关于举报人指控及追偿的新闻持续占据头条。兰斯·阿姆斯特朗近日的认罪声明,揭露了他七次环法自行车赛冠军背后涉嫌血液兴奋剂的指控,其前队友弗洛伊德·兰迪斯正是最初提出指控的举报人。 美国邮政服务公司现已依据《虚假索赔法》加入兰迪斯的举报人诉讼,试图追回多年来赞助阿姆斯特朗车队所支付的逾4000万美元。
并非所有举报案件都如此引人注目;然而,几乎每个行业都曾出现举报人指控欺诈及其他不当行为的案例。许多指控涉及政府合同中的虚报费用问题,尤其在国防工业领域;而在医疗保健行业,则多见针对医疗保险欺诈的指控,例如向医疗保险报销未实际提供的医疗服务费用。 2010年《多德-弗兰克法案》设立了举报人办公室,专门受理针对上市公司潜在金融欺诈的举报,并创立了广受关注的举报奖励计划,以高额奖金回馈成功追回重大损失的举报人。该办公室运营首年,美国证券交易委员会报告称收到逾3000条涉嫌金融违规的举报线索,并首次依据该计划发放了奖金。
一份关于欧美企业法务总监预期诉讼类型的最新报告显示,三分之一受访企业预计举报人投诉将增加,其中25%的企业表示过去三年曾遭遇举报人指控。
上月底,美国劳工部还发布了一项临时最终规则,修订《公平劳动标准法》以保护举报员工。这些员工若向雇主、政府或州检察长提供其合理认为可能违反《平价医疗法案》消费者保护条款的信息(例如保险公司因既往病史拒绝承保的情况),将受到保护。 新规明确规定,受举报人保护条款覆盖的投诉可通过口头形式提出,且无需使用英语。由此不难预见,未来将出现大量争议:投诉是否成立、向何人提出、以及所指控行为的具体内容。
对举报人及潜在经济奖励的持续关注,要求雇主必须对员工举报行为的另一潜在风险保持警惕——报复性索赔。无论举报人是否符合美国证券交易委员会(SEC)规定的奖励金领取条件,或是否揭露了医疗保险欺诈行为,该员工仍可提出报复性索赔并胜诉。
与决定举报人能否分享《虚假索赔法》诉讼赔偿金的规则不同,员工只要合理相信自己举报了非法活动,就可能获得反报复保护。根据《民权法案第七章》等特定法规,员工对非法行为的指控即使错误,仍可作为举报人受到反报复保护。 因此,现在正是重新审视贵公司关于潜在报复索赔的政策与实践的最佳时机。 例如,企业应制定强有力的书面反报复政策。即便已存在相关政策,仍需确保管理层接受培训,能够识别可能构成报复的行为,并理解即使远低于解雇或降职的负面措施也可能被视为报复。例如,最高法院曾指出,根据具体情况,调整员工工作时间或将其排除在重要业务活动之外都可能构成报复行为。
您的培训计划还应包括告知主管人员:对非举报人但与举报人关系密切者采取不利行动,可能被视为对举报人的报复行为。 例如,若某同事与举报人存在密切私人关系,即使该同事并非举报人的家庭成员,对其解雇、降职或其他处分行为仍可能构成举报人提出关联性报复指控的依据。 最后,与所有歧视或报复投诉相同,务必全面掌握被投诉行为的具体情况,并开展包括对举报人及投诉对象的全面调查。采取此类措施将有助于企业在面临举报人指控时占据更有利的立场。