Se trazan las líneas de batalla sobre los detalles del crédito fiscal para vehículos eléctricos
A medida que el Servicio de Impuestos Internos (IRS) comienza a publicar directrices para cada disposición fiscal de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA), los gobiernos extranjeros y los fabricantes de automóviles han intensificado sus esfuerzos en relación con los estrictos requisitos de abastecimiento de componentes de baterías del programa de créditos para vehículos limpios 30D previsto en la ley. Según la disposición 30D, para que un vehículo eléctrico (EV) pueda optar al reembolso completo de 7500 dólares, debe cumplir los estrictos requisitos de montaje final en EE. UU. y de componentes de baterías de EE. UU.
En concreto, para que los vehículos eléctricos de consumo puedan optar al reembolso completo de 7500 dólares, al menos el 40 % de los minerales críticos utilizados en la batería deben haberse extraído o procesado en los Estados Unidos o en un país con el que los Estados Unidos tengan un acuerdo de libre comercio, y al menos el 50 % de los componentes de la batería deben haberse fabricado o ensamblado en América del Norte. Ambos requisitos porcentuales de estas restricciones aumentarán un 10 % anual a partir de 2024.
Poco después de que la IRA se convirtiera en ley, los fabricantes de automóviles extranjeros y los gobiernos extranjeros, sobre todo Japón y Corea del Sur, han estado presionando a Washington D. C. para que revierta o relaje estos requisitos de «fabricación en Estados Unidos», alegando que estas restricciones impedirían que todos los vehículos eléctricos de consumo actualmente en el mercado pudieran optar a la desgravación fiscal de 7500 dólares. Como plan de contingencia, estos grupos también han comenzado a presionar para ampliar los créditos para vehículos comerciales limpios cualificados 45W a fin de que se apliquen a vehículos que normalmente no se consideran «comerciales». Esto incluiría los vehículos adquiridos para flotas de alquiler, arrendamientos y servicios de transporte compartido. El crédito para vehículos eléctricos comerciales 45W no está sujeto a las mismas normas estrictas de componentes estadounidenses que se exigen a los vehículos eléctricos de consumo en el marco del programa 30D. El IRS solicitó comentarios sobre la sección 45W, que debían presentarse antes del 3 de diciembre de 2022. Próximamente se publicarán las directrices oficiales.
Los esfuerzos de gobiernos extranjeros y fabricantes de automóviles por debilitar o socavar los requisitos de componentes estadounidenses provocaron una carta enérgica del presidente del Comité de Energía y Recursos Naturales del Senado, el senador Joe Manchin, a la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, a principios de esta semana. En términos inequívocos, el presidente Manchin reprendió estos esfuerzos y solicitó que el IRS publicara una guía definitiva sobre estas disposiciones con estricto cumplimiento de la ley y la intención del Congreso.
En concreto, el presidente declaró: «Lamentablemente, he oído que algunos fabricantes de automóviles y gobiernos extranjeros están pidiendo a su agencia una interpretación amplia de la norma 45W que permita que los coches de alquiler, los vehículos arrendados y los vehículos de transporte compartido (como los que se utilizan para Uber y Lyft), que representan una parte importante del mercado automovilístico estadounidense, puedan optar al crédito completo de 7500 dólares para vehículos comerciales, como forma de eludir los estrictos requisitos de origen de la norma 30D sobre créditos para vehículos limpios (30D). Si se considera que estos vehículos son elegibles, puedo garantizar que las empresas dejarán de centrar su atención en intentar invertir en Norteamérica para cumplir los requisitos de la 30D y, en su lugar, continuarán con sus actividades habituales, lo que pondrá aún más en riesgo nuestro sector del transporte. El crédito 45W, como su nombre indica, está destinado únicamente al uso comercial, y su departamento debe seguir la intención del Congreso y publicar directrices que garanticen que el 45W no se utilizará en vehículos que se alquilen, se alquilen o se utilicen para fines de transporte compartido... La intención del Congreso en la IRA es muy clara». Puede leer la carta completa aquí.
A medida que el IRS continúe desarrollando y publicando directrices formales sobre la interpretación de estas y otras disposiciones fiscales, los esfuerzos de presión en Washington D. C. seguirán aumentando. Además, como se ha visto anteriormente, el propio Congreso ejercerá una enorme presión sobre las agencias federales para garantizar que aplican estas disposiciones fiscales de acuerdo con la intención del Congreso. La batalla está lejos de haber terminado.