疫苗强制接种的法律地位

随着新冠疫情临近两周年，制造业雇主与众多雇主一样，在员工防疫规程与要求方面面临着复杂且瞬息万变的法律环境。雇主强制接种疫苗的规定尤为如此。 几乎每天都有新消息宣称雇主在强制员工接种疫苗方面必须做什么、不该做什么。往往前一天被要求执行的措施，次日就可能被禁止。难怪制造企业雇主面临的主要挑战之一，就是试图遵守联邦、州和地方层面上不断变化的规则、要求和禁令体系。

疫情初期，普遍认为雇主有权强制要求员工接种疫苗。但此后包括得克萨斯州、蒙大拿州和 佛罗里达州在内的多个州相继出台了限制雇主强制接种疫苗的法规。多数制造业雇主都清楚，联邦政府针对特定雇主实施了强制疫苗接种令，其依据包括企业规模、与医疗行业的关联度以及联邦承包商身份。所有联邦强制疫苗接种令均面临法律挑战。

关于联邦承包商疫苗接种令，肯塔基州联邦法院于2021年11月30日（星期二）批准了初步禁令申请，暂停在肯塔基州、俄亥俄州和田纳西州实施该接种令。 法院认定拜登总统很可能无权强制要求联邦承包商的特定雇员接种疫苗。尽管肯塔基州颁布的初步禁令仅限于特定州，但其他州已出现类似诉讼，且近期可能会有更多进展。

同样，针对受CMS疫苗强制令约束的制造业雇主——该规定要求为接触参与联邦医疗保险和医疗补助计划的医疗机构员工的雇员接种疫苗——也已发起新的法律挑战。 2021年11月29日（星期一），美国密苏里州东区联邦地区法院法官批准了初步禁令申请，暂停在阿拉斯加、阿肯色、爱荷华、堪萨斯、密苏里、新罕布什尔、内布拉斯加、怀俄明、北达科他及南达科他等州实施该强制令。 次日，路易斯安那州联邦法院针对CMS强制令颁布了全国范围的初步禁令，但前日禁令覆盖的州除外。

最后，拜登政府针对雇员超过100人的雇主实施的普遍疫苗接种令，同样面临多地区诉讼及初步禁令的阻挠，导致该政策未能实施。在多个州提出质疑，且第五巡回上诉法院颁布禁令后，相关诉讼被合并审理，最终由第六巡回上诉法院受理此案。

针对三项强制令实施的初步禁令仅是诉讼程序的第一步。这些案件都将通过司法系统持续推进，对雇主产生迫在眉睫的后果。面对影响企业与员工的法律要求如此之多的变化，制造业雇主必须确保与法律顾问保持密切联系，及时掌握此快速变化法律领域中层出不穷的诉讼动态及近乎每日的更新。