2022年3月10日，佛罗里达州成为全美首个通过法案（州长德桑蒂斯预计将签署）的州，该法案对雇主在工作场所开展多元化培训时可讨论的主题施加严格限制。 这项名为《佛罗里达州众议院第7号法案/参议院第148号法案》（HB7）的法律，又称"停止觉醒法案"，同时针对雇主和学校，符合德桑蒂斯州长禁止企业培训和学校课程让人们对其祖先行为感到"不适"的政策议程。 德桑蒂斯州长将"觉醒主义"定义为其自创缩写词"Woke"，意为"对我们的孩子和员工的伤害"。
具体而言，该法案规定，若雇主在工作场所培训中讨论《佛罗里达民权法案》禁止的议题，从而违反该法案，雇员可依据该法案就雇主的歧视性行为提起诉讼。
禁止什么？
《停止觉醒法案》禁止拥有15名或以上雇员的雇主，强制员工参加会使其产生特定定义观念，或因讨论这些观念而感到不适的多样性培训。
该法案试图通过明确规定"不适感"必须与多元化培训相关联来界定该术语，即培训内容必须暗示某人需为"同一族裔、肤色、性别或国籍群体成员过去所为"的行为承担责任。此举实质上扩大了《佛罗里达民权法案》对歧视的定义，将因涉及种族、国籍或性别等历史事实事件而使他人产生不适的情形纳入歧视范畴。
若某项多元化培训计划诱使参与者产生任何被禁止的概念，则雇主不得将此类培训作为强制性的"就业条件"。这意味着雇主不得再强制要求员工参加任何宣扬被禁止概念的多元化培训。雇主仍可提供此类培训，但必须完全基于自愿原则。
当被要求举例说明该法案禁止的概念时，来自迈阿密戴德县的共和党参议员小曼尼·迪亚兹——他曾推动该法案在参议院通过——表示："这无关感受。我们无法控制人们对某个话题的感受。但我们可以控制的是，不允许教师对学生……仅仅因为某位男生被视为男性，就强加给他们性别歧视的标签。"
尽管围绕该法案的言论仍存在分歧，佛罗里达州民权法案HB7号法案具体规定如下：
根据《佛罗里达民权法案》，以就业、会员资格、认证、执照、资质认定或考试合格为条件，强制个人接受宣扬、推广、推进、灌输或迫使其相信下列任一观念的培训、指导或其他强制性活动，构成基于种族、肤色、性别或国籍的歧视：
1. 某一特定种族、肤色、性别或国籍的人员在道德上优于其他种族、肤色、性别或国籍的人员。
2. 任何人，无论其种族、肤色、性别或国籍如何，都可能在有意识或无意识中表现出种族主义、性别歧视或压迫倾向。
3. 个人道德品格或其享有特权或遭受压迫的地位，必然取决于其种族、肤色、性别或国籍。
4. 任何种族、肤色、性别或国籍的人士，都不能也不应试图以不尊重种族、肤色、性别或国籍的方式对待他人。
5. 任何个人因其种族、肤色、性别或国籍，需为同一族裔、肤色、性别或国籍群体中其他成员过去的行为承担责任，或因此遭受歧视或不利对待。
6. 任何个人不应因其种族、肤色、性别或国籍而遭受歧视或受到不利对待，以实现多样性、公平性或包容性。
7. 任何人仅因其种族、肤色、性别或国籍，就必须为其他同种族、同肤色、同性别或同国籍者在过去所实施的行为承担个人责任，并因此感到内疚、痛苦或其他形式的心理压力——尽管这些行为与该人毫无关联。
8. 诸如功绩、卓越、勤奋、公平、中立、客观以及种族视而不见等美德，要么本身具有种族主义或性别歧视性质，要么是由特定种族、肤色、性别或国籍的成员创造出来，用于压迫其他种族、肤色、性别或国籍的成员。
有例外吗？
为抵御预期的第一修正案挑战，拟议法律不禁止在培训或教学过程中讨论被禁概念，前提是该培训/教学须以"客观方式进行，且不支持此类概念"。
因此，该法案并未完全禁止雇主强制要求员工参加涉及这些主题的培训。它仅禁止那些宣扬、推进、支持或强迫员工接受被禁止观念的培训。若多元化培训能客观呈现被禁止的观念，且不附带对培训内容的认可，则该法案很可能允许此类培训。
然而，具体界限尚不明确，这使得佛罗里达州的雇主陷入两难境地：究竟是否应开展此类培训？若开展，又该如何确保培训方式符合法律要求？在德桑蒂斯州长签署该法案后，预计州政府将发布进一步的监管指南。遗憾的是，该指南的发布时间及具体内容目前仍未可知。
全国范围的影响是什么？
随着德桑蒂斯州长在公开场合持续强调其"反觉醒主义"议程，该法案预计将签署生效，其他共和党主导的州也可能效仿。预计该法案将面临法律挑战，正如特朗普前总统签署针对行政部门多元化与包容性培训的类似行政令时所遭遇的情况。在多次法律挑战未果后，该行政令最终被拜登总统撤销。 因此《反觉醒法案》未必能幸免于类似命运，但目前该法案已在佛罗里达州生效，预计其他州也将效仿，企业必须遵守以避免员工诉讼。
最佳做法
- 雇主应密切关注佛罗里达州新法及未来可能出台的监管指引，并委托外部法律顾问审查其平等就业机会政策及培训材料，确保合规性，同时删除或修订新法下可能存在争议的内容。该法律预计将于2022年7月1日生效。
- 鉴于佛罗里达州新颁布的法律，应与外部法律顾问就实施强制性多元化培训事宜进行讨论，并评估此举带来的相关收益与风险。
- 阿肯色州、亚利桑那州、爱荷华州、蒙大拿州和犹他州的雇主尤其需要密切关注立法机构和行政部门的动向，因为这些州正在公开讨论制定类似的法律和行政命令。
- 雇主应密切关注其他州的立法动态，观察类似法律是否通过，同时关注可能导致该法律最终被废除的法律挑战。
