尽管美国环保署(EPA)的可再生燃料标准历来是能源和燃料生产商的主要关注点,但今年对底特律而言,环保署2023年法规制定计划或许比对休斯顿更具重大意义。
美国环保署于2022年12月1日提交公众征询的拟议法规指出,鉴于汽车制造商在扩大电动汽车车队规模、推动清洁能源转型方面具有"独特地位",该法规将授予电动轻型车辆制造商独家权利,使其能够生成一类名为"e-RIN"的新型可再生燃料标准环境信用额度。
美国环保署的可再生燃料标准最初依据《2005年能源政策法案》获得授权,后经《2007年能源独立与安全法案》(即第二阶段可再生燃料标准)扩展实施,该标准在美国建立了以法规为导向的可再生燃料市场体系。
根据该计划,炼油厂或燃料进口商等特定主体每年必须在运输燃料中掺入规定量的可再生燃料,或获取可再生识别码(RINs)来满足美国环保署规定的可再生燃料配额要求。 可再生燃料生产商每生产一加仑(或加仑当量)可再生燃料即可生成一个RIN。自2007年起,进口商和炼油商可通过购买四类可再生能源生产的RIN履行合规义务:纤维素生物燃料、先进生物燃料、生物柴油及玉米乙醇。
电子注册号(e-RIN)的引入使电动汽车制造商能够加入该市场。
根据电子可再生能源凭证(e-RIN)提案规则,电动汽车制造商将获准自2024年起与合格能源生产商签订合同以生产e-RIN凭证。当制造商能证明车辆充电使用了来自合格可再生能源的电力时,即可启动该流程。当前提案规则将符合e-RIN认证的可再生能源限定为特定形式的生物天然气。 电子可再生燃料识别码(e-RIN)生成且满足所有合规标准后,义务方可像购买其他可再生燃料识别码(RIN)一样购入其以履行可再生能源配额义务。该配额义务自2007年以来于2022年首次上调,随着美国环保署(EPA)致力于实现2050年碳减排目标,配额要求预计将持续提高。 电动汽车制造商将不得不与清洁能源生产商竞争签订合约,美国环保署同时指出,随着该计划的推进,预计将颁布针对中型和重型车辆的配套规则。
尽管最终规则集的评论与修订将决定电子注册信息编号(e-RIN)计划的潜在经济价值,但此举也凸显了电动汽车制造商未来几年可能面临的监管方向。 美国环保署指出,从其立场来看,针对电动汽车制造商的监管方式更为可取——因其在市场中的核心地位,以及汽车制造商在遵守环保法规方面拥有人力、资源和专业能力。随着电动汽车在美国能源格局和电网中扮演日益关键的角色,随着行业参与者逐步掌握在电动汽车与能源信用双重领域签约、运营及竞争的能力,这种监管专业能力势必需要进一步提升。