美国专利商标局（USPTO）已启动费用调整定价流程，拟于2025年1月实施新费率。尽管多数费用调整幅度较小（约5%），但USPTO提议大幅提高外观设计专利费和专利审判与上诉委员会（PTAB）审判费，并拟增设可能影响申请人行为及专利申请审查流程的新费用。 关于拟议费用的混合形式公开听证会定于2023年5月18日美国东部时间下午1点至3点举行。
美国专利商标局费用制定流程
根据《莱希-史密斯美国发明法案》（AIA），美国专利商标局（USPTO）的费用制定流程包含多个步骤，需征求专利公共咨询委员会（PPAC）的意见、举行公开听证会，并设置公示及意见征询期。这解释了为何USPTO预计要到2025年1月才会实施拟议的费用调整方案。
拟议费用调整
有关拟议费用调整的详细信息，请参阅美国专利商标局（USPTO）的费用设定网页。该网页包含局长致专利和商标费用咨询委员会（PPAC）的信函、展示USPTO提案执行摘要的幻灯片，以及列明所有拟议费用调整的文件。
以下摘要按未折扣（大型实体）费率列出费用。
大幅提高的费用
费用显著提高的例子包括：
- 外观设计专利的申请、检索、审查和授权费用总额将增加约48%。
- 超额索赔费将翻倍至每次索赔200美元（超过20次索赔），并按每次独立索赔增加25%至600美元（超过3次独立索赔）。
- RCE费用将上涨，第三次及后续RCE申请将适用新的更高收费档位。
- 第一轮RCE：1500美元
- 第二轮RCE：2500美元
- 第三次RCE：3600美元
- 针对美国专利商标局专利期限调整计算结果的复审请求费用将从210美元上调至300美元，涨幅达43%。
执行摘要指出，此项调整将使"服务成本仅由申请该服务的申请人承担"。恕我们冒昧提醒美国专利商标局：请正确执行您自身的专利期限调整规则！
- 专利期限延长申请的费用（例如基于FDA对受监管产品的审查）将从1180美元上涨至6700美元，涨幅达468%。
美国专利商标局数据显示，处理PTE申请的历史成本为2581美元。
新收费旨在收回成本
- 转让登记（电子）：40美元
- 转让登记（纸质）：60美元
执行摘要指出，重新征收2014年取消的转让登记费将"遏制无意义的提交行为"，同时有助于收回成本。笔者未能找到美国专利商标局对"无意义转让提交"具体含义的进一步说明。
- 最终审议后试点项目申请：500美元
- 与非故意延误超过2年相关的请愿书：3000美元
可能改变申请者行为的新收费
- 续展申请附加费（优先权日后≥3年提交）：1500美元
- 续展申请附加费（优先权日后≥7年提交）：3000美元
执行摘要指出，这些附加费将"部分抵消因后期提交延续申请而损失的维持费收入"，同时旨在"鼓励申请人采取更高效的申请和审查行为"。 我理解附加费等级与维持费缴纳截止日期挂钩，但质疑申请人如何能在首件申请审查完成前决定是否提交延续申请（当前传统申请平均总审理周期（含RCE申请）为29.7个月）。
- 根据所引文献的累计数量递增的IDS费用：
- 50件以上：200美元
- 100件商品：300美元
- 200件商品：300美元
- 根据终端免责声明提交时间递增的费用：
- 在首次实质审查意见通知书发出前：200美元
- 在最终审查意见通知书发出前：500美元
- 在最终审查意见通知书或准予授权后：800美元
- 提交上诉通知书之日或之后：1100美元
- 专利授权后：1400美元
执行摘要指出“处理终止声明的成本在达到特定里程碑后会大幅增加”，但申请人是否应因推迟提交终止声明这一重大且基本不可撤销的步骤而受到惩罚？尤其当该步骤需延迟至明确需要终止声明时（例如，当明确可能获准的权利要求可能因显而易见的双重专利问题而受损时）。
专利审判与上诉委员会审判费用
- 专利审判与上诉委员会（PTAB）审判的请愿费将增加约25%。
- 针对要求董事复审专利审判与上诉委员会（PTAB）决定的申请，将新增440美元的费用。
- 与近期宣布的 专利审判与上诉委员会改革 经审议，美国专利商标局拟对超过规定页数限制的情况设定新的固定费用：
- 知识产权请求（+7000字）：11,875美元
- 知识产权审查请求（14,000字以上）：23,750美元
- 知识产权机构设立后服务（+7000字）：14,065美元
- 知识产权机构设立后服务（+14,000字）：28,125美元
- PGR请求（+9350字）：12,500美元
- PGR请求（18,700字）：25,000美元
- PGR 机构后 (+9350 字): $17,190
- PGR机构后阶段（+18,700字）：34,375美元
为《释放美国创新者法案》规定的折扣买单
根据"天下没有免费的午餐"这一原则，局长在致PPAC的信函中解释称，《释放美国创新者法案》强制要求对小型实体和微型实体实施更大幅度的费用折扣，加之近期"超出预期的通胀"，意味着美国专利商标局（USPTO）将从2025财年开始面临"运营资金缺口"。 因此，USPTO需调整收费标准以覆盖运营成本，并支持实现以下目标：推动包容性美国创新与全球竞争力、促进可靠知识产权的高效交付、加强知识产权对新型及持续威胁的防护、将创新转化为积极影响，以及提升员工与客户体验。
美国专利商标局（USPTO）就拟议的费用调整公开征集书面意见，并为希望在2023年5月18日会议上进行口头陈述的人士设立了申请程序。
