在科罗拉多州选民投票支持本州成为首批将娱乐用大麻合法化的州十年后，该州再次创造历史，成为全美第二个将治疗性迷幻剂合法化供成年人使用的州。
科罗拉多州选民以近53%的票数（截至11月14日上午已统计97%选票）微弱优势通过第122号提案。该投票结果正式颁布了《2022年自然医学健康法案》（NMHA），该法案将允许21岁及以上成年人在专业监督或协助下，使用特定致幻植物和真菌进行治疗性体验。 点击此处查看我们对该法案的初步解读及NMHA核心条款的高层级摘要。
既然治疗性迷幻药物已在科罗拉多州合法化，接下来会发生什么？以下是科罗拉多州在推进《科罗拉多州精神活性物质健康法案》实施过程中关键的时间节点与后续步骤。
- 科罗拉多州监管机构部（DORA）须于2023年1月31日前成立自然医学咨询委员会（委员会）并任命首批成员。该委员会须由15名成员组成，由州长经科罗拉多州参议院同意后任命。委员会的主要职责是就自然医学健康法案（NMHA）项目的实施向DORA提供咨询建议。
- 截至2023年9月30日，并于此后每年，董事会必须就自然疗法相关领域向DORA提出建议，包括但不限于：产品安全性、风险降低措施、文化责任、培训计划、治疗师的教育与实践资质要求、各类自然疗法的监管考量，以及DORA拟颁布的规则。
- DORA须在2024年1月1日前制定相关 规则，并确立自然疗法服务提供者在为参与者提供服务前必须满足的资质、教育及培训要求。
- 截至2024年9月30日，DORA必须制定实施新墨西哥州大麻健康法案（NMHA）的规则，并开始受理以下机构的执照申请：大麻治疗师、大麻疗愈中心、天然药物检测机构，以及DORA确定的任何其他执照类别。
- 一旦申请被受理，DORA必须在收到申请后60天内对执照申请作出决定。
- 自NMHA计划启动至2026年6月1日期间，"天然药物"仅限于裸盖菇素和裸盖菇碱。2026年6月1日之后，经委员会建议，DORA可将下列一种或多种物质纳入NMHA计划可提供的天然药物类型：二甲基色胺、伊博加因和麦斯卡林 （不包括皮约特）。
值得注意的是，即将出台的法规将重点关注社会公平性。新墨西哥州住房管理局（NMHA）显然吸取了该州大麻项目推行过程中的经验教训，明确要求发展与监管部（DORA）在制定NMHA项目实施细则时优先考虑公平性与包容性。 具体而言，DORA必须制定以下规则：(i) 建立确保NMHA项目公平包容的程序、政策及计划；(ii) 促进向以下群体提供天然药物服务许可：(a) 因管制药物（包括大麻）高使用率而遭受不成比例伤害的社区成员； (b) 面临医疗服务获取障碍者；(c) 具有天然药物传统或原住民使用历史者；(d) 退伍军人。具体措施包括：至少提供许可及培训费用减免；激励以低成本向低收入群体提供天然药物服务；在许可发放及天然药物服务供给与可及性方面促进地域与文化多样性。
此外，DORA不得设置不合理的财务或后勤障碍，以致阻碍低收入者申请执照，且个人在五家治疗中心中的财务权益不得超出限额。目前"个人"定义不包含公司实体。但DORA可制定规则将公司纳入此限制范围，此举或将为这个新兴市场创造公平竞争环境。
我们将持续关注事态发展，并密切跟踪科罗拉多州设计和实施这项具有历史意义的新计划的法规制定过程。
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