La proclamación presidencial impone una tasa de entrada de 100 000 dólares a los trabajadores con visado H-1B: lo que deben saber los empleadores y los titulares de visados
Tras la emisión de la Proclamación Presidencial del presidente Trump el 19 de septiembre de 2025, que impone una tasa de 100 000 dólares a los trabajadores con visado H-1B que deseen entrar en los Estados Unidos, tres organismos federales clave han publicado directrices aclaratorias para responder a las numerosas preguntas de los empleadores, los beneficiarios y los profesionales de la inmigración. El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP), que se encuentra en: Twitter/X y Memo, y el Departamento de Estado de los Estados Unidos (DOS) han proporcionado aclaraciones específicas sobre el alcance y la aplicación de la proclamación, que entrará en vigor el 21 de septiembre de 2025.
Ámbito de aplicación: quién está sujeto al pago de la tasa
La guía de la agencia establece distinciones claras entre los trabajadores H-1B afectados y no afectados en función de su ubicación actual y las fechas de presentación de las solicitudes.
Trabajadores H-1B fuera de los Estados Unidos
La tasa de 100 000 dólares se aplica a las personas que soliciten la admisión inicial o la readmisión en los Estados Unidos con el estatus H-1B sobre la base de solicitudes presentadas ante el USCIS a partir de las 12:01 a. m. EDT del 21 de septiembre de 2025. Esto incluye:
- Trabajadores que solicitan nuevas visas H-1B en consulados o embajadas de EE. UU. basándose en solicitudes aprobadas presentadas en la fecha de entrada en vigor o después de ella.
- Cualquier beneficiario de una visa H-1B que se encuentre físicamente fuera del país y solicite la entrada en virtud de una petición recién presentada.
Trabajadores con visado H-1B que se encuentran actualmente en Estados Unidos
Las personas que se encuentran actualmente en los Estados Unidos con un estatus H-1B válido no se ven afectadas por la tasa ni por las restricciones de entrada. Estos trabajadores pueden seguir prolongando su estancia, modificando las solicitudes existentes y manteniendo su estatus actual sin que se les apliquen los nuevos requisitos.
Parámetros clave de la política
Fecha de presentación de la petición determinante
La aplicación de la proclamación depende de la fecha de presentación de la solicitud H-1B subyacente ante el USCIS. Las solicitudes presentadas antes del 21 de septiembre de 2025 siguen estando exentas del requisito de pago de la tasa, incluso si el beneficiario solicita la entrada después de la fecha de entrada en vigor. La guía confirma que esto se aplica al próximo sorteo H-1B de 2026 y a todas las solicitudes posteriores.
Exclusión de prórrogas y modificaciones
Las directrices actuales de la agencia confirman que las renovaciones y prórrogas de los visados H-1B para los trabajadores que permanecen en los Estados Unidos no dan lugar al requisito de pago de tasas. Sin embargo, el tratamiento de las solicitudes de cambio de empleador sigue sin estar claro, ya que las agencias ofrecen directrices contradictorias o incompletas sobre esta cuestión fundamental.
Preguntas pendientes sobre la implementación
A pesar de las aclaraciones iniciales, siguen sin resolverse importantes cuestiones procedimentales y operativas, lo que genera incertidumbre entre los profesionales y los empleadores que deben adaptarse a los nuevos requisitos. Entre las áreas críticas que requieren orientación adicional por parte de la agencia se incluyen:
Tramitación y resolución de solicitudes
- Si las oficinas consulares expedirán visados para renovaciones, solicitudes de cambio de empleador, solicitudes modificadas, solicitudes exentas del límite máximo o solicitudes H-1B1 presentadas después del 21 de septiembre de 2025, sin pago de tasas.
- El estado de resolución de las solicitudes de prórroga, incluidas las solicitudes de cambio de empleador y las solicitudes modificadas para personas con estatus H-1B legal, o las solicitudes de cambio de estatus presentadas en la fecha de entrada en vigor o después de ella.
Categorías exentas de impuestos
- Si los empleadores que presenten solicitudes H-1B exentas del límite estarán sujetos a la prohibición de entrada y al requisito de pago, dada la referencia específica de la proclamación al sistema de lotería.
Mecánica administrativa y procedimental
- El proceso y los métodos aceptables para el pago de la tarifa de 100 000 dólares.
- Si los familiares dependientes H-4 están sujetos a requisitos de tasas similares.
- Requisitos de documentación para los titulares de visados H-1B para demostrar el cumplimiento del pago de tasas a los funcionarios de la CBP en los puertos de entrada.
Cuestiones pendientes que requieren una mayor aclaración
Solicitudes de cambio de empleador
Aunque el USCIS indica que la tasa se aplica a «todas las nuevas solicitudes de visado H-1B», excluye específicamente las renovaciones del requisito de pago de la tasa. Las directrices del DOS y la CBP no abordan directamente los casos de cambio de empleador, lo que genera incertidumbre para los empleadores y los profesionales que se enfrentan a traslados durante el empleo.
Exenciones por interés nacional
La proclamación hace referencia a posibles excepciones para personas y empleadores que prestan servicios en interés nacional, aunque aún no se han definido los criterios específicos ni los procedimientos de solicitud. No existen exenciones automáticas, y el proceso de exención está a la espera de nuevas directrices federales.
Consideraciones sobre el cumplimiento normativo y planificación estratégica
Restricciones de viaje y gestión de riesgos
Los trabajadores con visado H-1B que se encuentren actualmente fuera de los Estados Unidos deben coordinarse estrechamente con sus empleadores en lo que respecta a las estrategias de entrada y las obligaciones de pago de tasas. Se recomienda a los trabajadores que se encuentren en los Estados Unidos que aplacen sus viajes internacionales hasta que se publiquen nuevas directrices que aclaren los procedimientos de reingreso bajo el nuevo régimen.
Implicaciones para la planificación de la plantilla
Los empleadores deben reevaluar las estrategias de mano de obra y considerar categorías de visados alternativas para el personal esencial. La política seguirá en vigor durante doce meses, pero podrá prorrogarse en función de las recomendaciones de la agencia que se presentarán en marzo de 2026.
Desarrollos previstos
Desafíos normativos y jurídicos
La implementación de la proclamación mediante una acción ejecutiva, en lugar del proceso tradicional de notificación y comentarios, presenta posibles motivos para impugnarla legalmente. Se espera que se publiquen directrices federales adicionales sobre las categorías H-1B exentas del límite y los procedimientos de cambio de estatus para las personas que ingresan con otros tipos de visado.
Revisiones salariales del Departamento de Trabajo
Paralelamente a la aplicación de la tasa, se ha ordenado al Departamento de Trabajo que revise los niveles salariales vigentes, y el DHS ha dado prioridad a los trabajadores extranjeros altamente cualificados y con salarios elevados en las adjudicaciones de visados H-1B.
Recomendaciones estratégicas
Dadas las importantes cuestiones pendientes sobre la aplicación, los empleadores deben mantener una mayor vigilancia ante la posibilidad de que la agencia publique nuevas directrices para subsanar estas lagunas procedimentales. Las organizaciones deben estar atentas a las comunicaciones oficiales de la agencia para conocer las novedades sobre las categorías exentas del límite máximo, los criterios de exención, la tramitación de las solicitudes de cambio de empleador y los mecanismos de pago de tasas.
El cambiante panorama en materia de cumplimiento exige prestar especial atención a las fuentes gubernamentales autorizadas, ya que siguen surgiendo detalles sobre la implementación. Los empleadores y los profesionales deben prepararse para posibles cambios administrativos adicionales que afecten tanto a las visas H-1B como a otras categorías de visas de no inmigrante durante este período de mayor control de la inmigración, al tiempo que realizan evaluaciones exhaustivas de los riesgos de la fuerza laboral y elaboran planes de contingencia para vías alternativas de obtención de visas.
