Lo que toda empresa multinacional debe saber sobre... Las actuales propuestas arancelarias de Trump (Actualización de junio de 2025)

A menos de cinco meses del inicio de la nueva administración, ya hemos visto más de 50 proclamaciones arancelarias. Con los nuevos aranceles que se proponen, imponen, revocan, suspenden y, en ocasiones, vuelven a imponer, puede resultar difícil para los importadores mantenerse al día con todas las proclamaciones. Por lo tanto, como ayuda para la comunidad importadora, hemos elaborado un artículo arancelario «permanente», que contiene tres elementos clave para los importadores:

• Resumen de las principales tarifas y propuestas tarifarias, incluyendo su estado actual[1] y los aspectos clave de cada una de ellas.
• Una lista de recursos para importadores que buscan ayuda para hacer frente a la incertidumbre arancelaria y comercial internacional; y
• Una lista de las preguntas más frecuentes que recibimos de los clientes sobre las nuevas tarifas y su implementación.

También observamos que el 28 de mayo de 2025, el Tribunal de Comercio Internacional de los Estados Unidos anuló muchos de los nuevos aranceles de Trump (es decir, los basados en la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA)), dictaminando que exceden la autoridad legal del presidente. El secretario de Comercio, Lutnick, destacó recientemente que «los aranceles no van a desaparecer», citando múltiples autoridades legales disponibles para mantenerlos. La administración Trump ya ha apelado la decisión del CIT ante el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito Federal y ha obtenido una suspensión. Nuestra expectativa es que estos aranceles se mantengan hasta que el Tribunal Supremo de los Estados Unidos se pronuncie al respecto, lo que llevará tiempo. También prevemos que la administración Trump probablemente iniciará investigaciones para respaldar bases alternativas para los aranceles de la IEEPA, incluyendo la Sección 232 y la Sección 301. Actualizaremos periódicamente estos recursos para reflejar las nuevas propuestas y modificaciones arancelarias, que en algunos casos se actualizan o cambian a diario.

¿En qué punto nos encontramos con respecto a los distintos anuncios sobre aranceles?

La situación actual de cada tarifa es la siguiente:

Cubo 1: Capítulo 1-97 Aranceles preexistentes

• ¿Qué son? El primer conjunto de tarifas son las tarifas «normales» que han existido durante décadas.
• ¿Son permanentes? Sí.
• ¿Cuánto cuestan? Por lo general, entre el 0 % y el 7 %.
• ¿Se acumulan? Estas tarifas son el punto de partida para la acumulación, ya que todas las tarifas se añaden a estas tarifas normales iniciales.

Cubo 2: Aranceles globales del 10 %

• ¿Qué son? El «precio de entrada» para vender en Estados Unidos.
• ¿Son permanentes? Es poco probable que se negocien, con la posible excepción de Canadá y México como parte de la revisión del USMCA.
• ¿Cuánto cuestan? El 10 %.
• ¿Se acumulan? Sí, los aranceles globales se acumulan sobre los aranceles del Capítulo 1-97.

Cubo 3: Aranceles recíprocos

• ¿Qué son? Aranceles contra todo el mundo, basados en el nivel de superávit comercial con Estados Unidos.
• ¿Son permanentes? Actualmente suspendidas para las negociaciones país por país. Es probable que se restablezcan, pero a niveles más bajos, negociados.
• ¿Cuánto cuestan? Hasta un 50 %.
• ¿Son acumulables? Los aranceles recíprocos se suman a los aranceles del Capítulo 1-97. Los tipos arancelarios recíprocos anunciados incluyen el arancel global del 10 %. Sin embargo, los aranceles recíprocos excluyen cualquier mercancía sujeta a los aranceles sectoriales de la Sección 232, lo que hace que los aranceles recíprocos y sectoriales sean un conjunto de aranceles excluyentes.

Cubo 4: Aranceles de China

• ¿Qué son? El cuarto conjunto de aranceles comprende los impuestos específicamente contra China, que incluyen tanto los aranceles globales y recíprocos como los aranceles adicionales exclusivos para China. Por lo tanto, para calcular el total de los aranceles sobre China es necesario sumar los siguientes aranceles:
  • Aranceles de la Sección 301: Los primeros aranceles específicos para China se impusieron a los productos de origen chino durante la primera administración Trump. Aproximadamente la mitad del comercio con China está exento de estos aranceles (la denominada «Lista 4B»); la otra mitad de las importaciones procedentes de China pagan un arancel de entre el 7,5 % y el 25 %. Estos aranceles se suman a los aranceles del capítulo 1-97. Estos aranceles son un legado de la primera administración Trump y se mantuvieron durante la administración Biden, por lo que es probable que sean permanentes, a menos que se negocien como parte de las actuales negociaciones con el Gobierno chino (lo cual es poco probable).
  • Aranceles del 20 % de la IEEPA a China: Los segundos aranceles específicos para China son los aranceles del 20 % relacionados con lo que la administración Trump caracteriza como el fracaso del Gobierno chino a la hora de detener el envío de precursores del fentanilo utilizados para apoyar la exportación de fentanilo a los Estados Unidos. Estos aranceles no están actualmente en suspenso y se suman a los aranceles del capítulo 1-97 y de la sección 301. Existe la posibilidad de que estos aranceles se reduzcan o eliminen en función del progreso de las negociaciones y de la percepción de la administración sobre si China ha tomado medidas suficientes para abordar las preocupaciones relacionadas con la exportación de precursores del fentanilo. Los aranceles sobre el fentanilo se suman a los del capítulo 1-97, la sección 301 y los aranceles globales. Estos aranceles no están suspendidos y es probable que sean permanentes.
  • Aranceles recíprocos: El cuarto conjunto de aranceles de China son los aranceles recíprocos. Después de que China tomara represalias contra los aranceles estadounidenses, la administración Trump aumentó el arancel recíproco de China IEEPA al 125 % (que incluye el arancel global del 10 %). Los aranceles recíprocos se suman a los aranceles del capítulo 1-97, globales y de la sección 301. Los aranceles recíprocos de China están actualmente en pausa y son objeto de negociaciones con China. Es probable que estos aranceles vuelvan al final del período de pausa de 90 días, aunque a una tasa negociada más baja.
  • Aranceles totales de China/Cómo se acumulan: Por lo tanto, todos los productos originarios de China tienen un tipo arancelario del 145 %. Estos productos siguen estando sujetos a los aranceles originales de la Sección 301, lo que significa que los aranceles acumulados sobre los productos originarios de China oscilan entre el 145 % y el 170 %, más los tipos arancelarios normales del Capítulo 1-97 para el producto específico. Con la suspensión de los aranceles recíprocos, la base de referencia actual son los aranceles de los capítulos 1 a 97, más el arancel global del 10 % y el arancel del 20 % basado en el fentanilo, a los que se añade cualquier arancel aplicable de la Sección 301.

Cubo 5: Aranceles sectoriales de la sección 232

El quinto conjunto de aranceles son los aranceles sectoriales impuestos en virtud del artículo 232 a productos específicos.

• ¿Qué son?: Estos aranceles sectoriales incluyen actualmente los aranceles sobre el acero y el aluminio (50 % a partir del 4 de junio) y los aranceles sectoriales sobre el automóvil (25 %), estos últimos suspendidos actualmente para los productos que cumplen con el T-MEC. Dado que los aranceles sectoriales son excluyentes con respecto a los aranceles recíprocos y globales , cuando se aplican estos aranceles, sustituyen a aquellos.
• Futuras tarifas sectoriales nuevas: La administración ha anunciado o comunicado claramente nuevas investigaciones en virtud del artículo 232 que abarcan camiones y piezas de carga media y pesada; cobre y productos derivados; minerales críticos; madera y madera aserrada; aeronaves, motores a reacción y piezas; productos farmacéuticos; y productos semiconductores.
• Ampliación de los aranceles sectoriales: En cuanto a los aranceles de la Sección 232 actualmente en vigor, la administración ha anunciado que los productores estadounidenses tendrán la oportunidad de solicitar aranceles derivados adicionales.
• Cómo se acumulan: Cuando se aplican los aranceles de la Sección 232, los aranceles globales y recíprocos no se aplican. Por lo tanto, se acumulan sobre los aranceles normales de los Capítulos 1-97. En el caso de China, también se acumulan sobre los aranceles del 20 % basados en el fentanilo y los aranceles de la Sección 301.

Cubeta 6: IEEPA 25 % Aranceles de Canadá y México

El último conjunto de aranceles son los aranceles del 25 % impuestos a Canadá y México, relacionados con lo que el presidente Trump caracteriza como los esfuerzos insuficientes de esos países para detener el flujo de fentanilo e inmigrantes no autorizados hacia los Estados Unidos. Estos aranceles están suspendidos para cualquier mercancía que cumpla con el USMCA.

¿Qué recursos hay disponibles para ayudar a hacer frente a la incertidumbre arancelaria y comercial internacional?

Para ayudar a los importadores a hacer frente a la imprevisibilidad del entorno comercial actual, los equipos de Comercio Internacional, Cadena de Suministro y Ley de Reclamaciones Falsas de Foley ofrecen recursos específicos y prácticos para ayudar a gestionar el comercio internacional. Entre ellos se incluyen:

• Recursos sobre aranceles y comercio internacional: La página de recursos sobre aranceles y comercio internacional de Foley incluye información para ayudar a las empresas multinacionales a comprender el cambiante mundo del comercio internacional, incluyendo numerosos recursos para ayudar a las empresas a comprender y navegar por los aranceles en rápida evolución y su impacto en las cadenas de suministro internacionales.

• Informes técnicos: Nuestros informes técnicos complementarios sobre «Gestión de los riesgos relacionados con las importaciones y los aranceles durante una guerra comercial» y«Gestión de los riesgos relacionados con la integridad de la cadena de suministro»ofrecen consejos prácticos para ayudar a los importadores a identificar y gestionar el aumento de los aranceles y los riesgos derivados de problemas de integridad de la cadena de suministro, como el trabajo forzoso, la trata de personas y la Ley de Prevención del Trabajo Forzoso de los Uigures.

• Serie de artículos: Nuestros artículos quincenales sobre «Lo que toda empresa multinacional debe saber» tratan temas urgentes relacionados con el comercio internacional, incluidas las principales propuestas arancelarias. Puede consultar todos los artículos de esta serie, ordenados por tema, en nuestra página de Recursos sobre aranceles y comercio internacional. Puede registrarse para recibir notificaciones de los próximos correos electrónicos quincenales haciendo clic aquí.

• Centro de transición presidencial: Con el fin de proporcionar asesoramiento práctico sobre cómo abordar todos los aspectos de los rápidos anuncios de la nueva administración, Foley ha creado «100 días y más allá: Centro de transición presidencial » para ofrecer actualizaciones legales frecuentes sobre los anuncios de la nueva administración a medida que se producen. También puede registrarse para recibir actualizaciones en este sitio web.

Ofertas de servicios

• Auditoría aduanera y revisión de la integridad de la cadena de suministro: Nuestros equipos de comercio internacional y cadena de suministro pueden proporcionar una auditoría aduanera y una revisión de la integridad de la cadena de suministro, lo que ofrece una evaluación exhaustiva del estado de su cumplimiento aduanero y de si existen riesgos sin abordar que su empresa deba tratar para evitar un escrutinio aduanero no deseado de sus importaciones. Más detalles aquí.

• Revisión de contratos en materia de aranceles: El equipo de cadena de suministro de Foley puede aprovechar la inteligencia artificial para ayudarle a evaluar los acuerdos con sus proveedores clave en lo que respecta a las disposiciones fundamentales relacionadas con la parte que asume los costes de los aranceles, incluidas las condiciones de entrega y los términos de precios.

Preguntas frecuentes

Tras participar en numerosos seminarios y webinarios, y tras mantener conversaciones con nuestros clientes, hemos observado que hay ciertas preguntas que se repiten con frecuencia. Para ayudar a la comunidad importadora, hemos recopilado una lista de estas preguntas, que incluye lo siguiente:

Preguntas frecuentes generales

¿Se acumulan los aranceles? Sí , todos los aranceles se acumulan, con la excepción de los aranceles sectoriales de la Sección 232 y los aranceles globales/recíprocos, que son excluyentes. Los detalles completos sobre la acumulación se encuentran arriba. Además, si el producto está cubierto por una orden de derechos antidumping o compensatorios, entonces esos derechos también se acumulan.

¿Se acumulan los aranceles? No . Los aranceles se suman sin acumularse. Si se aplican un arancel del 20 % y otro del 25 %, el resultado es un aumento del arancel del 45 %.

¿Está viendo que los clientes aplican una estrategia «China +1» para hacer frente a los nuevos aranceles? Sí . Muchos clientes han estado aplicando una estrategia de añadir capacidad adicional fuera de China desde la imposición de los aranceles originales de la Sección 301. Estos esfuerzos parecen estar acelerándose, ya que cada vez se tiene más conciencia de que los aranceles elevados para China son la nueva normalidad. En este sentido, es importante señalar que los aranceles originales de la Sección 301 se mantuvieron incluso bajo la administración Biden. Además, es probable que China sufra el mayor aumento de aranceles en virtud de la propuesta de aranceles recíprocos, ya que afecta a muchas categorías: subvenciona fuertemente a sus industrias, ha sido calificada como manipuladora de divisas por el Departamento del Tesoro durante años y existen numerosas conclusiones sobre derechos compensatorios por parte del Departamento de Comercio que proporcionan una hoja de ruta clara para identificar los programas de subvenciones.

Una advertencia es que, cuando las empresas trasladan la producción fuera de China, a menudo siguen utilizando piezas y componentes de origen chino. Las empresas que siguen esta estrategia deben realizar un análisis minucioso para asegurarse de que están «transformando sustancialmente» el producto, realizando el trabajo suficiente y añadiendo el valor suficiente en el tercer país para crear un artículo comercial nuevo y diferente, con un nuevo nombre, características o uso, dándole así un nuevo país de origen distinto de China.

¿Habrá excepciones para productos como los dispositivos médicos en los aranceles propuestos? Los dispositivos médicos que entran en el capítulo 98 siguen estando exentos de aranceles en virtud de los Protocolos de Nairobi. No está claro si se concederán más excepciones, ya que los aranceles se han orientado hacia la universalidad debido a la preocupación de que las excepciones (como las concedidas al acero y al aluminio en los aranceles sectoriales originales) tienden a socavar la eficacia de las nuevas medidas arancelarias. Como resultado, uno de los objetivos del anuncio de los aranceles sobre el aluminio y el acero era eliminar la lista de excepciones específicas para productos que se había ido acumulando a lo largo de los años. Estos factores juegan en contra del anuncio de excepciones específicas para aranceles.

¿Habrá exenciones para los productos importados para su uso en la industria de defensa de EE. UU.? ¿Qué ocurre con los envíos al Departamento de Defensa? En este momento, no existe tal exención ni hay indicios de que se esté preparando.

¿Hay alguna discusión sobre posibles exenciones arancelarias para otros sectores? Hasta ahora, la única exención específica para un sector ha sido la eliminación de los aranceles sobre los productos que cumplen con el USMCA, primero para el sector de la fabricación de automóviles y luego en general. Si se están llevando a cabo discusiones sobre exenciones arancelarias para otros sectores, no se han anunciado.

¿Se impugnarán las órdenes ejecutivas sobre aranceles en los tribunales? Ya se han presentado impugnaciones en nombre de empresas privadas y de estados como California. Pero, en general, el Tribunal de Comercio Internacional y el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal tienden a deferir al poder ejecutivo en materia de política comercial internacional. Además, la imposición de aranceles especiales en la primera administración Trump fue generalmente respaldada por los tribunales comerciales. Es casi seguro que la cuestión fundamental de si el presidente puede ampliar ampliamente la definición de «emergencia nacional» para apoyar los aranceles universales sin la intervención del Congreso será decidida por el Tribunal Supremo de los Estados Unidos.

¿Ha oído hablar de algún plan para cambiar las leyes de las zonas francas (FTZ)? En general, no. Sin embargo, algunos anuncios arancelarios específicos han incluido disposiciones relacionadas con las FTZ, entre ellas que cualquier mercancía que entre en las FTZ debe hacerlo con «estatus extranjero privilegiado». Esto significa que el tipo de derecho se fija en el momento en que las mercancías entran en la zona, lo que significa que, incluso si las mercancías se fabrican posteriormente dentro de la FTZ, el derecho se basará en la clasificación original cuando entraron en la FTZ.

Preguntas frecuentes sobre aranceles recíprocos

¿Qué son los aranceles recíprocos? Tal y como se anunció inicialmente, los «aranceles recíprocos» tenían por objeto igualar los tipos arancelarios, por ejemplo, cuando un país extranjero impone un arancel más elevado a los Estados Unidos que el que aplican los Estados Unidos a la misma categoría de productos. Sin embargo, tal y como se ha anunciado finalmente, los aranceles recíprocos se basan casi por completo en el déficit comercial relativo con cada país.

No obstante, el concepto original de los aranceles recíprocos se está aplicando en las negociaciones arancelarias y podría funcionar de varias maneras. En primer lugar, dado que Estados Unidos suele tener aranceles bajos, esto podría significar que hay muchas oportunidades para que aumenten las subpartidas HTS estadounidenses o para que se reduzcan las subpartidas HS extranjeras comparables, con un impacto que variaría según el país. En segundo lugar, dado que el anuncio de los próximos aranceles recíprocos establece que se tendrá en cuenta cualquier forma de discriminación contra las empresas estadounidenses o los programas que favorezcan a las empresas extranjeras, los aranceles recíprocos finales podrían seguir siendo bastante elevados, incluso si se negocian a la baja. Por ejemplo, la mayoría de los países tienen impuestos sobre el valor añadido que devuelven cualquier pago del IVA cuando se exportan mercancías. La administración Trump ha indicado que esto se consideraría una forma de subvención que debería contrarrestarse con aranceles recíprocos. Un razonamiento similar se aplica a la electricidad subvencionada, la manipulación de divisas, etc. Añadir estos conceptos a la igualación de los aranceles en todas las categorías del HTS podría dar lugar a importantes aumentos de los aranceles, o a importantes reducciones de los aranceles extranjeros o las barreras comerciales. El resultado final está a la espera del anuncio de los resultados de las renegociaciones arancelarias.

¿Cuándo se anunciarán las tarifas negociadas? La pausa recíproca de 90 días en los aranceles se anunció el 9 de abril de 2025, lo que sitúa la fecha límite de los 90 días en el 9 de julio de 2025. La administración Trump ha indicado que comenzará con los principales socios comerciales con grandes déficits comerciales, por lo que es probable que a muchos socios comerciales más pequeños se les conceda una prórroga adicional de 90 días para permitir la negociación en el futuro.

¿Los aranceles se aplican en función del origen del producto o del país de exportación? Los aranceles los determina el país donde se fabricó originalmente el producto o donde se transformó sustancialmente por última vez, no el país de exportación. Por lo tanto, si un artículo se fabrica en China pero se envía a Vietnam, el importador sigue pagando los aranceles chinos. Lo mismo ocurre si solo se somete a un procesamiento moderado y no se transforma sustancialmente en el tercer país. Los importadores que se basan en una estrategia China +1 deben asegurarse de que están analizando correctamente los requisitos de transformación sustancial para reclamar adecuadamente los aranceles en función del país de fabricación final.

Si mi producto incluye componentes fabricados en EE. UU., ¿obtengo un descuento arancelario? Potencialmente sí. Si al menos el 20 % del valor del producto proviene de piezas y componentes de origen estadounidense (ya sea producidos íntegramente o transformados sustancialmente en el país), solo la parte del producto que no es de origen estadounidense estará sujeta a los aranceles recíprocos.

¿Hay algún artículo excluido de estas tarifas? Hay varias categorías de productos excluidos:

• Cualquier mercancía sujeta a los aranceles de la Sección 232, incluso si actualmente solo se encuentra bajo investigación, queda excluida, ya que la excepción incluye los futuros aranceles sectoriales de la Sección 232. Esto incluye mercancías específicas como ciertos tipos de cobre, madera, productos farmacéuticos y semiconductores, así como los productos detallados en el anexo II de los aranceles recíprocos.
• Quedan excluidos los artículos contemplados en el artículo 50 U.S.C. § 1702(b), tales como comunicaciones personales, donaciones y equipaje personal.
• Se excluyen los productos procedentes de países con los que Estados Unidos no mantiene relaciones comerciales normales (Bielorrusia, Cuba, Corea del Norte y Rusia), que ya están sujetos a los elevados tipos de la columna 2.
• Se excluyen los productos energéticos y los minerales críticos que no se obtienen en el país.

¿Pueden los importadores solicitar la devolución de los aranceles recíprocos? Sí . La devolución de aranceles permite a los importadores recuperar hasta el 99 % de los aranceles pagados si los artículos no permanecen en el territorio aduanero de los Estados Unidos porque posteriormente se exportaron o se destruyeron. A diferencia de otras proclamaciones arancelarias, como los aranceles sobre el aluminio y el acero de la Sección 232, la proclamación arancelaria recíproca no especifica si los aranceles recíprocos dan derecho a la devolución de derechos. Sin embargo, el 8 de abril de 2025, la CBP indicó que la devolución está disponible para los aranceles recíprocos.

¿Las importaciones del Capítulo 98 se ven afectadas por los nuevos aranceles? En la mayoría de los casos, no; el trato favorable del Capítulo 98 sigue vigente. Pero hay una excepción para el Capítulo 98 cuando se aplica a productos exportados para reparación/procesamiento y que se traen de vuelta. En este caso, los aranceles solo se aplican al valor del trabajo extranjero. Al mismo tiempo, si el trabajo realizado en el extranjero incluye piezas y componentes de origen estadounidense, los aranceles solo se aplican a la parte no estadounidense del valor final.

¿Qué ocurre con las zonas de comercio exterior (FTZ)? Los productos originarios de EE. UU. o los productos ya importados a los que se les ha otorgado la «condición de productos nacionales» en virtud del artículo 19 C.F.R. § 146.43 no se ven afectados. Sin embargo, a partir del 9 de abril de 2025, cualquier mercancía importada que entre en una FTZ se considerará como «extranjera privilegiada» en virtud del artículo 146.41, lo que significa que se mantendrá el tipo arancelario aplicable en el momento de la entrada, incluso si la mercancía se transforma o modifica después de entrar en la FTZ.

Preguntas frecuentes sobre los aranceles al acero y al aluminio

¿Cómo han cambiado los aranceles sobre el aluminio y el acero de la Sección 232 con respecto a la versión original de 2018?

• Los aranceles sobre el aluminio aumentaron del 10 % al 25 %.
• Todos los contingentes arancelarios negociados para la UE, Japón y el Reino Unido, así como los contingentes negociados con Argentina, Brasil y Corea del Sur, han dejado de ser aplicables. Las exenciones anteriores para Australia, Canadá, México y Ucrania ya no son válidas.
• Se revocan todas las exenciones específicas para productos que se habían concedido en virtud del programa original sobre el aluminio y el acero.
• La «lista de artículos derivados» se amplía considerablemente.
• El 4 de junio, los aranceles de la Sección 232 sobre el acero y el aluminio aumentaron al 50 %.

¿Los artículos del capítulo 72 siguen estando sujetos a los aranceles de la sección 232? Sí . Ciertas partidas del capítulo 72 que anteriormente estaban sujetas a los aranceles originales de la sección 232 siguen estando cubiertas. Todas las exclusiones que se aplicaban anteriormente a determinados productos del capítulo 72 quedan ahora revocadas.

¿Están cubiertos los productos de hierro? Según la descripción de los productos cubiertos en las Órdenes Ejecutivas, los productos de acero aleado al carbono —no el hierro— están cubiertos por las exclusiones.

¿Cómo debemos tratar las importaciones que entran dentro de los códigos HTS de «artículos derivados», pero que en realidad no contienen aluminio ni acero? En algunos casos, ciertas clasificaciones HTS sobre las clasificaciones HTS derivadas del aluminio y el acero abarcan tipos de productos que pueden no contener aluminio ni acero. Por ejemplo, se incluyen ciertos tipos de muebles metálicos, pero si estos están fabricados con un metal distinto del acero, no se incluirían aunque entren dentro de un HTS que figura en el anexo 1 de la proclamación sobre el acero. En estos casos, el productor extranjero debe incluir una declaración en la factura comercial en la que se indique que el producto no contiene aluminio ni acero, para justificar por qué no se deben aplicar aranceles a la entrada.

Tras la eliminación de las exenciones específicas para determinados productos, ¿queda alguna exención? La única exención que queda es para los artículos derivados que se fabrican a partir de acero fundido/vertido en los Estados Unidos o aluminio fundido/vertido en los Estados Unidos. Para estos productos, el importador debe solicitar una declaración en la factura comercial en la que se indique que el producto contiene aluminio fundido/moldeado en los Estados Unidos o acero fundido/moldeado en los Estados Unidos. En caso de una consulta de la Aduana, sería conveniente incluir copias de los certificados de la acería o los certificados de análisis del aluminio en el paquete del resumen de entrada 7501.

En el caso de los artículos derivados, ¿se paga el arancel de la Sección 232 sobre el valor total del artículo? Las órdenes ejecutivas establecen que el arancel de la Sección 232 se paga sobre el «valor» del «contenido» de aluminio o acero del «artículo derivado». Sin embargo, no hay instrucciones sobre cómo se debe calcular este valor. De acuerdo con los requisitos normales de Aduanas, el valor debe calcularse utilizando un método razonable y justificable. Esto podría basarse en un cálculo del proveedor extranjero. Los importadores frecuentes de productos derivados deben estar atentos a los anuncios del CSMS para ver si la CBP emite instrucciones sobre este tema.

¿Se puede aplicar la devolución de derechos de aduana a los aranceles sobre el aluminio y el acero? No , las órdenes ejecutivas establecen que no se puede aplicar la devolución de derechos de aduana.

¿El capítulo 98 ofrece exenciones de los aranceles sobre el aluminio y el acero de la sección 232? Las órdenes ejecutivas no incluyen ninguna excepción del capítulo 98 para los nuevos aranceles. Esto es coherente con los aranceles originales de la sección 232, que tampoco contenían ninguna excepción del capítulo 98.

¿Habrá un proceso de exclusión? No se ha anunciado ni establecido ninguno . Es poco probable que la administración Trump elimine todas las exenciones específicas para productos, solo para volver a establecerlas.

¿Podría ampliarse la lista de «artículos derivados»? Las órdenes ejecutivas ordenaron al Departamento de Comercio que estableciera un proceso antes del 11 de mayo de 2025 para considerar las solicitudes de añadir «artículos derivados» adicionales. El proceso establecido abre ventanas de comentarios de dos semanas varias veces al año para permitir dichos comentarios. Anticipamos que los fabricantes estadounidenses de aluminio y acero utilizarán agresivamente este proceso para impulsar la inclusión de productos derivados adicionales excluidos.

¿Los productos de acero y aluminio de origen chino siguen sujetos a los aranceles anteriores? Sí . Los productos sujetos a los aranceles de la Sección 232, como el acero y el aluminio, seguirán estando sujetos al arancel original del 20 % de la IEEPA. Sin embargo, están exentos de los nuevos aranceles recíprocos. Por lo tanto, en el caso del acero y el aluminio chinos, el arancel total sigue siendo del 20 %, más los derechos adicionales de la Sección 232.

Aranceles para automóviles y camiones medianos y pesados

¿Por qué se impusieron estos aranceles tan rápidamente? Los aranceles sobre los automóviles (que abarcan los vehículos de pasajeros, los camiones ligeros como los SUV y las camionetas pickup, y las piezas de automóviles) hacen referencia a una investigación del Departamento de Comercio de 2019 que concluyó que las importaciones de automóviles extranjeros, incluidas sus piezas y componentes, suponen una amenaza para la seguridad nacional de Estados Unidos. La administración Trump pudo aprovechar esta determinación para imponer aranceles sin necesidad de realizar más investigaciones, basándose en las conclusiones anteriores detalladas en la Proclamación 9888 (emitida el 17 de mayo de 2019). Otras investigaciones en virtud del artículo 232 parten de cero y, por lo tanto, requieren la realización de nuevas investigaciones.

¿Pueden las empresas obtener un reembolso de los aranceles si reexportan las mercancías importadas? No . Estos aranceles no son susceptibles de devolución.

¿Es el uso de una zona franca una estrategia viable para estos aranceles? Sí . Una vez que los aranceles entren en vigor, todos los vehículos y piezas aplicables que entren en una zona franca deberán someterse a un régimen de privilegio extranjero, de conformidad con el artículo 19 C.F.R. § 146.41, a menos que los artículos cumplan los requisitos para acogerse al régimen nacional en virtud del artículo 146.43.

¿Estos nuevos aranceles se suman a los ya existentes? Sí , excepto los aranceles recíprocos. Los aranceles sobre los automóviles de la Sección 232 se suman a los aranceles existentes, incluidos los de la Sección 301, la Sección 201 (medidas de salvaguardia) y cualquier arancel de los capítulos 1 a 97. Sin embargo, los aranceles globales y recíprocos son aranceles excluyentes que se excluyen mediante el anuncio de aranceles recíprocos.

¿Se añadirán o se eliminarán piezas y componentes? Sí , en el primer caso; en el segundo, es poco probable. La proclamación ordena al Departamento de Comercio que establezca, en un plazo de 90 días, un proceso mediante el cual los productores o grupos industriales estadounidenses puedan solicitar adiciones a la lista original de subpartidas HTS cubiertas. Por el momento, no se ha anunciado ningún medio para que los importadores soliciten exclusiones de productos.

¿Cuándo se anunciarán los aranceles sectoriales para vehículos medianos y pesados? Esta investigación en virtud del artículo 232 comenzó el 23 de abril de 2025. Las investigaciones en virtud del artículo 232 duran 270 días según la ley, lo que situaría la fecha del anuncio el 18 de enero de 2026. Sin embargo, hay indicios de que los anuncios en virtud del artículo 232 podrían realizarse antes de que finalice el periodo completo de 270 días.

Preguntas frecuentes sobre los aranceles del USMCA/Canadá y México

¿Cómo afectarán los aranceles a las importaciones IMMEX/Maquiladora procedentes de México? Dado que el programa IMMEX (Industria Maquiladora, Manufacturera y de Servicios de Exportación) es una figura de la legislación mexicana, prevemos que México hará todo lo posible para proteger a las empresas que operan al amparo de dicho programa.

¿Se eliminarán los aranceles de Canadá y México cuando se revise el T-MEC? No está claro . Sin embargo, observamos que Estados Unidos eliminó los aranceles anteriores sobre el aluminio y el acero como parte de la negociación del T-MEC durante la primera administración Trump. Prevemos que, aunque la segunda administración Trump está adoptando una postura mucho más dura en materia de aranceles y comercio internacional, se impulsará una «fortaleza norteamericana» para defenderse de los productos chinos (incluidas las piezas y componentes chinos), lo que dará lugar a una forma de libre comercio dentro de la región del T-MEC, al tiempo que se erigirán muros que se refuerzan mutuamente contra los productos chinos. El resultado real habrá que esperar a la conclusión de la revisión del T-MEC en 2026.

Preguntas frecuentes sobre fuerza mayor y recargos

El equipo de la cadena de suministro de Foley también ha publicado una serie de preguntas frecuentes sobre cuestiones contractuales, que reproducimos aquí para mayor comodidad.

¿Cuáles son las doctrinas clave para eximir del cumplimiento de un contrato? Existen tres defensas principales para el cumplimiento de un contrato. Es importante destacar que estas defensas no proporcionan un mecanismo directo para obtener aumentos de precios. Más bien, estas defensas (si tienen éxito) eximen a la parte que las invoca de la obligación de cumplir con el contrato. No obstante, estas defensas pueden utilizarse como ventaja durante las negociaciones.

Fuerza mayor

La fuerza mayor es una defensa al cumplimiento que se establece por contrato. Por lo tanto, cada situación debe analizarse caso por caso, dependiendo de la redacción de la cláusula de fuerza mayor aplicable. No obstante, la estructura básica suele ser la misma: (a) se produce un evento incluido en la lista; (b) el evento no estaba bajo el control razonable de la parte que invoca la fuerza mayor; y (c) el evento impidió el cumplimiento.

Imposibilidad comercial (mercancías)

En el caso de los bienes, la imposibilidad comercial está codificada en el artículo 2-615 del UCC (que regula la venta de bienes y ha sido adoptado en alguna forma por casi todos los estados). El artículo 2-615 del UCC exime del cumplimiento cuando: (a) el retraso en la entrega o la falta de entrega se debieron a la ocurrencia de una contingencia, cuya no ocurrencia era una suposición básica del contrato; y (b) la parte que invoca la imposibilidad comercial lo notificó con la debida antelación. El derecho consuetudinario (aplicado a bienes no materiales, por ejemplo, servicios) tiene un concepto similar, conocido como doctrina de la imposibilidad o impracticabilidad, que tiene un umbral más alto que superar. Según el UCC y el derecho consuetudinario, la carga es bastante elevada. La falta de rentabilidad o incluso las pérdidas económicas graves no suelen ser suficientes para demostrar la impracticabilidad, a menos que concurran otros factores.

Frustración del propósito

Según el derecho consuetudinario, el cumplimiento de un contrato puede quedar eximido cuando se produce un cambio sustancial en las circunstancias que es tan fundamental y esencial para el contrato que las partes nunca habrían celebrado la transacción si hubieran sabido que se produciría dicho cambio. Para demostrar la frustración del propósito, una parte debe probar: (a) que el evento o la combinación de eventos era imprevisible en el momento de celebrar el contrato; (b) que las circunstancias han creado un cambio fundamental y esencial; y (c) que las partes no habrían celebrado el acuerdo en los términos actuales si hubieran sabido que se producirían dichas circunstancias.

¿Podemos invocar la fuerza mayor (incluso si la disposición incluye cambios en la legislación), la imposibilidad comercial o la frustración del propósito para eludir el cumplimiento de un contrato? En los tribunales, lo más probable es que no. Estas doctrinas están destinadas a aplicarse a circunstancias que impiden el cumplimiento.Además, los tribunales suelen considerar los aumentos de costes como riesgos previsibles. El comentario oficial de la sección 2-615 sobre la imposibilidad comercial en virtud del artículo 2 del UCC, que regula la venta de mercancías en la mayoría de los estados, dice lo siguiente:

«El aumento del coste por sí solo no justifica el incumplimiento, a menos que dicho aumento se deba a alguna contingencia imprevista que altere la naturaleza esencial del cumplimiento. Tampoco lo justifica el aumento o el colapso del mercado en sí mismo, ya que ese es precisamente el tipo de riesgo empresarial que pretenden cubrir los contratos comerciales celebrados a precios fijos. Sin embargo, una grave escasez de materias primas o de suministros debido a una contingencia como una guerra, un embargo, una mala cosecha local, el cierre imprevisto de las principales fuentes de suministro o similares, que provoque un aumento notable del coste o impida por completo al vendedor obtener los suministros necesarios para su cumplimiento, entra dentro del ámbito de aplicación de esta sección. (Véase Ford & Sons, Ltd., contra Henry Leetham & Sons, Ltd., 21 Com. Cas. 55 (1915, K.B.D.))» (énfasis añadido).

Dicho esto, durante la COVID y los aranceles de Trump 1.0, vimos cómo las empresas utilizaban las doctrinas de fuerza mayor/imposibilidad comercial como una forma de llevar a la otra parte a la mesa de negociaciones para compartir los costes.

¿Podemos aumentar el precio como consecuencia de un caso de fuerza mayor? No , los casos de fuerza mayor no suelen permitir aumentos de precio. La fuerza mayor solo se aplica en circunstancias en las que el cumplimiento se ve impedido por acontecimientos específicos. La fuerza mayor es una excusa para el cumplimiento, no una justificación para repercutir el aumento de los costes. No obstante, la alegación de fuerza mayor puede utilizarse como ventaja en las negociaciones.

¿Es un arancel un impuesto? Sí , un arancel es un impuesto.

¿Un recargo es un aumento de precio? Sí , un recargo es un aumento de precio. Si tienes un contrato de precio fijo, aplicar un recargo supone un incumplimiento del acuerdo.

Dicho esto, durante la pandemia de COVID y los aranceles de Trump 1.0, vimos que muchas empresas lo hicieron de todos modos. Los clientes solían pagar los recargos bajo protesta. Esperábamos una gran oleada de litigios por parte de esos clientes después, pero nunca la vimos, lo que sugiere que las disputas se resolvieron comercialmente o que los clientes simplemente aceptaron los recargos y siguieron adelante.

¿Puedo repercutir el coste de los aranceles al cliente? Para determinar si puede repercutir el coste, es necesario realizar un análisis contrato por contrato. El equipo de cadena de suministro de Foley puede utilizar la inteligencia artificial para extraer las cláusulas clave (incluidas las condiciones de entrega, los precios y los impuestos) de sus contratos y analizarlas para ver qué dice cada contrato sobre la responsabilidad arancelaria.

Si aumentas el precio sin una justificación contractual, ¿qué opciones tienen los clientes?

El cliente tiene cinco opciones principales:

Aceptar el aumento de precio: una aceptación inequívoca del aumento de precio es poco habitual, pero es el mejor resultado desde el punto de vista del vendedor.

Aceptar el aumento de precio bajo protesta (reserva de derechos): El cliente aceptará realizar los pagos bajo protesta y con reserva de derechos. Esto le permite al cliente solicitar la devolución del importe pagado en exceso en una fecha posterior. Lo ideal es que las partes continúen realizando negocios y que el cliente nunca solicite la devolución antes de que expire el plazo de prescripción (normalmente seis años, dependiendo de la legislación aplicable).

Rechazar el aumento de precio: El cliente rechazará el aumento de precio. Tenga en cuenta que los clientes pueden rechazar inicialmente el aumento de precio, pero aceptar pagarlo tras una nueva negociación. En caso de que un cliente se mantenga firme en su rechazo al aumento de precio, el proveedor puede decidir si desea tomar medidas más agresivas (por ejemplo, amenazar con dejar de realizar envíos) tras sopesar cuidadosamente los posibles daños frente a los beneficios.

Solicitar una sentencia declarativa y/o una orden judicial: El cliente puede solicitar una sentencia declarativa y/o una orden judicial que obligue al vendedor a realizar el envío/prestar el servicio al precio actual.

Rescindir el contrato: El cliente puede rescindir parte o la totalidad del contrato, dependiendo de las condiciones contractuales.

[1] Tenga en cuenta que la implementación de los distintos programas arancelarios sigue en constante cambio, por lo que se debe supervisar de cerca el estado de estos programas. La tabla incluida está actualizada a la fecha de publicación de este artículo.

Si tiene alguna pregunta sobre este tema, no dude en ponerse en contacto con cualquiera de los autores o con su abogado de Foley & Lardner. Si desea recibir futuras actualizaciones sobre «Lo que toda empresa multinacional debe saber» acerca del funcionamiento del complicado mundo del comercio internacional actual, suscríbase a nuestro blog sobre aranceles y comercio internacional. haga clic aquí para registrarse.