OSHA工伤记录要求——OSHA会澄清吗？

根据《职业安全与健康法》的法规要求，美国劳工部（DOL）规定雇主必须记录死亡、受伤和患病事件。然而，该法规仅要求雇主记录"与工作有关"的死亡、受伤和患病事件。 该法规将"与工作相关"定义为工作场所"促成"相关状况的发生。这种模糊界定未能为雇主提供充分指引，导致其在是否记录工伤时常陷入困境，不得不自行判断是否进行登记。 对许多雇主而言，这种判断决策代价高昂——需咨询专家并组建特别委员会来判定工伤性质。即使雇主依据客观证据认定某伤情与工作无关，仍可能因决定不记录该伤情而面临风险。联邦上诉法院近期审理了一起劳工部因雇主未记录工伤而处以罚款的案件。 在卡特彼勒物流服务公司诉索利斯案（2012年3月20日判决）中，涉案员工因"网球肘"和"高尔夫肘"受伤缺勤。雇主经医生会诊并召集特别小组后，认定伤情与工作无关而决定不予登记。 劳工部以未登记工伤为由对雇主处以900美元罚款，行政法法官（ALJ）主要依据劳工部专家意见维持了该决定。上诉法院撤销了行政法法官的裁决，认定其在判定劳工部是否证明工作场所导致员工受伤时，未考虑雇主提交的统计数据。

法院同时质疑劳工部要求雇主仅记录工伤的条款（及其背后的逻辑依据）。劳工部制定该规定的初衷，是为识别高风险职业类别，从而将执法重点集中于最危险的行业。 然而正如法院所指出的，唯有记录所有工伤（而非仅限雇主认定的工作相关伤害），才能为识别高风险职业提供可靠的统计依据。全面记录工伤还能避免雇主为判定工伤性质而承担的高昂成本。法院建议劳工部重新审视其关于工伤登记的强制要求。

在劳工部重新审视其工伤记录要求之前，雇主仍处于一个令人不快的境地：必须自行判断员工受伤是否与工作相关，并决定是否需要记录在案。