Administração Trump pretende demitir comissários da CPSC

ATUALIZAÇÃO 08/05/25: Após o Quarto Circuito ter negado o pedido do Departamento de Justiça (DOJ) para uma suspensão administrativa e suspensão pendente de recurso, em 2 de julho de 2025, o DOJ solicitou ao Supremo Tribunal dos Estados Unidos a suspensão da ordem do Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito de Maryland que reintegrava os três comissários supostamente demitidos aos seus cargos na CPSC. A maioria do Tribunal deferiu o pedido em 23 de julho de 2025. A fundamentação foi que, embora a ordem não seja «conclusiva quanto ao mérito», o pedido é, no entanto, «diretamente controlado» pela decisão Trump v. Wilcox, em que a Suprema Corte suspendeu uma liminar idêntica que reintegrava membros do Conselho Nacional de Relações Trabalhistas, porque «o governo enfrenta um risco maior de danos decorrentes de uma ordem que permite que um funcionário demitido continue a exercer o poder executivo do que um funcionário demitido injustamente enfrenta por não poder cumprir seu dever estatutário». Na opinião dissidente, os juízes Kagan, Sotomayor e Jackson lamentaram o uso pelo Tribunal de sua “pauta de emergência para destruir a independência de uma agência independente, conforme estabelecido pelo Congresso”.

Poucas horas após a decisão do Tribunal, as biografias dos comissários Alexander Hoehn-Saric, Richard Trumka e Mary Boyle foram novamente transferidas para a secção «Ex-comissários» do site da CPSC. 

Ainda não se sabe qual será o impacto final desta decisão nas operações da CPSC, incluindo se ela permanecerá «independente» ou será incorporada ao Departamento de Saúde e Serviços Humanos, conforme proposto pela administração Trump. Entretanto, independentemente de a Comissão ter dois ou cinco comissários ativos, a CPSC continua ocupada, anunciando semanalmente recalls recordes e comunicados de imprensa unilaterais.

ATUALIZAÇÃO 17/06/25: Numa decisão recente, o juiz Matthew J. Maddox, do Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito de Maryland, deferiu o pedido de julgamento sumário dos comissários demitidos e emitiu uma liminar permanente reintegrando-os aos seus cargos. O parecer de 31 páginas compara a CPSC à Comissão Federal de Comércio em estrutura e função, distinguindo-a de agências com um único membro, como o Gabinete de Proteção Financeira do Consumidor. Ao fazê-lo, o Tribunal considerou aplicável a decisão do Supremo Tribunal de 1935 no caso Humphrey's Executor v. United States — mantendo a constitucionalidade das proteções legais de destituição por justa causa, como as encontradas na Lei de Segurança dos Produtos de Consumo (CPSA) —, ao mesmo tempo em que contornou a decisão mais recente de 2020 no caso Seila Law LLC v. Consumer Financial Protection Bureau, que limitou a aplicabilidade do caso Humphrey's Executor apenas a agências com vários membros. Citando a CPSA, na qual o Congresso estabeleceu a CPSC como uma «comissão reguladora independente», o parecer observa que a lei só permite ao presidente demitir funcionários por «negligência no cumprimento do dever ou prevaricação» e não sem justa causa. Já foi apresentado um recurso e uma moção para suspender a decisão do Tribunal enquanto o recurso estiver pendente. A equipa de Produtos de Consumo da Foley continuará a acompanhar e a fornecer atualizações sobre quaisquer desenvolvimentos.

Apesar do Congresso ter criado a Comissão de Segurança dos Produtos de Consumo (CPSC ou Comissão) como uma agência independente por meio da Lei de Segurança dos Produtos de Consumo, eventos recentes indicam que o governo Trump está tomando medidas adicionais para garantir sua responsabilidade apenas perante o presidente. Mais recentemente, em 8 de maio de 2025, o presidente Trump supostamente demitiu três dos cinco comissários da CPSC.  De acordo com declarações formais dos comissários Richard Trumka, Jr., Alexander-Hoehn Saric e Mary T. Boyle — todos nomeados pelo Partido Democrata —, as supostas demissões ocorreram após os seus esforços para impedir reduções na força de trabalho da Comissão e a sua oposição à nomeação de dois funcionários do Departamento de Eficiência Governamental (DOGE).

Para alguns, esta notícia não é surpreendente. Desde o início da presidência de Trump, a administraçãoassumiu uma postura sem precedentes contraas «chamadas agências independentes», prometendo impor «responsabilidade suficiente perante o presidente e, através dele, perante o povo americano». Considerando o facto de que o governo Trump recentemente removeu comissários independentes da Comissão Federal de Comércio (FTC) e do Conselho Nacional de Relações Trabalhistas (NLRB), parecia ser apenas uma questão de tempo até que o governo implementasse mudanças semelhantes na CPSC. Apenas alguns meses antes,documentos vazados do Escritório de Gestão e Orçamento propunham absorver as funções da CPSC pelo Departamento de Saúde, sugerindo que o governo Trump poderia estar a considerar uma reestruturação completa da agência. Há dúvidas sobre se a administração tem autoridade para fazer essas mudanças e os desafios são praticamente garantidos, criando uma grande incerteza para a CPSC e as empresas que têm assuntos pendentes perante ela.

O que vem a seguir para a CPSC?

O futuro da CPSC permanece incerto, embora, por enquanto, se espere que o comissário restante, o presidente interino e os funcionários se empenhem em dar continuidade à missão da CPSC. 

Os desafios às recentes demissões são inevitáveis. O comissário Alexander Hoehn-Saric — que atuou como presidente da CPSC de outubro de 2021 a janeiro de 2025, com um mandato fixo até outubro de 2027 —afirmou que «a ação do presidente é ilegal e faz parte dos esforços deste governo para eliminar agências federais, funcionários e políticas que tornaram os americanos mais seguros». Ele também disse que a sua demissão foi uma «tentativa ilegal de me remover da CPSC [e] ocorreu imediatamente após os meus colegas e eu termos tomado medidas para avançar no nosso trabalho de segurança e proteger a nossa equipa de demissões arbitrárias». O comissário Richard Trumka Jr. ecoou sentimentos semelhantes, observando que o seu mandato fixo não expira até outubro de 2028 e que «infelizmente para o presidente, ele não tinha autoridade para me demitir».  Os comissários Hoehn-Saric e Trumka prometeram entrar com ações judiciais contestando as demissões. A comissária Boyle, embora menos direta, sinalizou que também pode fazer o mesmo, observando: “Até o fim do meu mandato como comissária, [...] usarei minha voz para falar em nome da segurança”. Apesar destas alegações, o site da CPSC cataloga Hoehn-Saric, Trumka e Boyle como ex-comissários,listando Douglas Dziak como o único comissário e Peter Feldman como presidente interino da agência composta por vários membros.

Os desafios legais a essas ações provavelmente se concentrarão nas proteções legais de destituição por justa causa normalmente aplicáveis aos comissários de agências independentes. Mas, como é o caso de litígios semelhantes envolvendo a FTC e a NLRB, tais desafios levarão tempo. Assim, provavelmente tudo continuará como de costume na Comissão enquanto os desafios seguem seu curso nos tribunais.

A Foley está acompanhando de perto esta situação em desenvolvimento e continuará a monitorá-la. Acompanheo Hub Presidencial da Foley para obter as últimas atualizações e informações sobre as ações dos legisladores e como elas podem afetar o seu negócio.