La NAIC emite una declaración sobre la orden ejecutiva relativa a la inteligencia artificial
El 16 de diciembre de 2025, la Asociación Nacional de Comisionados de Seguros (NAIC) emitió una declaración (la Declaración de la NAIC) sobre la Orden Ejecutiva del 11 de diciembre Orden Ejecutiva para garantizar un marco normativo nacional para la inteligencia artificial (la Orden Ejecutiva). La Orden Ejecutiva insta al Congreso a actuar para garantizar que «exista una norma nacional mínimamente onerosa, en lugar de 50 normas estatales discordantes». A continuación, la Orden ejecutiva denuncia «las leyes más onerosas y excesivas que están surgiendo en los estados y que amenazan con obstaculizar la innovación». También pide que se cree un grupo de trabajo para «como mínimo, identificar las leyes que exigen que los modelos de IA alteren sus resultados veraces, o que pueden obligar a los desarrolladores o implementadores de IA a divulgar o comunicar información de una manera que violaría la Primera Enmienda o cualquier otra disposición de la Constitución». A continuación, la Orden Ejecutiva indica que la financiación estatal en el marco del Programa de Acceso y Despliegue de Banda Ancha Equitativa (BEAD) y otras fuentes de financiación podrían reducirse o eliminarse en función de la regulación estatal continuada de la IA que contravenga la política de IA enunciada en la Orden Ejecutiva.
La Orden Ejecutiva también exige la preparación de una recomendación legislativa «que establezca un marco normativo federal uniforme para la IA que prevalezca sobre las leyes estatales en materia de IA que entren en conflicto con la política establecida en la presente orden». La sección 8 de la Orden Ejecutiva enumera a continuación las áreas que no se verían afectadas, entre las que se incluyen «(i) las medidas de protección de la seguridad infantil; (ii) la infraestructura informática y de centros de datos de IA, salvo las reformas de permisos de aplicación general; (iii) la adquisición y el uso de IA por parte de los gobiernos estatales; y (iv) otros temas que se determinen», pero no hace referencia específica a la regulación del uso de la IA en los seguros.
La Declaración de la NAIC responde a la Orden Ejecutiva de las siguientes maneras:
- Resumen histórico de la regulación estatal de los seguros: La declaración de la NAIC describe los 150 años de historia de la regulación estatal y los fundamentos de la regulación local en el sector de los seguros, incluida la protección de los consumidores en el contexto de las tecnologías en rápida evolución. La declaración de la NAIC también analiza las medidas recientes adoptadas por los comisionados de seguros estatales «para abordar los retos de la IA», incluida la adopción por parte de los estados del Boletín Modelo de la NAIC sobre el uso de sistemas de inteligencia artificial por parte de las aseguradoras.
- Señalando posibles consecuencias no deseadas: La NAIC afirma que «la amplia Orden Ejecutiva genera importantes consecuencias no deseadas» que «podrían afectar a las herramientas analíticas rutinarias que las aseguradoras utilizan a diario e impedir que los reguladores aborden los riesgos en áreas como la fijación de tarifas, la suscripción y la tramitación de reclamaciones, incluso cuando no interviene una verdadera IA».
- Destacando el potencial de incertidumbre jurídica: La NAIC postula que la Orden Ejecutiva, si no se aclara en relación con la regulación estatal del sector de los seguros, «introduce incertidumbre jurídica, lo que puede debilitar el mercado de los seguros al retrasar las decisiones empresariales, disuadir las inversiones y posponer protecciones esenciales para los consumidores».
- Solicita reconsideración: En la declaración, la NAIC insta «a la Administración a reconsiderar esta Orden Ejecutiva y, como mínimo, a reafirmar la regulación estatal de la IA en el sector de los seguros para evitar una incertidumbre perjudicial». La NAIC también pide «una colaboración renovada entre los reguladores federales y estatales» en materia de innovación en IA.
