La Asamblea Legislativa de Texas pone el foco en los centros de datos y la inteligencia artificial: lo que hay que saber

Los líderes de la Cámara de Representantes y del Senado de Texas han publicado recientemente sus mandatos provisionales, que sirven como «tareas» que las comisiones legislativas deben estudiar antes de la sesión de 2027. Estas directrices suelen sentar las bases de la futura legislación y pueden dar una idea de las prioridades de los líderes para la próxima sesión.  Las directrices de este año muestran un claro enfoque en el rápido crecimiento de los centros de datos, la inteligencia artificial (IA) y su impacto en la infraestructura del estado y en la gestión de los negocios públicos y privados en el estado.

Los problemas de crecimiento de los centros de datos

• Equilibrio entre crecimiento y derechos: Los legisladores buscan formas de equilibrar los beneficios económicos derivados del crecimiento de los centros de datos con el impacto que esto tiene sobre los propietarios locales, los derechos de propiedad privada y la integridad de la comunidad. El potencial beneficio económico sistémico se ha enfrentado a la preocupación de que las comunidades locales tengan dificultades para absorber dichos impactos (Comisión de Negocios y Comercio del Senado).
• Seguridad nacional y competitividad: El Estado estudiará el desarrollo de los centros de datos, concretamente en el contexto de su importancia para la competitividad global y la seguridad nacional (Comisión de Asuntos Estatales de la Cámara de Representantes).
• Adecuación del marco normativo: Las comisiones están evaluando si los marcos legales, normativos y de infraestructura actuales son suficientes para satisfacer la demanda en rápido crecimiento generada por las grandes cargas eléctricas (Comisión de Negocios y Comercio del Senado; Comisión de Asuntos Estatales de la Cámara de Representantes).

Una cuestión fiscal que mueve miles de millones de dólares

• Revisión de la exención del impuesto sobre las ventas: Los responsables están analizando el coste y las consecuencias de la exención del impuesto sobre las ventas para los centros de datos que cumplen los requisitos, promulgada por primera vez en 2013 (Comisión de Finanzas del Senado), y cuyo importe ha pasado de 14 millones de dólares a una cifra prevista de 3000 millones de dólares.
• Nuevas medidas de protección: Los legisladores tienen el encargo de recomendar nuevas «medidas de protección» para el programa, con el fin de garantizar que los tejanos obtengan un beneficio claro de estas inversiones masivas en centros de datos a cambio de las ventajas fiscales concedidas a dichos centros (Comisión de Finanzas del Senado).

Mantener las luces encendidas: la fiabilidad de la red eléctrica

• Interconexión de grandes cargas: Las comisiones están supervisando de cerca la aplicación de la Ley SB 6, que regula la planificación y la interconexión de las instalaciones que requieren 75 MW o más (Comisión de Negocios y Comercio del Senado; Comisión de Asuntos Estatales de la Cámara de Representantes).
• Examen de ERCOT: Los responsables políticos evaluarán el «Proceso de estudio por lotes de grandes cargas» propuesto por ERCOT y su impacto en los plazos de los proyectos de grandes cargas (Comisión de Asuntos Estatales de la Cámara de Representantes; Comisión de Empresa y Comercio del Senado).
• Almacenamiento en baterías: Se están revisando las normas relativas al almacenamiento en baterías y a la seguridad para permitir que continúe su implantación, al tiempo que se protege a las comunidades locales (Comisión de Asuntos Estatales de la Cámara de Representantes).

La ecuación del agua

• Transparencia en materia de refrigeración: Se está impulsando una nueva iniciativa para mejorar la transparencia en torno a las «tecnologías de refrigeración de alto consumo» utilizadas por los centros de datos (Comisión de Agua, Agricultura y Asuntos Rurales del Senado).
• Proteger la asequibilidad: Uno de los objetivos principales es garantizar que el crecimiento industrial no ponga en peligro la asequibilidad del agua para los residentes y los productores agrícolas de Texas (Comisión de Agua, Agricultura y Asuntos Rurales del Senado).
• Consumo y gestión del agua: La Cámara de Representantes está analizando el consumo total de agua de los centros de datos y barajando opciones normativas para mejorar la gestión del agua (Comisión de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes).
• Viabilidad de los acuíferos: Los legisladores analizarán si la normativa vigente sobre aguas subterráneas protege adecuadamente la viabilidad a largo plazo de los acuíferos del estado (Comisión de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes).

El impacto de la IA en la economía, el presupuesto y la población activa del estado:

• Equilibrio entre la innovación y la protección del consumidor y la privacidad: Los legisladoresestán analizando la regulación y el uso de los sistemas de inteligencia artificial, así como la gestión de datos por parte de las entidades gubernamentales, tal y como se establece en el proyecto de ley SB 1964, y la regulación más amplia del uso de estos sistemas en Texas en el marco de la normativa pionera del estado (junto con otros estados) en materia de inteligencia artificial y su uso, a través del proyecto de ley HB 149 (Comisión de Comercio y Negocios del Senado).  En relación con la salud pública, los miembros de la Cámara de Representantes evaluarán los posibles riesgos para la seguridad de los pacientes, la privacidad y el acceso a la atención sanitaria de los tejanos atribuibles al uso de la IA en el sistema sanitario (Comisión de Salud Pública de la Cámara de Representantes).
• Análisis del impacto de la inteligencia artificial en la economía, la salud pública, la educación y la participación laboral de Texas:los senadores estudiarán el impacto de la inteligencia artificial en la población activa de Texas y sus implicaciones para la competitividad económica (Comisión de Desarrollo Económico del Senado),mientras que los miembros de la Cámara de Representantes analizarán el papel de la tecnología y la inteligencia artificial en la educación (Comisión de Educación Pública de la Cámara de Representantes). Los miembros de la Cámara de Representantes también estudiarán el impacto de las plataformas de redes sociales y las tecnologías de inteligencia artificial en la salud mental, el desarrollo cognitivo y el bienestar conductual de los menores en Texas, así como el uso de la inteligencia artificial en el sistema sanitario para mejorar el acceso, la calidad y la eficiencia de la atención (Comité de Salud Pública de la Cámara de Representantes).
• DOGE de Texas mediante el uso de la IA: Los legisladores estudiarán cómo el estado puede aprovechar la IA para detectar el fraude, el despilfarro y el uso indebido de los recursos de los contribuyentes (Comisión de Eficiencia en la Gestión Pública de la Cámara de Representantes).
• La IA en la práctica jurídica:Los diputados estudiarán los riesgos y beneficios asociados al uso de la inteligencia artificial en la profesión jurídica y el poder judicial, así como las formas de mitigar los daños reales o potenciales (Comisión de Justicia y Jurisprudencia Civil de la Cámara de Diputados).

Cómo podemos ayudarle Estas medidas provisionales indican que la era del crecimiento sin regulación de los centros de datos en Texas podría estar dando paso a un periodo de mayor supervisión. Foley mantiene estrechos vínculos con los dirigentes y los miembros de las comisiones que llevarán a cabo estos estudios. Si le preocupa cómo estos cambios normativos podrían afectar a sus operaciones, o si desea participar en estas audiencias, estamos preparados para ayudarle a afrontar el proceso.

Acerca del sector de energía e infraestructura de Foley

El equipo interdisciplinario de Energía e Infraestructura de Foley, compuesto por más de 200 abogados, representa habitualmente a clientes de los sectores de la energía tradicional y renovable, el petróleo y el gas, la energía nuclear, las infraestructuras y la transición energética. Foley ofrece servicios jurídicos integrales a empresas y proyectos de energía e infraestructuras para guiar a los clientes en todas las fases, desde el desarrollo y el control de emplazamientos hasta la inversión, la contratación comercial y la financiación. Foley también puede ayudar a las empresas dedicadas a la minería, el procesamiento y la eliminación de residuos a navegar por las diversas regulaciones estatales y federales, los acuerdos internacionales y las consideraciones de seguridad nacional.

Acerca del Grupo de Soluciones Gubernamentales de Foley en Texas

El equipo de Soluciones para el Gobierno de Texas de Foley & Lardner ofrece a sus clientes una representación y un asesoramiento jurídico y legislativo sin igual. Los abogados y los grupos de presión gestionan propuestas legislativas y normativas en el Capitolio de Texas y ante los organismos estatales. El grupo asesora a los clientes sobre procesos gubernamentales clave y áreas del derecho, basándose en décadas de experiencia colectiva en el ámbito jurídico y gubernamental. Nuestra oficina de Austin también cuenta con un equipo único de defensa e investigaciones en materia de cumplimiento normativo (GEDI) y defensa en litigios ante los gobiernos federal, estatal y local, así como con varios miembros del departamento nacional de Foley dedicado a los fiscales generales estatales.