国家州立法议院报告
尽管公众关注焦点多集中于全国性选举,但现实情况是,未来两年分裂的联邦政府很可能导致更多僵局,阻碍政策推进。联邦立法层面的僵局前景,恰为各州政府提供了发挥日益重要作用的契机——它们制定的政策不仅能够产生全国性影响,而且很可能确实会产生这样的影响。 随着众多立法席位竞选进入投票阶段,各州政府行政、立法和司法部门将持续践行已故最高法院大法官路易斯·布兰代斯赋予的"民主试验场"称号,在各政策领域打上独特烙印,由此引发的立法活动势必日益活跃。
根据美国州议会全国会议(NCSL)数据,2022年大选期间,46个州的选民参与了6279个州议会席位、36个州长职位及133项全州性公投议题的投票。在2022年中期选举前,共和党控制61个州议会,民主党控制37个; 内布拉斯加州一院制无党派立法机构未计入统计。随着民主党在中期选举中取得超预期表现,将有四个议院易主:密歇根州众议院、密歇根州参议院、明尼苏达州参议院及宾夕法尼亚州众议院,使共和党控制议院数降至57席,民主党升至41席。不过亚利桑那州和新罕布什尔州结果尚未确定,可能引发更多变动。
尽管民主党有所斩获,共和党仍在各州立法机构中保持着压倒性优势,因此将继续主导全美多数州的立法议程。另一现实是两党分治的州立法机构日益罕见——2020年仅明尼苏达州出现分治局面,创下数十年来的最低纪录。展望2023年立法会议,预计仅宾夕法尼亚州和弗吉尼亚州将出现分治局面。 2000年至2018年间,两党分治的州议会平均数量为7.7个。除2020年外,上一次出现如此低水平还要追溯到1914年。
立法领导层变动
立法机构的变动意味着领导层也将随之更迭。在2022年中期选举后,由于退休、任期限制以及领导人转战其他职位等多种因素,2023年全美至少32个最高立法领导职位将由新人接任。 在全美各州及属地的108名立法机构高层领导中,32人不再连任,24人本轮未参与竞选,20人未遇挑战者,另有32人面临连任竞选对手。根据NCSL数据,2022年中期选举中现任领导层仅有两席确认落败:
- 爱荷华州共和党参议院议长杰克·查普曼败给了同为现任议员的民主党人——该议员在选区重划后被划入同一选区。
- 西弗吉尼亚州民主党参议院少数党领袖斯蒂芬·鲍德温败给共和党挑战者。
如先前讨论,在政党控制权易手的议院中将出现新的立法领袖,而在亚利桑那州和新罕布什尔州等可能发生变动的议院中亦将如此。这两州目前均由共和党掌控,其中至少在新罕布什尔州,据预测在所有选票统计完毕后,该议院最终可能出现两党平分秋色的局面。
此外,还有几场备受关注的选举将决定立法机构领导人的去向,包括内华达州民主党众议院临时议长史蒂夫·耶格尔,以及亚利桑那州共和党众议院多数党领袖本·托马——后者目前在一场三方角逐中暂居第二,该选区将由得票前两名者晋级。
在伊利诺伊州,民主党多数党立法领袖与共和党少数党立法领袖均成功连任。然而,最新进展表明两党少数党团的最高立法领导职位很可能易主。详情如下。
伊利诺伊州政府动态
美国参议院
投票结束后不久,现任美国参议员谭美·达克沃斯即宣布击败共和党挑战者成功连任。尽管中期选举初期曾有"红色浪潮"的预测,但民主党人从未真正担心这位来自伊利诺伊州的资深参议员——这位在伊拉克战争中失去双腿的战斗老兵——会面临实质性威胁。
国会选举
选区重划为今年参选者带来了新的挑战与机遇。根据中期选举结果,民主党将在新一届国会中获得伊利诺伊州国会代表团14比3的优势席位。具体包括:
开放的国会席位竞选:
- IL-01:民主党人乔纳森·杰克逊(杰西·杰克逊牧师之子)击败共和党人埃里克·卡尔森。
- IL-03:民主党州众议员德莉亚·拉米雷斯在新设立的国会席位选举中击败共和党人贾斯汀·布劳。
- 伊利诺伊州第13选区:民主党人妮基·布津斯基击败共和党人雷根·迪林。
- IL-17选区:民主党人埃里克·索伦森宣布击败共和党人埃丝特·乔伊·金。
现任议员:民主党现任当选者,美国众议员罗宾·凯利(伊利诺伊州第2选区)、丘伊·加西亚(伊利诺伊州第4选区,近期宣布参选芝加哥市长,详见下文)、迈克·奎格利 (伊利诺伊州第5选区)、肖恩·卡斯滕 (伊利诺伊州第6选区)、丹尼·戴维斯(伊利诺伊州第7选区)、拉贾·克里希纳穆尔蒂(伊利诺伊州第8选区)、 简·沙科夫斯基(伊利诺伊州第9选区)、布拉德·施奈德(伊利诺伊州第10选区)、比尔·福斯特(伊利诺伊州第11选区)以及劳伦·安德伍德(伊利诺伊州第14选区)。
共和党现任当选者:美国众议员迈克·博斯特(伊利诺伊州第12选区)、玛丽·米勒(伊利诺伊州第15选区)和达林·拉胡德(伊利诺伊州第16选区)。
州长
这场备受瞩目且堪称伊利诺伊州史上最昂贵的竞选,由首任州长、凯悦酒店家族继承人JB·普利兹克对阵来自南部地区的农民、首任州参议员达伦·贝利。普利兹克以54%对43%的得票率轻松胜出,美联社在投票站关闭后不久即宣布普利兹克获胜。 普利兹克的竞选重点聚焦于其首个任期内的多项显著成就,包括平衡州预算、提高最低工资标准以及将大麻合法化。
普遍猜测称,若乔·拜登总统不寻求连任,普利兹克可能竞选白宫之位。然而,普利兹克始终回避有关其意图的询问,并明确表示无意挑战同党现任总统。
总检察长
另一场备受瞩目的全州选举聚焦于民主党现任总检察长夸梅·劳尔与共和党挑战者、南部地区律师汤姆·德沃尔之间的角逐。两人在刑事司法改革及州长普利兹克颁布的新冠防疫令等多项议题上针锋相对。 德沃尔因起诉州长的新冠行政令而声名鹊起,他指控普利兹克越权并违反宪法。最终劳尔以54%得票率胜出,德沃尔获得43%,自由党候选人丹尼尔·K·罗宾则收获约2%选票。
其他全州选举产生的官员
民主党现任官员也在全州范围内的州务卿、审计长和财政部长选举中获胜。
在州务卿竞选中,前民主党籍伊利诺伊州财政部长亚历克西·贾努利亚斯以54%的得票率击败共和党籍州众议员丹·布雷迪(44%),接替长期担任该职的民主党籍州务卿杰西·怀特。 在审计长竞选中,民主党现任审计长苏珊娜·门多萨以56%得票率击败共和党挑战者香农·特雷西(42%得票率),赢得第二个完整任期。州财政部长竞选中,民主党现任财政部长迈克尔·弗雷里希斯以54%得票率战胜共和党伊利诺伊州众议员汤姆·德默(44%得票率),成功连任第三届。
州众议员丹·布雷迪和汤姆·德默目前均为众议院共和党领导层成员,他们的离任将对即将召开的第103届州议会少数党党团领导层产生深远影响。
州立法机构
由于十年一次的选区重新划分,伊利诺伊州议会全部177个席位——包括州参议院的59个席位和州众议院的118个席位——均面临改选。
伊利诺伊州参议院
在选举前,伊利诺伊州参议院民主党人占据41个席位,在该院拥有绝对多数席位,而共和党仅有18席。 周二选举结束后,初步统计显示民主党失去1席,总席位降至40席,仍保持参议院超级多数地位。参议院现由议长唐·哈蒙领导,他在普选中未遇对手,正担任多数党领袖的首个完整任期;参议院共和党则由少数党领袖唐·麦康奇领导,他在激烈角逐中以51%对49%的得票率胜出。 中期选举结果出炉后,参议院共和党团十三名成员联名表态支持约翰·柯伦参议员出任新任少数党领袖。截至本文撰稿时,麦康奇参议员尚未回应党团的联名信函。
伊利诺伊州众议院
在长期担任众议院议长的迈克尔·马迪根被罢免后,伊利诺伊州众议院民主党人选举州众议员伊曼纽尔·"克里斯"·韦尔奇为该院历史上首位非裔议长。民主党在中期选举伊始便以73席对共和党45席的绝对优势占据众议院多数席位。根据初步计票结果,民主党预计净增4席,使该党在众议院的席位总数达到77席。 周二选举结果公布后,众议院少数党领袖吉姆·杜尔金宣布不再寻求连任该职位。随着副少数党领袖汤姆·德默(竞选州财政部长失败)和助理少数党领袖丹·布雷迪(竞选州务卿失败)相继离任,共和党在州议会面临旷日持久的领导层争夺战。 截至本文撰稿时,已有数位候选人浮出水面角逐少数党领袖职位,包括众议员托尼·麦康比、马蒂·麦克劳克林和蒂姆·奥津加。
伊利诺伊州最高法院
经过两场激烈角逐和数百万美元的竞选支出,民主党在伊利诺伊州最高法院成功守住了4比3的多数席位。伊丽莎白·罗克福德法官以54%对46%的得票率击败了首次竞选司法职位的前莱克县警长马克·柯伦。 另一席位角逐中,上诉法院法官玛丽·凯·奥布莱恩以51%对49%的得票率击败现任共和党法官迈克尔·J·伯克。该法院选区划分时隔58年首次调整,鉴于堕胎权、枪支管控及工人权益等议题持续引发讨论,未来数年该州最高法院预计将呈现更活跃的司法动向。
库克县
该国人口第二大县举行了选举,选出了县行政长官、县议会主席、书记官、警长、财务官、评估官以及由17名成员组成的县委员会议会。
- 现任库克县委员会主席、民主党人托尼·普雷克温克尔以68%的得票率击败前市议员、从民主党转投共和党的鲍勃·菲奥雷蒂(29%),成功连任第四个四年任期。
- 在库克县书记官竞选中,现任民主党人卡伦·亚布罗以71%的得票率击败前县委员、共和党人托尼·佩拉伊卡(得票率27%),成功连任。
- 在库克县警长竞选中,现任民主党人汤姆·达特以73%的得票率击败共和党人卢佩·阿吉雷(得票率24%)成功连任。
- 在库克县财务官竞选中,现任民主党人玛丽亚·帕帕斯以74%的得票率胜出,而共和党挑战者彼得·科普萨菲斯仅获得23%的选票。
- 在评估官竞选中,现任民主党人弗里茨·凯吉以82%的得票率击败共和党挑战者尼科·察察乌利斯,后者仅获得18%的选票。
- 库克县委员会作为库克县政府的立法机构,在中期选举前由15名民主党成员和2名共和党成员组成。尽管在6月初选中出现退休和落选情况导致数名新成员加入,但选举后该机构的党派构成将保持不变。
芝加哥市
伊利诺伊州选民将有短暂喘息时间,随后2023年初即将举行的市政选举便会成为他们关注的焦点。其中最受瞩目的当属芝加哥市选举,届时将产生市长、财务主管、书记官以及全部50名市议会成员。 在芝加哥市长竞选中,现任市长洛里·莱特富特面临日益增多的竞争者——截至本文撰稿时,候选人名单已达14人,其中包括数名现任市议员。但若候选人无法在月底前收集足够签名获得参选资格,名单规模可能缩减。
近期加入竞选的挑战者之一是美国众议员赫苏斯·丘伊·加西亚。在成功连任国会议员后,加西亚宣布将角逐市长职位,其参选被普遍视为对现任市长莱特富特构成极具威胁的挑战。 对莱特富特市长而言,有一则"好消息":其前市政盟友、第44选区市议员汤姆·图尼近日宣布,尽管计划从市议会退休并曾短暂考虑参选市长,但最终决定不加入竞选。图尼议员的决定为莱特富特提供了重获该选区北侧居民支持的机会——四年前这些居民曾以压倒性优势支持她当选。