Resumen de los requisitos para recibir prestaciones por desempleo durante los cierres temporales en el Medio Oeste
Los fabricantes a menudo se ven obligados a programar cierres temporales de sus plantas durante el año por motivos de mantenimiento o para introducir nuevos modelos, y exigen a sus empleados que utilicen sus vacaciones durante ese periodo. Dado que muchos de nuestros clientes del sector manufacturero, especialmente en el sector automovilístico, operan en el Medio Oeste, hemos querido analizar la legislación de algunos estados de esa región. Aunque en varios estados del Medio Oeste se permite generalmente obligar a los empleados a utilizar sus vacaciones, los empleadores pueden sorprenderse al saber que las diferentes leyes estatales pueden determinar si los empleados tienen derecho a prestaciones por desempleo durante el periodo de cierre. En algunos estados, los empleados pueden obtener prestaciones por desempleo incluso en caso de cierres programados, lo que puede dar lugar a un aumento de la tasa de experiencia fiscal del empleador.
Además, este artículo ofrece un resumen del análisis realizado por cada estado del Medio Oeste para determinar si una persona tiene derecho a recibir prestaciones por desempleo durante un cierre provocado por la pandemia de COVID-19. Algunos estados han aplicado un análisis distinto para determinar el derecho al desempleo cuando el cierre está relacionado con la COVID-19, en comparación con cuando el cierre se produce como parte del mantenimiento programado regularmente o de cambios de modelo.
Las leyes estatales regulan la elegibilidad para el desempleo durante los cierres
La conclusión es que el enfoque de cada estado es diferente, tanto antes como durante la pandemia. Sin embargo, dado que algunos estados utilizan un análisis basado en hechos específicos, es importante tener en cuenta las siguientes preguntas a la hora de evaluar si los empleados tendrán derecho a prestaciones por desempleo durante unas vacaciones forzadas no relacionadas con la pandemia de COVID-19:
- ¿Qué constituye el pago de vacaciones según la legislación de su estado?
- Si el estado considera si las vacaciones son remuneradas o no remuneradas;
- Si el manual del empleado o el convenio colectivo abordan la capacidad de la empresa para programar o determinar cuándo se tomarán las vacaciones.
- Si el empleador ha cumplido con todos los requisitos de notificación al obligar a los empleados a utilizar sus vacaciones durante un período de tiempo determinado; y
- Suponiendo que la paga por vacaciones constituye un salario/remuneración según la legislación estatal, ¿tienen derecho los empleados a una parte del importe de la prestación semanal estándar si su paga por vacaciones es inferior a su salario habitual o al importe de la prestación semanal estándar?
Illinois
La legislación de Illinois permite específicamente a las empresas obligar a los empleados a utilizar sus vacaciones durante un cierre temporal programado. Sin embargo, el Tribunal Supremo de Illinois ha dictaminado que los empleados tienen derecho a prestaciones por desempleo durante el cierre de una planta cuando no tienen la antigüedad suficiente para recibir el pago de vacaciones según los términos de su contrato de trabajo. Los empleados que tenían derecho a vacaciones no podían recibir prestaciones por desempleo.
Cabe destacar que la ley de Illinois establece claramente que cualquier empleado que reciba pago por vacaciones, considerado como salario, no tiene derecho a prestaciones durante cualquier semana en la que la suma atribuida a dichos días laborables normales sea igual o superior al importe de su prestación semanal. Sin embargo, si el empleado no recibe ningún pago, o si el importe pagado es inferior al salario normal del empleado o al importe de la prestación semanal, se considera que el empleado está desempleado y tiene derecho a prestaciones.
Orientación sobre la COVID-19 en Illinois : una persona despedida porque su lugar de trabajo ha cerrado temporalmente debido a la COVID-19 puede tener derecho a prestaciones si estaba capacitada, disponible y buscando trabajo activamente. Según las normas de emergencia vigentes, la persona no tendría que inscribirse en el servicio de empleo. Se consideraría que estaba buscando trabajo activamente siempre que estuviera dispuesta a volver a su puesto de trabajo tan pronto como el empleador reabriera. Sin embargo, el dinero recibido por el empleado por vacaciones y días de baja por enfermedad, así como los pagos de la FMLA, se consideran salarios, que se tienen en cuenta para determinar si la persona tiene derecho a prestaciones. La indemnización por desempleo estatal habitual sigue siendo a cargo del empleador, incluidas las reclamaciones iniciadas en respuesta a los despidos temporales o definitivos debido a la COVID-19.
Indiana
Las empresas de Indiana pueden obligar a los empleados a tomar vacaciones pagadas o no pagadas durante un período de tiempo específico en determinadas circunstancias. Para que el empleado no tenga derecho a prestaciones por desempleo, se le debe haber proporcionado una garantía razonable de que seguirá teniendo el empleo una vez finalizadas las vacaciones. El Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral de Indiana (DWD), la agencia de desempleo de Indiana, tiene en cuenta varios factores a la hora de determinar si un empleado tiene derecho a prestaciones en caso de cierre de la planta. Además, los tribunales de Indiana han mostrado un gran respeto por las decisiones del DWD en materia de elegibilidad. Entre los factores se incluyen:
- Si el contrato escrito entre el empleador y el empleado establece la notificación de un cierre temporal o vacaciones no remuneradas.
- Si el cierre temporal o las vacaciones no remuneradas fueron el resultado de la política o práctica habitual del empleador.
- Si el empleado tenía una garantía razonable de continuidad en el empleo tras el cierre temporal o las vacaciones no remuneradas.
- No es necesario comunicar directamente la garantía, sino que puede deducirse a partir de políticas, prácticas, costumbres, etc. anteriores.
- Si el empleador notificó con antelación al DWD el cierre temporal o las vacaciones no remuneradas.
Los tribunales de Indiana han dictaminado que los empleadores no están obligados a presentar una notificación de la separación del demandante derivada de un período de vacaciones por el cierre planificado de sus instalaciones, pero el DWD podría revisar los hechos para determinar si se proporcionó una notificación suficiente para que el empleado no tenga derecho a las prestaciones por desempleo.
Orientación sobre la COVID-19 en Indiana : si un empleador debe cerrar debido al COVID-19, los empleados tendrán derecho a prestaciones por desempleo si no reciben la prestación por enfermedad u otra prestación por baja de su empleador. A los empleadores contribuyentes no se les cobrará directamente por las separaciones entre el 13 de marzo de 2020 y el final de las separaciones relacionadas con el COVID-19, que se prevé que sea a más tardar el 31 de diciembre de 2020.
Michigan
En Michigan, los empleadores pueden obligar a los empleados a tomarse vacaciones durante un cierre temporal. La ley de Michigan establece que las personas tendrán derecho al subsidio por desempleo en cualquier semana en la que no realicen trabajo ni reciban remuneración. Una persona también tendrá derecho a prestaciones parciales por desempleo cuando sus ingresos semanales no alcancen o superen 1,5 veces el importe de su prestación semanal, según lo determine la Agencia de Desempleo de Michigan. Por ejemplo, el Tribunal Supremo de Michigan ha dictaminado que un empleado tenía derecho a prestaciones por desempleo cuando no recibió el pago de vacaciones durante el cierre porque no tenía la antigüedad suficiente para tener derecho a vacaciones pagadas según los términos del convenio colectivo.
Guía sobre la COVID-19 en Míchigan : si una empresa cierra temporalmente porque un empleado está enfermo y se ha pedido a otros empleados que se pongan en cuarentena, los empleados pueden tener derecho a prestaciones por desempleo, siempre que no estén recibiendo el pago de la baja por enfermedad o las vacaciones pagadas. Un empleador que se vea obligado a cerrar o limitar sus operaciones debido a una orden ejecutiva no sufrirá un aumento en la tasa impositiva del seguro de desempleo si sus empleados solicitan prestaciones.
Ohio
En Ohio, los empleadores pueden obligar a los empleados a tomarse vacaciones de conformidad con los términos de un contrato de trabajo o un convenio colectivo. Sin embargo, según la legislación de Ohio, si se obliga al empleado a tomarse vacaciones sin sueldo, este tendrá derecho a percibir prestaciones. No obstante, algunos tribunales de Ohio realizan un análisis muy específico de los hechos para determinar si los pagos considerados «paga de vacaciones» constituyen en realidad bonificaciones, que no son asignables al período de vacaciones obligatorias, lo que permite al empleado percibir prestaciones por desempleo.
Orientación sobre la COVID-19 en Ohio : los empleados que hayan sido despedidos debido al cierre de su empresa como consecuencia de la pérdida de producción causada por la COVID-19 y que no estén recibiendo vacaciones ni prestaciones por enfermedad tendrán derecho a prestaciones por desempleo. Si un empleado recibe prestaciones por desempleo como consecuencia del cierre de una empresa relacionado con la COVID-19, el tipo impositivo del desempleo del empleador se verá afectado de la siguiente manera: (1) para los empleadores contribuyentes, los cargos durante el período de declaración de emergencia de Ohio se mutualizarán, mientras que (2) los empleadores reembolsantes seguirán los requisitos de cobro existentes en virtud del capítulo 4141 del Código Revisado de Ohio.
Wisconsin
Por último, en Wisconsin, el pago de las vacaciones es una cuestión contractual. La posibilidad de que un empleador obligue a los empleados a utilizar el pago de las vacaciones durante un cierre dependerá de lo estipulado en el contrato sindical o laboral. Por ejemplo, el Tribunal Supremo de Wisconsin dictaminó que los empleados despedidos tenían derecho a prestaciones por desempleo cuando el contrato sindical establecía que la empresa tendría en cuenta los deseos de los empleados en cuanto a la programación de las vacaciones. El Tribunal razonó que la empresa no podía obligar a los empleados a utilizar las vacaciones durante el cierre porque el contrato otorgaba a los empleados una discreción parcial sobre cuándo programar sus vacaciones. Por lo tanto, los empleados no recibieron salarios durante el despido y tuvieron derecho a prestaciones por desempleo.
Orientación sobre la COVID-19 en Wisconsin : los empleados que sean despedidos debido al cierre por COVID-19 tendrán derecho a prestaciones por desempleo y no recibirán vacaciones ni prestaciones por enfermedad. Si un empleador despide a empleados debido a la emergencia de salud pública declarada por la Orden Ejecutiva 72 y presenta las solicitudes iniciales de desempleo para las semanas posteriores al 16 de mayo de 2020, el empleador puede tener derecho a una exención del cobro de las prestaciones del seguro de desempleo. Para solicitar la exención del cobro, el empleador deberá rellenar un formulario y enviarlo al Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral de Wisconsin por correo electrónico cifrado.
Conclusión
En resumen, la mayoría de los estados del Medio Oeste permiten generalmente a los empleadores asignar el pago de vacaciones durante un cierre temporal programado regularmente. Sin embargo, las leyes estatales difieren notablemente en cuanto a si los empleados tienen derecho a cobrar prestaciones por desempleo. Es fundamental que los empleadores consideren si han proporcionado la notificación adecuada, si los empleados tienen una reserva de «vacaciones» para poder utilizar sus vacaciones y recibir una remuneración durante el cierre, y si el empleador debe comunicarse con alguna agencia estatal antes del período de cierre.
Además, los empleadores deben tener en cuenta que durante la pandemia de COVID-19 puede aplicarse un análisis diferente, tanto en lo que respecta a si un empleado tendrá derecho a prestaciones durante un cierre, como a si esto provocará un aumento de la tasa de impuestos de desempleo del empleador. Una vez más, el análisis varía mucho según el estado.
Para evitar problemas, revise las leyes estatales del lugar donde opera su empresa. Por supuesto, para obtener más información sobre los pasos recomendados y determinar cómo las vacaciones forzadas pueden afectar su calificación fiscal, comuníquese con su socio de Foley. Foley ha creado un equipo multidisciplinario y multijurisdiccional, que ha preparado una gran cantidad de recursos temáticos para los clientes y está preparado para ayudar a nuestros clientes a enfrentar los desafíos legales y comerciales que el brote de coronavirus está generando para las partes interesadas en una amplia gama de industrias. Haga clic aquípara acceder al Centro de recursos sobre el coronavirus de Foley y mantenerse al tanto de las novedades, los conocimientos y los recursos relevantes para apoyar su negocio durante estos tiempos difíciles. Para recibir este contenido directamente en su bandeja de entrada, haga clic aquí y envíe el formulario.
