10％の留保金制度廃止：カリフォルニア州、民間建設プロジェクトの留保金上限を5％に義務化

2026年1月1日より：契約書の更新時期です

貴社がカリフォルニア州の民間建設事業に関与している場合、支払保証に関する根本的な変更が迫っています。2026年1月1日以降に締結される全ての契約について、上院法案61（民法典§8811を創設）により、ほとんどの民間工事プロジェクトにおける保留金は義務的に5％に上限が設定されます。

これにより、民間プロジェクトは州の公共事業に長年適用されてきた基準に整合し、従来の10％の留保金制度の終焉を告げるものである。

新たなルール：誰もが知るべきこと 

新法の中核は単純明快だ：源泉徴収率は5％を超えてはならない。

• 上限：所有者、直接請負業者、および各階層の下請け業者は、進捗支払金の5％を超える金額を留保金として差し引くことを禁止される。差し引かれる留保金の総額も、契約総額の5％を超えてはならない。
• 必須の流下条項：所有者と元請業者が留保金について合意した場合 5％未満（例：3％）の留保金率に合意した場合、その低い留保金率は （例：3％）に合意した場合、その低い留保率は下請契約全体に適用されなければならない。
• 罰則：本法は放棄不能である。より高い留保率を強制しようとする契約は、その点において無効となる。さらに、本法の執行を目的としたあらゆる措置には、勝訴当事者への合理的な弁護士費用の強制的な支払いが含まれ、これにより法令違反の財務的リスクが大幅に高まる。

5％上限の適用除外対象者は誰ですか？

留保上限は、以下の2つの特定の状況では適用されません：

1. 特定の住宅プロジェクト：混合用途ではなく、かつ4階建てを超えない純粋な住宅プロジェクトには上限が適用されません。混合用途プロジェクトまたは5階建て以上のプロジェクトには、5％の上限が適用されます。
2. 下請業者の保証：下請業者が（入札前または入札時に）履行保証および支払保証が必要であることを正式に書面で通知され、その後その保証を提供しなかった場合、その下請業者に対する上限は解除されます。

プロジェクトチームのための要点

所有者、開発業者、請負業者にとって、準備すべき時は今です。

1. すべての契約書の確認と修正：直ちに、すべての標準契約書および下請契約書様式を、5％の最大留保額を反映するよう更新すること。
2. 下請け料金の整合性確保：元請業者は、下請け業者への支払保留条件が、発注者との元請契約における料金と正確に一致するか、それ以下であることを保証しなければならない。
3. リスク軽減策の調整：留保金のクッション効果が低下するため、所有者や開発業者は、履行保証、強化されたプロジェクト管理、入札者の事前審査の厳格化など、他のリスク軽減手段への依存度を高める必要があるかもしれない。

5％の上限規制は、建設業界全体のキャッシュフローと財務安定性の向上を目的としています。2026年1月1日の期限までに、契約内容と支払慣行が完全に準拠していることを必ず確認してください。ご質問がある場合は、担当のFoley弁護士または本記事の執筆者までお問い合わせください。