Surpresas aguardam os empregadores numa grande e bela lei

Tal como foi amplamente divulgado pelos meios de comunicação social, em 4 de julho de 2025, numa cerimónia na Casa Branca que incluiu um sobrevoo pelo bombardeiro furtivo B-2, o Presidente Donald Trump assinou a lei HR1, oficialmente conhecida como One Big Beautiful Bill Act ("OBBBA"). Trata-se de uma enorme medida de 870 páginas sobre dotações orçamentais, imigração e reforma fiscal, que terá um grande impacto na América nos próximos anos. 

Há duas disposições fundamentais que terão um impacto imediato na função de RH.

Imigração

O OBBBA prevê um aumento maciço do financiamento de 170 mil milhões de dólares para a aplicação da lei da imigração, a gastar durante o período de 2025 a 2029. Esta dotação inclui uma triplicação (de 10 mil milhões de dólares para quase 30 mil milhões de dólares) do orçamento anual para a agência U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE). Prevê-se que estes aumentos de financiamento resultem em 10.000 novas contratações, expandindo a força de agentes da ICE dos actuais 6.000 para mais de 16.000 agentes. Como citado no New York Times, Tom Homan, o Czar do Presidente para as Fronteiras, afirmou: "[v]ocê vai ver a aplicação da lei da imigração a um nível nunca antes visto." O projeto de lei também inclui numerosos aumentos de taxas para vários serviços relacionados com a imigração, como os pedidos de visto. 

Dado este enfoque e dedicação de recursos à conformidade com a imigração, os empregadores precisam de rever e auditar os seus I-9s e manter-se actualizados sobre a lista em constante expansão do Departamento de Segurança Interna (DHS) de revogações de várias categorias de vistos, o que pode fazer com que os seus empregados percam a autorização de trabalho. As entidades patronais também devem manter-se a par das múltiplas acções judiciais que procuram fazer recuar a ação do DHS. O OBBBA dá prioridade à execução e à remoção em detrimento de outros serviços relacionados com a imigração, o que poderá resultar em atrasos nos pedidos e renovações de vistos por parte de empregadores e empregados, criando incerteza adicional. 

Folha de pagamento

Cumprindo as promessas de campanha do Presidente Trump para 2024, o OBBBA contém um desagravamento fiscal para os trabalhadores que recebem gorjetas e para os trabalhadores que fazem horas extraordinárias. Este desagravamento assume a forma de uma dedução até $25.000 dos rendimentos obtidos em gorjetas e de uma dedução até $12.500 dos rendimentos obtidos em horas extraordinárias. Estas deduções estão disponíveis para os trabalhadores independentemente de discriminarem as suas deduções. A dedução das gorjetas aplica-se apenas às gorjetas recebidas em profissões que recebiam regularmente gorjetas antes de 31 de dezembro de 2024. 

Os empregadores terão de registar e comunicar separadamente estas deduções nos formulários W-2 e atualizar os sistemas de processamento de salários para cumprirem os requisitos. Tanto as deduções de gorjetas como as de horas extraordinárias são progressivamente reduzidas, com base no rendimento global de um trabalhador. Estas disposições são efectivas para o ano fiscal de 2025, mas terminarão a 31 de dezembro de 2028, a menos que sejam posteriormente prorrogadas.

O OBBBA contém também numerosas alterações fiscais, algumas das quais são resumidas neste boletim informativo dos advogados de Direito Fiscal da Foley & Lardner.