NAIC emite declaração sobre decreto executivo relativo à IA
On December 16, 2025, the National Association of Insurance Commissioners (NAIC) issued a statement (the NAIC Statement), on the December 11 Executive Order Ensuring a National Policy Framework for Artificial Intelligence (the Executive Order). The Executive Order urges Congress to act to ensure that “there is a minimally burdensome national standard – not 50 discordant State ones.” The Executive Order then calls out “the most onerous and excessive laws emerging from the States that threaten to stymie innovation.” It also calls for a Task Force to “at a minimum, identify laws that require AI models to alter their truthful outputs, or that may compel AI developers or deployers to disclose or report information in a manner that would violate the First Amendment or any other provision of the Constitution.” The Executive Order then goes on to indicate that state funding under the Broadband Equity Access and Deployment (BEAD) Program and other sources of funding could be reduced or eliminated based on continued state regulation of AI that is in contravention with the AI policy enunciated in the Executive Order.
The Executive Order also calls for the preparation of a legislative recommendation “establishing a uniform Federal policy framework for AI that preempts State AI laws that conflict with the policy set forth in this order.” That Section 8 of the Executive Order goes on to list areas that would not be preempted, including “(i) child safety protections; (ii) AI compute and data center infrastructure, other than generally applicable permitting reforms; (iii) State government procurement and use of AI; and (iv) other topics as shall be determined,” but does not specifically reference the regulation of the use of AI in insurance.
A Declaração da NAIC responde ao Decreto Presidencial das seguintes formas:
- Visão geral histórica da regulamentação estadual de seguros: A Declaração da NAIC descreve os 150 anos de história da regulamentação estadual e a base para a regulamentação local no setor de seguros, incluindo a proteção dos consumidores no contexto das tecnologias em rápida evolução. A Declaração da NAIC também discute as medidas recentes dos comissários estaduais de seguros «para enfrentar os desafios da IA», incluindo a adoção pelos estados do Boletim Modelo da NAIC sobre o uso de sistemas de inteligência artificial por seguradoras.
- Alerta para possíveis consequências indesejadas: A NAIC afirma que «a abrangente ordem executiva cria consequências indesejadas significativas» que «podem afetar as ferramentas analíticas de rotina que as seguradoras utilizam diariamente e impedir os reguladores de lidar com riscos em áreas como a definição de taxas, subscrição e processamento de sinistros — mesmo quando não há envolvimento de IA verdadeira».
- Destacando o potencial para incerteza jurídica: A NAIC postula que a Ordem Executiva, se não for esclarecida em relação à regulamentação estadual do setor de seguros, “introduz incerteza jurídica, o que pode enfraquecer o mercado de seguros ao atrasar decisões comerciais, dissuadir investimentos e adiar proteções essenciais ao consumidor”.
- Solicita reconsideração: Na declaração, a NAIC insta «o governo a reconsiderar esta ordem executiva e, no mínimo, afirmar a regulamentação estadual da IA no setor de seguros para evitar incertezas prejudiciais». A NAIC também apela a «uma colaboração renovada entre os reguladores federais e estaduais» em matéria de inovação em IA.
