La Administración Trump: Evolución de la política medioambiental

Desde el principio, los objetivos clave de la nueva Administración Trump han sido: apoyar el desarrollo de los combustibles fósiles, poner fin a los incentivos para las energías renovables y la transición energética, eliminar las onerosas regulaciones y políticas medioambientales, y dar un paso atrás en las iniciativas contra el cambio climático y por la justicia medioambiental. En su primera semana en el cargo, el presidente Trump revocó varias órdenes ejecutivas de la Administración Biden relativas a la lucha contra el cambio climático y la justicia medioambiental, y emitió órdenes ejecutivas destinadas a impulsar el desarrollo de los combustibles fósiles en lugar de las energías renovables. Las medidas han continuado en estas áreas concretas, lo que indica que el enfoque y los objetivos de la Administración Trump siguen siendo los mismos.

El 4 de febrero de 2025, el nuevo administrador de la EPA, Lee Zeldin, anunció la iniciativa «Impulsando el gran resurgimiento estadounidense» de la EPA. El anuncio describía cinco pilares fundamentales, todos ellos centrados en el papel de la EPA de apoyar a la industria estadounidense, en consonancia con los objetivos de la campaña de Trump y reiterados por el administrador Lee Zeldin en su audiencia de confirmación. Los cinco pilares son:

1. Aire, tierra y agua limpios para todos los estadounidenses.
2. Restaurar el dominio energético estadounidense.
3. Reforma de los permisos, federalismo cooperativo y colaboración entre organismos.
4. Hacer de Estados Unidos la capital mundial de la inteligencia artificial; y
5. Proteger y recuperar los puestos de trabajo en la industria automovilística estadounidense.

Estos pilares resaltan los objetivos de la Administración Trump de que la EPA apoye a los estadounidenses mediante el crecimiento de la industria estadounidense y la producción de combustibles fósiles, al tiempo que colabora con los estados y entre agencias para encontrar eficiencias.  

Otra medida importante adoptada por la Administración Trump es un memorándum del 30 de enero que congela temporalmente todos los litigios medioambientales para permitir su revisión y posible reconsideración por parte de la nueva administración. Además, un portavoz de la EPA dijo en un correo electrónico que se han suspendido las regulaciones nuevas (aún no vigentes) y pendientes (aún no publicadas), y que «la mayoría de las decisiones importantes están siendo sometidas a un rápido proceso de revisión para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas ante el pueblo estadounidense». Para las empresas que tratan con la EPA en la resolución de asuntos en curso, ya sea en litigios o en cuestiones de cumplimiento, esto puede prolongar la resolución, si es que no lo ha hecho ya. Sin embargo, a largo plazo, es probable que esto conduzca a la retirada o la resolución de los casos de ejecución que no sean coherentes con el enfoque y los objetivos de la Administración Trump.

La orden ejecutiva del presidente Trump del primer día, «Unleashing American Energy» (Liberar la energía estadounidense), se dirigía contra las medidas climáticas adoptadas por la Administración Biden, prohibía a las agencias utilizar metodologías como el coste social del carbono en sus análisis medioambientales y ordenaba que se suspendiera el desembolso de los fondos asignados a través de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y la Ley de Inversión en Infraestructuras y Empleo (IIJA), poniendo fin específicamente a las subvenciones a los vehículos eléctricos. Los fondos de los programas IRA e IIJA siguen congelados a pesar de las órdenes judiciales que levantan la congelación dictadas por los jueces federales Loren AliKhan, del Distrito de Columbia, y John McConnell, del Distrito de Rhode Island. Ambos jueces han dictaminado ahora que la Administración Trump ha desobedecido las órdenes judiciales iniciales que levantaban la congelación del gasto, pero la cuestión sigue sin resolverse. Las empresas y los proyectos que dependen de las subvenciones, los fondos o los incentivos de la IRA y la IIJA deben seguir atentos a este espacio, ya que las consideraciones legales seguirán desarrollándose en los próximos meses.

En consonancia con los recortes generales de personal federal y los objetivos de la Administración Trump, la Administración ha suspendido a 168 empleados de la Oficina de Justicia Ambiental y Derechos Civiles Externos de la EPA y ha pedido la eliminación de cualquier oficina o puesto relacionado con la justicia ambiental. El presidente Trump también derogó el 24 de enero varias órdenes ejecutivas del presidente Biden en materia de justicia medioambiental, entre ellas la derogación de la orden ejecutiva 14096, que incorporaba la justicia medioambiental en todas las decisiones del poder ejecutivo, y la orden ejecutiva 14008, que, entre otras cosas, establecía la Herramienta de Evaluación del Clima y la Justicia Económica para ayudar a identificar las comunidades desfavorecidas.

En consonancia con el desacuerdo de la Administración Trump con la postura de la Administración Biden respecto a la acción climática y la justicia medioambiental, se han retirado de la red las secciones sobre cambio climático de varios sitios web gubernamentales, incluida la página sobre cambio climático de la Casa Blanca y la sección sobre cambio climático del sitio web del Departamento de Estado. Además, también se ha retirado de la red la herramienta EJScreen de la EPA, una herramienta para cartografiar las vulnerabilidades de las comunidades e identificar las zonas que sufren una exposición desproporcionada a los riesgos e impactos medioambientales. Las empresas y organizaciones que dependen de los datos sobre el clima y la justicia medioambiental para su labor de sostenibilidad o cuando realizan la debida diligencia en nuevos proyectos tendrán que buscar alternativas. Varias universidades y proyectos, como el Proyecto de Datos Medioambientales Públicos, han trabajado para mantener estos datos a disposición del público.  

La congelación de la financiación ha afectado a los proyectos de energía renovable e infraestructura, así como a todas las partes implicadas en ellos, desde contratistas y empresas constructoras hasta empresas de energía renovable, entidades financieras, gobiernos estatales y locales y tribus.

La pérdida de recursos federales para la justicia ambiental puede afectar a los promotores de proyectos, pero es probable que la orden ejecutiva que elimina la justicia ambiental de la toma de decisiones federales dé lugar a una reducción neta de las obligaciones en materia de permisos. A pesar de la incertidumbre normativa asociada a la actual situación de cambio de las políticas relacionadas con la justicia ambiental, la clara intención de la Administración Trump de eliminar estas evaluaciones probablemente reducirá las evaluaciones y las medidas de mitigación requeridas para determinados proyectos.

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