冠状病毒(正式名称为COVID-19)自去年年底在中国武汉首次爆发以来,一直是媒体关注的焦点。正如近期爆发的猪流感、禽流感、SARS和西尼罗河病毒疫情一样,每种新型"病原体"都会引发人们对未知威胁的恐慌。 截至2020年2月19日,美国疾病控制与预防中心(CDC)数据显示,尽管中国境内确诊病例数以万计,美国境内仅报告15例新冠肺炎确诊病例。这些确诊病例仅分布于美国周边的七个州。
根据美国疾病控制与预防中心(CDC)的说法,冠状病毒是一大类病毒,常见于多种动物物种,包括骆驼、牛、猫和蝙蝠。极少数情况下,动物冠状病毒可能感染人类并随后在人群中传播。
为使当前冠状病毒疫情更具可比性,美国疾控中心估计本季流感病例数 在2600万至3600万 之间,死亡人数约1.5万至3.6万。事实上,今年流感季是近20年来最严重的一次。 虽然绝大多数死亡和住院病例发生在65岁以上人群中,但今年流感对儿童和年轻成人的影响程度远超往年。
尽管无人能确切预知新冠病毒在美国将蔓延至何种程度,雇主们仍应立即采取行动,提前规划以确保企业正常运营。 任何企业面对新冠病毒或其他疾病暴发时,都将面临多重相互冲突的法律义务。根据《职业安全与健康法》(OSHA)及各州类似法规,雇主负有提供安全健康工作环境的普遍责任,即便工作地点位于雇主实体场所之外。此外,依据这些健康安全法规,雇主不得使员工处于可能造成严重身体伤害或死亡的境地。
相反,若雇主过度反应,实施全面禁令并基于不符合统计实情的员工决策,则可能因违反禁止歧视法律而面临诉讼——这些法律涵盖基于残疾(无论实际或被感知)及国籍的歧视等多种情形。
妥善规划并实施应对冠状病毒的方案,在法律和运营层面都极为复杂。 此类计划需考虑的因素繁多,本文篇幅有限无法尽述。例如,在中国疫情重灾区湖北省设有运营机构的雇主,将面临远比仅在美国中部拥有单一设施的雇主更为严峻复杂的挑战。但所有企业至少应做到以下几点:
- 若尚未实施,请立即禁止所有赴华商务差旅。鉴于往返中国大陆的大多数航班已取消,此举或许已无实际意义。在此情况下,要求任何因个人原因选择赴华的员工向公司指定官员报备行程计划,亦完全合理。
- 若员工必须通过公司指定旅行社安排差旅,应要求该机构提供所有国际商务旅行的报告。但切勿过度反应,对不存在危害风险的国家实施全面旅行禁令。不过,若员工对任何国际旅行表示恐惧,应进行理性讨论并核查相关疫情数据,以判断其担忧是否真实或被夸大。 即便恐惧属非理性反应,强迫员工出行仍可能对士气造成负面影响,这一点也需予以考量。
- 指定一名管理人员每日查阅美国疾病控制与预防中心(CDC)网站,掌握病毒传播的最新追踪动态。该人员应作为内部资源,并参与是否实施禁令的决策过程。
- 若员工曾前往新冠病毒实际传播的"热点地区",建议其居家隔离满14天潜伏期。无论员工采取远程办公或停工状态,是否支付隔离期间薪资均需个案处理。 但雇主需保持灵活性,若希望展现人文关怀并体现对健康问题的重视,应考虑放宽规定。若强制员工无薪居家两周或强制使用宝贵的带薪休假,可能导致员工隐瞒去向,这将破坏管理层为防止病毒在工作场所传播而采取的合理预防措施。
- 切勿惊慌失措或过度反应,而应制定周密的商业应急预案。首先根据所处行业、企业规模以及员工缺勤率远超常规流感季节时的运营方案,着手制定应急预案。
- 请借此机会向员工传达季节性流感预防策略,例如减少接触、保持良好卫生习惯。如上文数据所示,季节性流感对员工健康的威胁远比冠状病毒更为严重且迫在眉睫。
- 制定一项计划,用于在重大疫情爆发时与员工沟通,无论他们身处何地——包括工作场所、家中或外出途中。
无论形势如何严峻,管理层切忌恐慌或过度反应。请即刻制定最坏情况预案,以便有效应对可能急剧变化的局势。为此,管理层应预判并准备如何解答未来必然涌现的大量疑问。
妥善规划并处理个性化员工情况涉及一系列就业法律,例如《美国残疾人法案》(ADA)、《遗传信息非歧视法案》(GINA)、《职业安全与健康法案》(OSHA)、《民权法案第七章》(Title VII)、《雇员退休收入保障法》(ERISA),同时还需考虑贵公司的业务性质。为应对这些法律问题,您应咨询专业律师。
最后,有多种基于网络的资源可供您在全球范围内规划、准备和监测冠状病毒的传播,包括美国疾病控制与预防中心(CDC)网站www.cdc.gov、 美国职业安全与健康管理局(OSHA)网站:https://www.osha.gov/SLTC/covid-19/,以及世界卫生组织(WHO)网站:https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019。
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