Emisiones atmosféricas: permisos y cumplimiento normativo

Asesoramos sobre todo tipo de cuestiones tradicionales y emergentes relacionadas con el aire que afectan prácticamente a todas las empresas comerciales de Estados Unidos en la actualidad. Ya sea en la elaboración de nuevas normativas, la obtención de permisos o la defensa de operaciones contra presuntas infracciones, los abogados de Foley adoptan una visión a largo plazo y colaboran estrechamente con usted para alcanzar sus objetivos comerciales con las estrategias más prácticas, oportunas y rentables disponibles.

Al reunir a una amplia gama de personas con conocimientos específicos, los abogados especializados en derecho aéreo de Foley son expertos en comunicarse con todas las partes interesadas, desde la alta dirección hasta los trabajadores, y desde las agencias gubernamentales hasta los defensores del medio ambiente, al tiempo que impulsan los proyectos hacia el éxito. La práctica nacional de Foley en materia de derecho aéreo presta servicios a inversores, propietarios y operadores de una amplia gama de sectores que se enfrentan a normativas aéreas en constante evolución y a retos económicos.

Las empresas líderes en la mayoría de los principales sectores industriales pesados y ligeros recurren al equipo de Foley Air en busca de ideas estratégicas y una implementación hábil en los complejos ámbitos del desarrollo y la autorización de proyectos, el desarrollo normativo, la aplicación de la ley, la defensa y el asesoramiento en materia de cumplimiento a nivel federal, estatal y local, tanto administrativo como judicial. Contamos con la experiencia en materia de aire que usted necesita, ya sea en el sector farmacéutico, la generación de energía eléctrica (incluidos los combustibles fósiles y el almacenamiento avanzado de energía), la producción de petróleo y gas, el transporte por tuberías, la fabricación de motores, los productos químicos y plásticos orgánicos e inorgánicos, la pulpa y el papel, las fundiciones de metales, la fabricación y el recubrimiento, la extracción de arena, la eliminación de residuos sólidos y peligrosos, los productos de construcción, las líneas aéreas, los centros de datos y la infraestructura digital, y la reutilización industrial.

Permisos para fuentes nuevas y existentes

Un «permiso de aire» es más que un simple documento legal que autoriza la emisión de contaminantes a la atmósfera. En el caso de proyectos de inversión nuevos o modificados y de expansiones empresariales, un permiso de aire suele dictar el calendario de construcción, la fecha de inicio de la producción, la distribución de la planta, los procedimientos operativos, los costes e incluso la ubicación de la planta. Una vez que la planta está en funcionamiento, las limitaciones de emisión y los requisitos de funcionamiento, supervisión y notificación del permiso se vuelven tan importantes para el éxito del negocio como las especificaciones de calidad del cliente. Tenemos por costumbre conocer las operaciones comerciales de nuestros clientes y ofrecerles asesoramiento estratégico y práctico para obtener permisos bien entendidos que mejoren, en lugar de obstaculizar, la producción de las instalaciones. Representamos habitualmente a nuestros clientes en procedimientos de concesión de permisos para fuentes nuevas y existentes que implican cuestiones federales, estatales y locales típicas y no tan típicas, entre las que se incluyen:

Realizar determinaciones iniciales de aplicabilidad, lo que implica determinar si se aplican los requisitos de permisos federales o estatales y, lo que es igualmente importante, cuáles no se aplican.
Desarrollamos análisis e implementamos procedimientos y límites para evitar la aplicabilidad de la Revisión de Nuevas Fuentes (NSR) y los requisitos de fuentes importantes del Título V. Ofrecemos asesoramiento especializado sobre permisos menores sintéticos para flotas de generadores de emergencia de centros de datos con el fin de minimizar las restricciones operativas y los plazos de los proyectos. Cuando no se puede evitar la condición de fuente importante, desarrollamos estrategias de solicitud de permisos previos a la construcción de Prevención de Deterioro Significativo (PSD) y NSR, negociamos condiciones de permiso razonables y litigamos decisiones de permisos desfavorables.
Negociación del Título V y las condiciones de los permisos operativos estatales y los requisitos de los permisos de gases de efecto invernadero.
Facilitar la eliminación de los requisitos de la Tecnología de Control Máximo Alcanzable (MACT) de los permisos activos tras el fin de la política de «una vez dentro, siempre dentro» de la EPA en virtud del artículo 112 de la Ley federal de aire limpio.
Responder a las inquietudes de los vecinos y, si es necesario, defender acciones de terceros, como reclamaciones por molestias o apelaciones de permisos atmosféricos presentadas por organizaciones no gubernamentales.

Defensa de la aplicación de la ley

Podemos guiarle a lo largo de todo el proceso de investigaciones y medidas coercitivas a nivel federal, estatal, local y de demandas ciudadanas, desde las inspecciones de las agencias o las solicitudes de información hasta la resolución. Mantenemos nuestro enfoque y le apoyamos durante la implementación de medidas correctivas y proyectos medioambientales complementarios, la formación del personal, la supervisión y la presentación de informes. La experiencia de Foley incluye:

Representación de empresas de generación de energía, pulpa y papel, embalaje industrial, proveedores médicos y fabricantes químicos y farmacéuticos frente a medidas coercitivas por presuntas infracciones de los requisitos de permisos y funcionamiento de NSR y contaminantes atmosféricos peligrosos (MACT).
Representación de múltiples fabricantes de motores, componentes de emisiones y vehículos contra presuntas infracciones de los requisitos sobre emisiones de fuentes móviles en virtud del artículo 205 de la Ley de Aire Limpio y los requisitos estatales relacionados.
Representación de empresas químicas y petroleras en acuerdos judiciales federales relacionados con los requisitos de detección y reparación de fugas (LDAR).
Dirigir o apoyar investigaciones sobre eventos e incidentes relacionados con emisiones mediante el análisis de las causas fundamentales, la presentación de informes internos, la implementación de medidas correctivas y las negociaciones con las agencias.
Representación de clientes en asuntos civiles relacionados con la aplicación de la legislación medioambiental y, en coordinación con nuestro equipo de investigaciones gubernamentales, en asuntos penales relacionados con la aplicación de la legislación medioambiental.

Desarrollo normativo

Podemos representarle en la elaboración de normas estatales y federales relacionadas con la Ley de Aire Limpio, lo que implica la participación de organismos gubernamentales en la recopilación y el análisis de datos sobre emisiones, tecnología y costes de la industria, así como en la propuesta, negociación, publicación, reconsideración y litigación de normas.

Foley ha estado a la vanguardia de las acciones de la agencia relacionadas con el desarrollo, la revisión y la implementación de las Normas Nacionales de Calidad del Aire Ambiental (NAAQS), la Niebla Regional y la Mejor Tecnología de Modernización Disponible, los programas NSR y PSD, las Normas MACT para Contaminantes Atmosféricos Peligrosos (HAP), la notificación y autorización de gases de efecto invernadero, la Norma Interestatal de Aire Limpio (CAIR) y la Norma de Contaminación Atmosférica Interestatal, los sistemas de control de emisiones de vehículos de motor y fuentes móviles, los requisitos para los programas de permisos de funcionamiento estatales y federales de la Parte 70, las actualizaciones del Plan de Prevención de Emisiones Accidentales/Gestión de Riesgos de la Sección 112(r) y del Programa de Gestión de la Seguridad de los Procesos (PSM), y las cuestiones relacionadas con la implementación tribal de los programas de la Ley de Aire Limpio.

Nuestra experiencia en el desarrollo normativo incluye:

Negociación de los términos de las solicitudes de información de la agencia
Redacción de respuestas a solicitudes de información, redacción de comentarios sobre normas propuestas.
Supervisar y dar forma a las nuevas regulaciones federales y estatales que se centran específicamente en el uso de generadores en centros de datos (por ejemplo, limitaciones en operaciones no urgentes para el apoyo a la red eléctrica) y las emisiones de los proyectos de transición energética.
Asesoramiento sobre la intersección entre los permisos atmosféricos y la divulgación climática de California y otros requisitos ESG, incluido el desarrollo de datos verificables sobre emisiones de alcance 1.
Preparación de peticiones de reconsideración
Litigar y resolver solicitudes de revisión para clientes sobre propuestas de regulaciones federales sobre el aire.
Asesoramiento a clientes durante el proceso de obtención de variaciones de los requisitos estatales y federales sobre neblina regional.

Asesoramiento y auditoría en materia de cumplimiento normativo

Foley aplica su profundo conocimiento de los requisitos de permisos y de sus operaciones y objetivos para ayudar a garantizar el cumplimiento normativo e identificar los problemas que deben resolverse, mediante:

Desarrollar y llevar a cabo auditorías medioambientales y de seguridad, así como las medidas correctivas adecuadas, y gestionar las posibles responsabilidades mediante la divulgación voluntaria de información a las agencias estatales y federales.
Asesoramiento sobre el cumplimiento de los requisitos reglamentarios y de permisos aplicables.
Formación de los responsables de la gestión sobre los requisitos para certificar el cumplimiento de los requisitos de permisos del Título V y evaluar los programas internos de mantenimiento de registros existentes como parte de la «investigación razonable» necesaria para las certificaciones de cumplimiento.

Afrontar el reto de los generadores diésel

La necesidad de contar con energía ininterrumpida es vital para un centro de datos, lo que convierte a las flotas de generadores diésel de respaldo, que a menudo suman cientos, en un componente fundamental para casi todas las instalaciones. Sin embargo, estas flotas representan la mayor fuente de emisiones atmosféricas in situ, lo que las coloca directamente en el punto de mira de los reguladores federales, estatales y locales de la calidad del aire. La distinción legal entre uso «de emergencia» y «no de emergencia» es un campo de batalla complejo y de alto riesgo, ya que incluso un funcionamiento mínimo no urgente puede elevar el potencial de emisión (PTE) de una instalación por encima de los umbrales críticos, lo que da lugar a requisitos de permisos onerosos y que requieren mucho tiempo.

En Foley & Lardner, nos especializamos en desarrollar estrategias sofisticadas de permisos atmosféricos durante la fase de diseño del proyecto para gestionar este riesgo de forma legal y operativa. Nos centramos en evitar la designación de «fuente importante» en virtud de los programas de prevención del deterioro significativo (PSD) o revisión de nuevas fuentes de incumplimiento (NNSR) de la Ley de Aire Limpio, que pueden añadir años y millones de dólares al calendario y al presupuesto de un proyecto. Lo conseguimos estructurando el proyecto para que pueda optar a permisos «menores sintéticos», estableciendo límites legalmente exigibles en cuanto a horas de funcionamiento, consumo de combustible y tasas de emisión. Este enfoque requiere un modelado preciso de las emisiones atmosféricas, en particular para los contaminantes criterio como los óxidos de nitrógeno, a fin de demostrar el cumplimiento de las Normas Nacionales de Calidad del Aire Ambiental (NAAQS), especialmente en las zonas de incumplimiento.

Además, el panorama normativo está en constante cambio. Seguimos de cerca la evolución de las interpretaciones de la EPA, incluidas las relacionadas con el uso permitido de generadores de emergencia para programas de apoyo a la red eléctrica o de respuesta a la demanda, con el fin de garantizar que su flexibilidad operativa siga estando protegida legalmente. Ya sea negociando límites razonables con agencias estatales (como TCEQ, DEQ o MPCA), impugnando condiciones de permisos desfavorables o defendiéndonos contra demandas ciudadanas, nuestros abogados proporcionan el asesoramiento estratégico necesario para garantizar los permisos que mantienen su proyecto dentro del plazo previsto y sus operaciones críticas en cumplimiento, evitando las importantes multas y retrasos en el proyecto asociados al incumplimiento.

Servicios clave de permisos de calidad del aire para centros de datos

Nuestros servicios específicos de calidad del aire para centros de datos incluyen:

Análisis del potencial de emisión (PTE): cálculo de las emisiones teóricas máximas y establecimiento de restricciones operativas legalmente vinculantes para mantener la categoría de fuente sintética menor y evitar la necesidad de obtener permisos para fuentes importantes.
Estrategia de revisión de nuevas fuentes (NSR): Asesoramiento sobre el cumplimiento de las normativas PSD y NNSR, incluyendo análisis de la mejor tecnología de control disponible (BACT) y la tasa de emisión más baja alcanzable (LAER) si no se puede evitar la condición de fuente importante.
Modelización de la dispersión atmosférica (AERMOD): Realización de evaluaciones avanzadas del impacto en la calidad del aire para demostrar que las emisiones de las flotas de reserva no infringirán las normas NAAQS, especialmente en lo que respecta a los óxidos de nitrógeno en zonas que no cumplen los requisitos.
Negociación y defensa de permisos: Representación de clientes ante agencias medioambientales federales y estatales para obtener permisos con límites operativos prácticos y bien definidos, y defensa de permisos frente a apelaciones o litigios.
Cumplimiento de las normas RICE NESHAP y NSPS: Garantizar que los motores de los generadores cumplan con las Normas Nacionales de Emisión de Contaminantes Atmosféricos Peligrosos (NESHAP) y las Normas de Rendimiento de Nuevas Fuentes (NSPS) aplicables.
Interpretación normativa sobre el apoyo a la red eléctrica: Asesoramiento sobre las últimas directrices de la EPA relativas al uso limitado de generadores de emergencia con fines de estabilidad de la red eléctrica que no sean de emergencia, para evitar la pérdida de la condición de «emergencia».

Búsquedas populares