Lo que toda empresa multinacional debe saber sobre ... Las recientes sentencias judiciales que anulan los aranceles de la IEEPA

Este año, la política comercial de Estados Unidos ha experimentado un cambio drástico, impulsado por una serie de proclamaciones presidenciales que han elevado drásticamente los tipos arancelarios. Algunos aranceles (como los aranceles globales y recíprocos, y los aranceles especiales relacionados con el fentanilo y la inmigración no autorizada) se han promulgado en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA), y otros se han promulgado utilizando la Sección 232 (los aranceles sectoriales sobre el acero, el aluminio y los vehículos de pasajeros y camiones ligeros). Recientemente, la validez de toda la estructura arancelaria ha quedado en entredicho, cuando primero el Tribunal de Comercio Internacional y luego un tribunal de distrito de Washington D.C. dictaminaron que la IEEPA no podía servir de base ni para imponer aranceles generales de larga duración ni para imponer aranceles como medio de crear una ventaja negociadora.

A la luz de esta decisión, hemos recibido numerosas solicitudes de información adicional sobre el impacto de estas decisiones. Como ayuda a la comunidad importadora, este artículo ofrece una visión general de: (1) la situación actual de los aranceles existentes y propuestos, a la luz de estas dos decisiones; (2) el impacto de estas dos determinaciones; y (3) los mecanismos de afrontamiento para los importadores para gestionar y mitigar la exposición en el entorno actual.

Panorama arancelario actual

Para apreciar el impacto de las recientes decisiones judiciales, es útil proporcionar algo de contexto en relación con la estructura actual de los aranceles estadounidenses. En el cuadro siguiente se describen las seis principales "categorías" de aranceles que configuran actualmente el entorno comercial:

Litigios contra el uso de la IEEPA como autoridad para imponer aranceles

El 28 de mayo de 2025, el Tribunal de Comercio Internacional de EE.UU. (CIT, por sus siglas en inglés) y el Circuito del Distrito de Columbia emitieron sentencias paralelas en las que sostenían que la IEEPA no confiere una autoridad "ilimitada" para imponer aranceles, ni autoriza el uso de aranceles para crear influencia en negociaciones comerciales más amplias. Como resultado, se prohibieron varias medidas basadas en la IEEPA. Un juez del Tribunal de Distrito de EE.UU. dictó una sentencia similar al día siguiente. El CIT ordenó que los aranceles se eliminaran en un plazo de diez días, lo que llevó a la administración Trump a presentar una apelación inmediata y una moción de emergencia solicitando una suspensión de la directiva del CIT, que el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal (CAFC) concedió. El CAFC también estableció un agresivo calendario de información, con el último escrito para el 9 de junio de 2025. La administración Trump ha indicado que llevará el asunto ante el Tribunal Supremo si es necesario (y esperamos que lo mismo ocurra con las partes que impugnan los aranceles).

Tarifas afectadas por la decisión del CIT

La decisión del CIT invalidó aranceles clave impuestos en virtud de la IEEPA. En concreto, la sentencia anuló

• Los aranceles relacionados con el fentanilo se dirigen a Canadá y México (25%), así como a China (20%).
• Los aranceles globales del 10% se aplicaban a una amplia gama de importaciones no exentas.
• Los aranceles recíprocos de hasta el 50%, que se han suspendido para China pero siguen vigentes para otros socios comerciales.

Poco después de la decisión de la CIT, el 29 de mayo de 2025, el Tribunal de Apelación del Circuito Federal de EE.UU. concedió una suspensión temporal de la decisión de la CIT, dejando los aranceles basados en la IEEPA en vigor hasta que el Circuito Federal escuche los argumentos y se pronuncie sobre el fondo.

En particular, no todos los aranceles de Trump se han visto afectados. Los aranceles de la Sección 301 sobre China y los aranceles de la Sección 232 sobre automóviles/partes de automóviles y sobre acero y aluminio permanecen intactos, ya que se basan en autoridades legales separadas.

El probable futuro de los aranceles

En lugar de esperar a los resultados judiciales definitivos, la administración ha seguido o ha indicado que seguirá varios enfoques del "Plan B", incluida la búsqueda agresiva de suspensiones de las sentencias de la CIT y la aceleración de las apelaciones a través del Circuito Federal. Entre ellas se incluyen las siguientes:

• La decisión del CIT ha sido recurrida ante el Tribunal de Apelación del Circuito Federal, que, como se ha indicado anteriormente, emitió el 29 de mayo una suspensión temporal de dicha decisión a la espera de nuevos procedimientos. En consecuencia, los aranceles basados en la IEEPA siguen en vigor por ahora. Esto incluye los aranceles recíprocos, que actualmente están fijados en el 10%, pero podrían aumentar hasta el 50% el 9 de julio, junto con los aranceles relacionados con el fentanilo, que oscilan entre el 10% y el 25%, dependiendo del producto y su país de origen. Esperamos que la Administración continúe apelando la decisión, potencialmente hasta el Tribunal Supremo.
• El CIT señaló que existe una disposición dentro de la IEEPA destinada a hacer frente a los desequilibrios comerciales, que autoriza aranceles especiales a corto plazo (150 días). La Administración podría hacer uso de esta facultad para ganar tiempo a la hora de tomar medidas en virtud de otras leyes comerciales, que generalmente exigen que la Administración siga una serie de pasos (notificación y comentario, etc.) antes de imponer aranceles.
• La administración puede iniciar nuevas investigaciones de 270 días en virtud de la Sección 301, que es una autoridad estatutaria que la primera administración Trump utilizó para imponer los aranceles a China de la Sección 301. Este uso de la ley fue confirmado por el CIT (y actualmente se encuentra en apelación en el CAFC).
• La Administración podría ampliar el uso de los aranceles de la Sección 232 más allá del acero, el aluminio y los automóviles para incluir otros productos. La administración ya ha puesto en marcha investigaciones de la Sección 232 relacionadas con minerales críticos, semiconductores, productos farmacéuticos, aeronaves civiles y productos farmacéuticos. El uso de la Sección 232 para imponer aranceles al acero y al aluminio ya fue confirmado por el CIT y el CAFC en la primera administración Trump.
• La Administración puede seguir implicando directamente a los socios comerciales para garantizar acuerdos específicos con cada país. Con los aranceles todavía en vigor, y el resultado del litigio IEEPA incierto, los socios comerciales tienen un incentivo considerable para llegar a acuerdos con el equipo comercial de Trump, sobre todo porque hay alternativas para apoyar los aranceles.
• La Administración podría presionar al Congreso para que apruebe unos aranceles más elevados. Vemos poco probable esta opción, dada la oposición en el Congreso al aumento de los aranceles.

Puntos clave: Estrategias de afrontamiento en el entorno actual

Aunque se anulen algunos gravámenes, otros -respaldados por la legislación y los avances en las negociaciones- siguen firmemente en vigor o es probable que se renueven. En este momento, prevemos que todos los aranceles, independientemente de la autoridad que los rija, seguirán en vigor en un futuro previsible (es decir, al menos 90 días). Para obtener más información sobre dónde predecimos que será el probable punto de aterrizaje de los aranceles de Trump, consulte nuestro artículo, "Lo que toda empresa multinacional debe saber sobre ... El probable punto de aterrizaje de los aranceles de Trump."

Además, para prosperar en este entorno incierto, las empresas deben implantar sólidas prácticas de cumplimiento aduanero, auditar activamente las cadenas de suministro y mantener capacidades de respuesta rápida para los procedimientos de la CBP y la USTR. Dado que los regímenes arancelarios siguen evolucionando a través de litigios, negociaciones y leyes, las organizaciones que inviertan en una gobernanza proactiva de las importaciones estarán mejor posicionadas para mitigar los costes, evitar sanciones y preservar su ventaja competitiva en los mercados mundiales. Para obtener asesoramiento detallado sobre las estrategias de afrontamiento, consulte la última actualización de nuestro artículo " Lo que toda empresa multinacional debe saber sobre... las actuales propuestas arancelarias de Trump (actualización de junio de 2025)", y nuestro libro blanco sobre Gestión de los riesgos arancelarios durante una guerra comercial.

Conclusión

Los Foley International Government Enforcement Defense & Investigations está supervisando todos los acontecimientos relacionados con los aranceles, incluidas las modificaciones, aclaraciones/orientaciones o medidas adicionales introducidas por la administración Trump, que publicamos a medida que se producen en nuestros Recursos sobre aranceles y comercio internacional blog. A medida que se disponga de nueva información, proporcionaremos actualizaciones y análisis para ayudar a los importadores a navegar por el cambiante paradigma del comercio internacional, incluidos los nuevos aranceles.

Nuestro libro blanco sobre "Gestión de los riesgos arancelarios y de importación durante una guerra comercial" esboza un plan de 12 pasos para proporcionar medidas prácticas que ayuden a los importadores a navegar por los riesgos arancelarios y de comercio internacional en el actual entorno arancelario y comercial, mientras que el libro blanco complementario sobre "Gestión de los riesgos de integridad de la cadena de suministro" ofrece consejos prácticos para hacer frente al aumento de los riesgos de la cadena de suministro en relación con las mercancías importadas en Estados Unidos, incluido el creciente recurso a las detenciones por parte de las aduanas.

Si desea recibir en el futuro actualizaciones sobre "Lo que toda empresa multinacional debe saber" y otros artículos sobre comercio internacional y cumplimiento de la normativa, sírvase suscríbase a nuestro blog de Aranceles y Comercio Internacional.