薪资保护计划的关键变更——2020年7月8日更新

薪资保护计划延长至2020年8月8日，并回顾6月24日、25日变更内容

薪资保护计划于2020年7月6日重新开放申请，并将持续开放至2020年8月8日（视资金可用情况而定）。截至2020年7月6日，该计划已发放约5210亿美元贷款，占6590亿美元总拨款的约78%。

美国小企业管理局（SBA）还向公众公开了贷款数据，披露了15万美元以下贷款的贷款规模、企业类型与所在地、保留就业岗位数量、北美行业分类系统（NAICS）代码及特定人口统计数据；对于15万美元以上的贷款，则披露上述数据外加企业名称、地址及贷款规模区间。^{1 小企业管理局在} 公告中强调，需在公众获取信息的权益与保护借款企业免受损害的机构利益之间寻求平衡。

关于贷款豁免和申请表格的新临时最终规则——2020年6月24日

在该计划重新开放之前，美国小企业管理局于2020年6月24日发布了《临时最终规则》，旨在落实《灵活性法案》中的若干修订内容，并根据薪资保护计划贷款豁免申请表更新了特定要求和计算方式。

借款人现在可在"覆盖期"（或"替代覆盖^期"^²）结束前申请PPP贷款豁免，前提是所有符合豁免条件的PPP贷款资金均已支出。 但若借款人在覆盖期结束前申请豁免，且其薪资总额因削减超过25%（"薪资削减额"）而导致贷款金额需相应减少，则该借款人在计算减免额度时，须将覆盖期内超额削减的薪资部分全额计入核算。³ 因薪资削减导致未获豁免^的 贷款^部分， 须在贷款到期日前偿还。⁴

该规则还列举了可用于验证借款人是否符合薪资减免安全港条款的文件示例：⁵

• 第一项安全港条款规定，若借款人能以善意方式证明其无法重新雇佣与2020年2月15日前雇员相同或同等资质的员工，则可免除薪资削减义务；该安全港条款可通过以下书面材料予以证明："重新雇佣个人的书面聘用通知、该聘用通知被拒绝的书面记录，以及雇佣同等资质人员的书面努力记录"。^{6 借款人} 还须在收到拒绝通知后30日内，向所在州失业保险办公室报告该拒绝情况。
• 第二项安全港条款规定，若薪资削减系为遵守疾病控制与预防中心（CDC）或职业安全与健康管理局（OSHA）的“卫生标准、社交距离要求，或任何其他与COVID-19相关的员工或顾客安全规定”所致，则可豁免薪资削减责任，且“必须包含每个营业地点适用的COVID要求或指导文件副本及相关借款人财务记录”。7（强调部分为原文所加）

该规则并未修改基于全职员工等效人数减少而减少豁免额度的相关要求。

薪资保护计划的债务豁免申请可在此处找到：

• 表格3508EZ——适用于自雇人士或独立承包商、因未减少薪资或全职等效员工而不会受到贷款豁免减额影响的申请人，或符合贷款豁免减额条款安全港规定的申请人。
• 表格3508——适用于所有其他申请人。

新增常见问题解答 – 2020年6月25日

2020年6月25日，美国财政部发布了薪资保护计划的最新常见问题解答，对该计划实施了若干调整。具体变更包括：

• 通过限制导致排除在项目之外的既往犯罪记录类型来扩大资格范围；⁸
• 当存在多次付款时，明确覆盖期间的起始日为首次付款日期；⁹
• 延长贷款机构完成初始SBA表格1502贷款报告的截止期限；¹⁰
• 为反映贷款期限从2年延长至5年，并规定在双方同意的情况下可延长6月5日前签订的贷款期限。¹¹

有关薪资保护计划的更多信息，请访问FoleyInsights博客中5月20日发布的该计划专题文章及其6月8日的更新内容。

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¹数据来源：https://www.sba.gov/funding-programs/loans/coronavirus-relief-options/paycheck-protection-program#section-header-0
²除非另有说明，所有提及"覆盖期"的条款均适用于采用规则中"替代覆盖期"规定的申请人。
^{3 《} 商业贷款计划^{临时变更最终} 规则；薪资保护计划——特定合格薪资成本》，文件编号2020-14128 § III.1.c., 第9页。
⁴同上 § III.2, 第8页。
⁵关于安全港条款的通用信息，参见 《小企业管理局 3508号贷款豁免申请指南》借款人版，员工总数削减安全港条款，第5页。
⁶《商业贷款计划临时变更临时最终规则》； 薪资保护计划——特定合格薪资成本，文件编号2020-14128 § III.1.f., 第22页。
⁷同上 § III.1.f., 第23页。
^{8 薪资保护} 计划常见问题解答（2020年6月25日），问题12。
⁹《薪资保护计划常见问题解答》（2020年6月25日），问题20。
¹⁰《薪资保护计划常见问题解答》（2020年6月25日），问题48。
¹¹《薪资保护计划常见问题解答》（2020年6月25日），问题49。