El presidente Trump emitió ayer una orden ejecutiva titulada «Poner fin a las subvenciones que distorsionan el mercado para fuentes de energía poco fiables y controladas por extranjeros» (la«Orden ejecutiva»), que podría tener un impacto importante en el desarrollo, la construcción y la financiación de proyectos de energía eólica y solar.
Antecedentes
El presidente Trump promulgó el 4 de julio la Ley One Big Beautiful Bill (la«Ley»), que, entre muchos otros cambios que afectan a los proyectos de energía renovable, modificó las eliminaciones progresivas de los proyectos solares y eólicos que, de otro modo, serían elegibles para el crédito por producción de electricidad limpia en virtud del artículo 45Y del Código de Rentas Internas (el«PTC») y el crédito por inversión en electricidad limpia en virtud del artículo 48E del Código de Rentas Internas (el«ITC»).
En el caso de los proyectos solares y eólicos, en lugar de comenzar a eliminarse gradualmente en 2032 o más tarde, según la Ley de Reducción de la Inflación de 2022, la Ley establece, en general, que las instalaciones solares y eólicas solo podrán optar al PTC o al ITC si entran en servicio antes de que finalice 2027. Existe una excepción a este plazo para los proyectos cuya construcción comience antes de que se cumpla un año desde la promulgación de la Ley. Cualquier proyecto de este tipo, según las directrices actuales sobre el inicio de la construcción, seguiría siendo elegible para el PTC o el ITC, según corresponda, si se pone en servicio antes de que finalice el cuarto año natural siguiente al año en que se inició la construcción.
Orden ejecutiva
La Orden Ejecutiva emitida ayer por el presidente Trump instruye al Secretario del Tesoro que, en un plazo de 45 días tras la aprobación de la Ley:
tomar todas las medidas que el Secretario del Tesoro considere necesarias y apropiadas para hacer cumplir estrictamente la terminación de los créditos fiscales para la producción de electricidad limpia y la inversión en virtud de los artículos 45Y y 48E del Código de Rentas Internas para las instalaciones eólicas y solares. Esto incluye la publicación de directrices nuevas y revisadas que el Secretario del Tesoro considere apropiadas y coherentes con la legislación aplicable para garantizar que no se eludan las políticas relativas al «inicio de la construcción», entre otras cosas, impidiendo la aceleración o manipulación artificial de la elegibilidad y restringiendo el uso de amplios refugios fiscales, a menos que se haya construido una parte sustancial de la instalación en cuestión.
La Orden Ejecutiva también instruye al Secretario del Interior a revisar sus reglamentos, directrices, políticas y prácticas para determinar si alguno de ellos otorga un trato preferencial a las instalaciones eólicas y solares en comparación con las fuentes de energía despachables, y a ajustar dichas prácticas según sea necesario para eliminar tales preferencias.
Antes de la aprobación de la ley, hubo algunas negociaciones entre ciertos miembros del Congreso y el Poder Ejecutivo sobre la limitación de las normas vigentes desde hace tiempo sobre el inicio de la construcción, que figuran en las Notificaciones del IRS.
Queda por ver si el Tesoro realizará ajustes a dichas normas a la luz de la Orden Ejecutiva y, en caso afirmativo, de qué manera. El equipo de Foley continúa monitoreando los acontecimientos relacionados con la Orden Ejecutiva, la ITC y la PTC, y proporcionará información actualizada a medida que esté disponible.
