昨日,美国环保署与美国陆军工程兵团宣布,拟启动规则制定程序,根据《清洁水法》颁布"美国水域"(WOTUS)的新定义。 此举早有预兆——特朗普政府此前对WOTUS的规则制定工作(特别是2020年1月由环保署与工程兵团联合颁布的《可航行水域保护规则》)大幅缩减了WOTUS的定义范围,将约60%原受监管的水域排除在两机构的《清洁水法》管辖权之外。 NWPR取代了2015年《清洁水规则》中对WOTUS的宽泛定义。尽管NWPR目前正面临多项法律诉讼,但该规则仍是全美50个州适用的法律。
相关机构已在待决的《国家水质政策规则》诉讼中提交动议,要求法院鉴于拟议的规则制定程序,将现行规则发回美国环保署重新审议。若该动议获准通过,则《国家水质政策规则》将继续有效,直至相关机构颁布修订后的最终规则。
目前可以确定的是,针对相关机构的动议以及法院后续作出的任何裁决,很可能会出现诉讼挑战。虽然难以预测时间线或法院可能采取的行动,但项目很可能在定义变更过程中陷入困境。
实际上,相关机构的公告为待批许可申请和免许可申请带来了不确定性。在当前监管环境高度不确定的时期,福里环境律师事务所的律师团队具备充分条件,可就《美国水域》相关问题提供专业协助。
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