华盛顿的下一步动向是什么？

随着国会结束假期休会期，一月正成为华盛顿繁忙的月份。以下是国会即将面临的议程以及福莱联邦公共事务团队将重点关注的议题。本团队还为^第117届国会^第二会期编制了日程表，点击此处查看并下载。

1. 参议院民主党人可能重启对拜登总统社会支出法案《重建更美好未来法案》的谈判。
   • 西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦于去年12月下旬宣布无法支持现行版本的法案后，多数党领袖、纽约州民主党参议员查克·舒默表示，他预计将在近期向参议院提交修订版法案。
     • 新版本的法案预计将与先前提出的版本存在显著差异。
     • 参议院议事规则顾问尚未完成其工作，即确定该立法中哪些部分符合参议院关于预算协调程序的规则。
   • 众议院于11月通过了《重建更美好法案》，您可在此处阅读福莱对该法案的见解。
     
     
2. 重新推动投票权立法和参议院规则改革
   • 在1月11日于佐治亚州发表的演讲中^th拜登总统已呼吁国会通过《约翰·刘易斯投票权法案》和《投票自由法案》。
     • 2021年，众议院通过了《约翰·刘易斯投票权法案》。此后该法案在参议院陷入停滞。
   • 参议院多数党领袖查克·舒默（纽约州民主党籍）表示，参议院将于1月17日（马丁·路德·金纪念日）前审议修改参议院规则事宜。
     
     
3. 新一轮新冠疫情救助措施或将出台
   • 在奥密克戎变异株出现后，两党参议员已着手制定一项针对餐饮业的新冠救助方案。
   • 马里兰州民主党参议员本·卡丁与密西西比州共和党参议员罗杰·威克正牵头推动推出新的餐饮业救助方案，指出此前通过《美国救援计划》拨付的餐饮业救助资金已于10月耗尽。
     • 行业团体也在加大压力，要求通过新的救助方案。最引人注目的是健身房和健身设施，它们在致白宫的信中请求提供额外援助。
   • 目前，该法案正作为独立法案进行起草，但参议员们正在探索其他途径推动其通过，例如即将出台的政府拨款法案。
   • 参议院拨款委员会首席共和党成员理查德·谢尔比（阿拉巴马州共和党籍）表示，他对这笔资金持怀疑态度，需要更多关于援助资金如何使用的信息。
     • 鉴于新冠病例激增以及供应链问题导致的成本飙升，包括纽约、芝加哥和洛杉矶市长在内的20多位市长向国会致函，要求提供额外救济。
       
       
4. 政府拨款谈判重启
   • 2021年12月^2日，国会通过一项临时拨款法案，为政府提供资金直至2022年2月^18日。
   • 本月国会预计将重启谈判，为政府本财政年度剩余时间的运作提供资金。
     • 国会已就国防拨款达成一致，并于去年12月通过了《国防授权法案》。
   • 2023财年拨款申请将于4至6周内截止。
   • 拜登总统计划于2月公布其2023财年预算案。
     
     
5. 全国范围内选区重划工作仍在持续推进
   1. 迄今为止，已有33个州通过了重新划分选区的提案，而17个州尚未采用新的选区划分方案。
      1. 在已通过新选区划分方案的33个州中，有5个州因人口规模原因未对众议院选举进行选区重划。
   2. 选区重新划分必须在州初选前完成。初选将于2022年3月开始。
   3. 随着两党阵营的广泛变动，政治评论员将新划分的选区地图称为两党之间的"平局"。
      1. 距离2022年中期选举不足一年，福莱公共事务团队将密切关注全美众议院选区的变动情况。
      2. 您可在此阅读福莱对加州选区重划的见解。
         
         
6. 国会将启动两年一度的水资源开发法案（WRDA）制定程序
   • 众议院和参议院委员会将开始审议2022年《水资源开发法案》应包含哪些条款。该法案通常是国会授权美国陆军工程兵团项目的立法载体，但过去也曾纳入美国环境保护署和垦务局管辖的其他水政策条款。 
   • 通常情况下，《水资源开发法案》最终版本往往能在参众两院获得压倒性的两党支持，但过去该法案却成为围绕全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）政策的党派斗争角力场。
   • 国会将于2022年1月12日就拜登政府《水资源开发法案》优先事项举行首次听证会。众议院交通与基础设施委员会听证会的官方通知请点击此处查阅，参议院环境与公共工程委员会听证会的官方通知请点击此处查阅。
     
     
7. 美国水域规则
   • 2021年11月，美国环境保护署与陆军部联合公布一项拟议规则，旨在修订"美国水域"（WOTUS）的定义。该规则将通过恢复2015年前的"美国水域"定义，实质上撤销特朗普政府此前采取的行政措施。 
   • 该拟议规则的官方公众意见征询期将持续至2022年2月7日。 
   • 尽管尚不清楚相关机构何时会就《河流与流域法》的最终规则制定采取行动，但该议题很可能引发国会关注并面临诉讼——此前《河流与流域法》的规则制定过程亦是如此。
     
     
8. 拜登总统确定首次国情咨文演讲日期
• 在众议院议长南希·佩洛西正式邀请总统后，拜登总统已接受邀请，并将首次国情咨文演讲定于3月1日举行。^st, 2022.
  • 总统此前于2021年4月在国会联席会议上发表讲话，概述其上任百日后的立法议程。
• 该演讲将概述拜登政府下一阶段的立法议程，以及其在2022年中期选举前希望实现的目标。