El presidente Trump emite una nueva orden ejecutiva para contratistas y empleadores federales
El 22 de septiembre de 2020, el presidente Trump emitió una Orden Ejecutiva sobre la lucha contra los estereotipos raciales y sexuales (la «Orden Ejecutiva»).La Orden Ejecutiva se aplica a los contratistas y subcontratistas federales, así como a las organizaciones que reciben subvenciones federales. El Decreto Ejecutivo tiene por objeto eliminar la promoción de «estereotipos raciales o sexuales o la búsqueda de chivos expiatorios en la plantilla federal o en los servicios uniformados, y no permitir que los fondos de las subvenciones se utilicen para estos fines.Además , no se permitirá a los contratistas federales inculcar tales opiniones en sus empleados».
Entre las conductas prohibidas en la Orden Ejecutiva se encuentra la promoción de la «división» en el lugar de trabajo, lo que incluye la educación o la formación en «conceptos divisivos».La Orden Ejecutiva define los «conceptos divisivos» como los siguientes:
- Una raza o sexo es inherentemente superior a otra raza o sexo;
- Estados Unidos es fundamentalmente racista o sexista;
- una persona, en virtud de su raza o sexo, es inherentemente racista, sexista u opresiva, ya sea de forma consciente o inconsciente;
- una persona no debe ser discriminada ni recibir un trato desfavorable, total o parcialmente, por motivos de raza o sexo;
- Los miembros de una raza o sexo no pueden ni deben intentar tratar a los demás sin respetar su raza o sexo.
- el carácter moral de una persona está necesariamente determinado por su raza o sexo;
- una persona, en virtud de su raza o sexo, es responsable de los actos cometidos en el pasado por otros miembros de la misma raza o sexo;
- ninguna persona debería sentir incomodidad, culpa, angustia o cualquier otra forma de malestar psicológico por motivos de raza o sexo; o
- La meritocracia o rasgos como la ética del trabajo duro son racistas o sexistas, o fueron creados por una raza en particular para oprimir a otra raza.
La Orden Ejecutiva también señala que el «término "conceptos divisivos" [...] incluye cualquier otra forma de estereotipo racial o sexual o cualquier otra forma de chivo expiatorio racial o sexual». La orden ejecutiva define expresamente la culpabilización por motivos de raza o sexo como «cualquier afirmación de que, consciente o inconscientemente, y en virtud de su raza o sexo, los miembros de cualquier raza son inherentemente racistas o inherentemente propensos a oprimir a otros, o que los miembros de un sexo son inherentemente sexistas o propensos a oprimir a otros». Son estos últimos conceptos —los prejuicios inconscientes y los prejuicios implícitos— los que muchas organizaciones han incorporado a su formación en materia de equidad, diversidad e inclusión, y los consideran una necesidad absoluta desde el punto de vista de las «mejores prácticas» para una formación eficaz en materia de ED&I.
Entre las obligaciones adicionales del Decreto Ejecutivo, se encuentra el requisito dirigido al Director de la OFCCP (Oficina de Programas de Cumplimiento de Contratistas Federales) de publicar regulaciones federales en los próximos treinta (30) días para obtener información de los contratistas y subcontratistas federales que incluirá (i) una identificación de «todos los cursos de formación, talleres o programas similares impartidos a los empleados»; (ii) «copias de cualquier formación, taller o programa similar relacionado con la diversidad y la inclusión»; y (iii) información sobre la duración, la frecuencia y el coste de dichas actividades. Actualmente nohay ninguna explicación sobre cómo o cuándo se va a recopilar dicha información.
Aún está por verse qué litigios puede generar esta nueva Orden Ejecutiva (por ejemplo, muchos ya han opinado sobre posibles inquietudes relacionadas con la Primera Enmienda, entre otros temas), o cómo la Orden Ejecutiva afectará la capacitación en equidad, diversidad e inclusión de los contratistas y subcontratistas federales. Su equipo de Foley & Lardner L&E seguirá monitoreando estos acontecimientos y está disponible para analizar los impactos de esta Orden Ejecutiva en sus programas de capacitación.
Es importante señalar que la Orden Ejecutiva, y su propuesta de eliminar la formación sobre sesgos inconscientes e implícitos de los programas de ED&I, no es coherente con las normas actuales de buenas prácticas para los empleadores no cubiertos por la Orden Ejecutiva, y la Orden Ejecutiva parece ser incompatible con el asesoramiento general de la mayoría de los abogados y profesionales de L&E, que recomiendan a los empleadores incorporar la lucha contra los sesgos en su formación sobre ED&I.
