» através da modernização e expansão das redes de transportes públicos e ferroviários em todo o país, reduzindo simultaneamente as emissões de gases com efeito de estufa. A Casa Branca afirma que o acordo resultará no maior investimento federal em transportes públicos da história e é o maior investimento federal em transportes ferroviários de passageiros desde a criação da Amtrak.
- Reparar e reconstruir estradas e pontes com foco na mitigação das alterações climáticas, resiliência, equidade e segurança para todos os utilizadores, incluindo ciclistas e peões. A proposta bipartidária de infraestruturas é o maior investimento dedicado a pontes desde a construção do sistema de autoestradas interestaduais.
- Construir uma rede nacional de carregadores de veículos elétricos (EV) ao longo das autoestradas e em comunidades rurais e desfavorecidas. O maior investimento em infraestrutura para veículos elétricos da história, a proposta visa construir 500.000 carregadores de veículos elétricos.
- Fabricar novos autocarros escolares e de transporte público elétricos para reduzir as emissões nocivas e impulsionar a produção nacional de veículos e componentes com emissões zero.
- Eliminar as tubagens e condutas de água com chumbo do país, fornecendo água potável a até dez milhões de famílias americanas e mais de 400 000 escolas e creches que atualmente não têm acesso a ela, incluindo em nações tribais e comunidades desfavorecidas.
- Conectar todas as residências americanas a uma internet de alta velocidade confiável, semelhante ao programa de eletrificação rural do New Deal na década de 1930. A proposta também visa reduzir os preços dos serviços de internet e diminuir a exclusão digital.
- Modernizar a infraestrutura da rede elétrica nacional, construindo milhares de quilómetros de novas linhas de transmissão resilientes para facilitar a expansão das energias renováveis, incluindo através de uma nova Autoridade da Rede.
- Criar uma Autoridade de Financiamento de Infraestruturas, a primeira do género, que irá alavancar milhares de milhões de dólares em transportes limpos e energia limpa.
- Limpar locais contaminados por poluição histórica.
- Fortalecer a infraestrutura do país contra ameaças causadas pelas alterações climáticas, ataques cibernéticos e eventos climáticos extremos.
Segue-se uma discriminação das despesas da proposta:
| Montante (mil milhões) | |
| Total | $579 |
| Transporte | $312 |
| Estradas, pontes, grandes projetos | $109 |
| Segurança | $11 |
| Transporte público | $49 |
| Transporte ferroviário de passageiros e mercadorias | $66 |
| Infraestrutura para veículos elétricos | $7.5 |
| Autocarros/transporte público elétricos | $7.5 |
| Reconectando comunidades | $1 |
| Aeroportos | $25 |
| Portos e vias navegáveis | $16 |
| Financiamento de infraestruturas | $20 |
| Outras infraestruturas | $266 |
| Infraestrutura hídrica | $55 |
| Infraestrutura de banda larga | $65 |
| Remediação ambiental | $21 |
| Infraestrutura energética, incluindo autoridade de rede | $73 |
| Armazenamento de água ocidental | $5 |
| Resiliência | $47 |
*Novos gastos + linha de base (ao longo de 5 anos) = 973 mil milhões de dólares
*Novos gastos + linha de base (ao longo de 8 anos) = 1209 mil milhões de dólares
Perspectivas para aprovação
A proposta de infraestrutura precisa superar vários obstáculos legislativos antes de se tornar lei. A maioria das estimativas indica que 10 a 11 senadores republicanos votarão a favor do acordo. No entanto, o apoio é frágil. No fim de semana passado, os republicanos ficaram irritados quando o presidente disse que não assinaria o acordo de infraestrutura, a menos que o Congresso também aprovasse um projeto de lei de reconciliação contendo seu Plano para Famílias Americanas, que gastaria US$ 1,8 trilhão em “infraestrutura social”. De acordo com as regras de reconciliação, o projeto de lei não pode ser obstruído no Senado. O Plano para as Famílias Americanas inclui: ampliação das creches, educação pré-escolar universal gratuita, faculdade comunitária gratuita, licença familiar e médica remunerada, acesso mais fácil ao seguro-desemprego, ampliação dos créditos fiscais por filho, ampliação dos créditos fiscais por rendimento auferido e aumento de impostos para pessoas com rendimentos elevados.
O Plano para as Famílias Americanas não tem apoio dos republicanos da Câmara ou do Senado. Vários democratas moderados do Congresso querem grandes alterações na proposta ou estão relutantes em aprová-la usando o processo de reconciliação. A presidente da Câmara, Pelosi, não pode se dar ao luxo de perder os votos de mais de quatro membros do seu grupo, e o líder da maioria no Senado, Schumer, precisa dos votos de todos os 50 democratas para aprovar o projeto de lei sobre reconciliação. Para complicar ainda mais as coisas, a presidente Pelosi está a ceder à pressão dos progressistas do seu grupo, prometendo que não levará o projeto de lei bipartidário de infraestruturas a votação até que o Senado aprove um projeto de lei de reconciliação que contenha o financiamento da «infraestrutura social».
