全球气候变化问题正日益渗透到经济的各个层面。随着各国竞相削减二氧化碳排放,航空和海运业正面临全球范围内的多重监管。本文将概述当前全球
的法规现状,并展望未来可能出台的监管措施。
海运贸易是全球性产业。国际海运承担着全球贸易约90%的运输量,对全球经济运转至关重要。2000至2007年间,全球商品出口量(以吨计)年均增长5.5%(增速近乎全球GDP的两倍),其中逾80%的贸易量通过船舶运输。 然而,正因其规模之庞大,海运业也成为污染物排放的重要来源。除非全球贸易性质发生根本性转变,否则海运业将继续扩张,污染物排放管理的重要性将日益凸显。
针对海运贸易产生的温室气体排放,存在多种应对方案。在全球层面,海运业是唯一已通过具有法律约束力的全球协议来减少二氧化碳排放的工业部门,该协议由联合国下属机构国际海事组织颁布实施。这些措施迄今已显著降低了排放量。 根据国际海事组织数据,2012年全球海运仅占全球温室气体总排放量的2.2%,较2007年的2.8%有所下降,同期海运总排放量减少了10%。但这种趋势未必能持续。 在现行政策下,国际海事组织预测到2050年航运业二氧化碳排放量可能增长50%至250%,占全球总排放量的比例将达到惊人的6%-14%。全球远洋商船队规模超过100亿吨,包含逾104,000艘船舶,且没有理由认为这一数字会减少。
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