如2020年12月15日先前报道，墨西哥经济部长与英国国际贸易大臣发表联合声明，宣布《英国-墨西哥贸易延续协议》（以下简称《延续协议》）正式签署。
本文件旨在概述与《持续性协议》相关的一些事实和条款。
起源
众所周知，2016年6月23日，大不列颠及北爱尔兰联合王国（英国）的选民通过公投决定脱离欧洲联盟（欧盟）。
英国脱欧谈判启动，最终达成《英国脱欧协议》及《政治宣言》（即《大不列颠及北爱尔兰联合王国退出欧洲联盟和欧洲原子能共同体协议》与《关于欧盟与英国未来关系框架的政治宣言》）。
英国脱离欧盟的过渡期将于2020年12月31日结束（过渡期）。
连续性协议旨在实现什么？
过渡期结束后，英国将不再属于欧盟成员国，因此欧盟与墨西哥签署的《欧洲共同体及其成员国与墨西哥之间的经济伙伴关系、政治协调与合作协定》（全球协定）将不再适用于英国与墨西哥之间的关系。
全球协议若未涵盖英国与墨西哥的双边关系，其替代性后果将是：两国贸易往来将不再适用优惠关税及整体优待条件，而转而适用世界贸易组织最惠国待遇（MFN），这意味着将执行更高的关税标准，整体贸易条件也将逊于全球协议所提供的便利程度。
为防止此类情况发生，英国与墨西哥于2020年12月15日签署的《延续协议》纳入了《全球协议》中的贸易条款，以规范双方贸易关系，从而维持互惠优惠关税及待遇。此举旨在避免破坏双方建立的供应链体系，该体系所代表的市场规模约为52.54亿英镑。
在未来三年内，墨西哥和英国将致力于完成谈判，以在协定生效后缔结新的自由贸易协定。
不过需要注意的是，一旦《连续性协议》生效，该协议将不设到期日；下文所述的"原产地延长累积"条款虽规定有效期为三年，但同样可以予以延长。
连续性协议的结构是怎样的？
连续性协定并非从零开始，而是援引全球协定中的贸易条款（"mutatis mutandis"，即在 符合连续性协定目标和宗旨的前提下进行必要的技术性调整），以维持包括降低关税和关税配额优惠在内的互惠优惠条件。请注意，部分条款已被连续性协定修改或排除。
连续性协议究竟新增了哪些内容？
连续性协议中最重要的条款包括：
- 起源的延伸积累
一般而言，某项商品的原产国应为其生产地，无论是使用原产地材料，还是当外国材料因与成品之间发生实质性转变而导致关税转移时。
连续性协议保留了全球协议中的原始规则，同时新增了在使用欧盟材料时扩展原始状态的条款：
- 欧盟材料经在英国或墨西哥境内进行加工或处理后，应视为原产于英国或墨西哥。
- 对于上述"A"节所述情形，当在英国或墨西哥境内进行不改变材料本质的清洁、包装、贴标或类似活动时，若该国境内增加的价值高于其他国家或地区来源材料的价值，则该商品应视为原产于该国。
- 在欧盟境内进行的加工或处理，当后续制造环节发生在该国时，应视为已在英国境内完成（此规定不适用于墨西哥）。
- 对于上述"C"节所述情形，当在英国境内进行不改变材料本质的清洁、包装、贴标或类似活动时，若该国所增加的价值高于其他国家或地区所增加的价值，则该商品应视为原产于该国。
强烈建议依赖英国和墨西哥制造并销往这些目的地的企业，对每笔业务进行个案分析。
- 记录保存义务与原产地核查
根据《原产地累积规则》的新规定，企业必须保留记录以证明货物符合欧盟原产地标准，从而被视为同时具有墨西哥或英国的原产地属性。
我们应当注意，扩大原产地累积的适用需以行政合作谅解的建立为前提。
- 直接运输延伸活动
货物运输过程中可开展若干附加活动。一旦《连续性协议》生效，在必要时，经由第三国进行的过境运输、转运或临时仓储也可包含分装、储存、贴标或标记等操作，前提是相关操作须始终置于各海关当局的监管之下。
上述活动除卸货、装货或任何旨在保持货物处于《全球协议》规定状态的操作外，均属额外服务。
- 关税配额优惠
根据《全球协议》，某些原产于墨西哥的商品在进口到欧盟时可享受基于数量的优惠关税待遇（主要是农产品）。
众所周知，《延续协议》援引了《全球协议》条款（某些例外情况除外），包括关税配额优惠。考虑到相关产品仅供英国境内消费，《延续协议》对配额优惠进行了调整，将其降至13.6%。
是否已经生效？
连续性协议将在下列情形中最晚发生时生效：
- 收到相关方（英国和墨西哥）关于内部程序合规性的最后通知的日期。
- 全球协议对英国失效的日期。
然而，《连续性协议》同时规定，各方可根据各自辖区内部程序予以临时适用。
