夏去秋来之际，纽约州州长凯西·霍楚尔在精心策划的仪式中签署多项就业相关法案，以此庆祝劳动节。
值得注意的是，州长连签数项法案之际，唯独缺席了那项禁止竞业禁止协议的法案。尽管该法案已在初夏获得州议会通过，至今仍未签署生效。随着时间推移，该法案最终成为法律的可能性似乎越来越渺茫——至少以现行版本而言。鉴于这项措施的重要性，雇主们正屏息以待其命运——即便不游说要求否决，也密切关注着法案的走向。
与此同时，雇主们被敦促密切关注霍楚州长在劳动节刚过就签署生效的新法规。
禁止“被动听众”会议
纽约州劳动法（第201-d条）现规定，雇主不得对拒绝参加所谓"强制性听众会议"的员工实施纪律处分——该条款特别指代雇主以"传达其对宗教或政治事务的观点"为主要目的而强制要求员工参加的会议、演讲或沟通活动。
这项新禁令立即生效，不适用于经理或主管，并要求雇主张贴工作场所通知，告知员工其新获得的权利。
法律明确将"宗教事务"定义为"涉及宗教信仰与实践，以及加入或支持任何宗教组织或团体的决定"。而"政治事务"则定义为"涉及公职选举、政党、立法、法规，以及加入或支持任何政党、政治组织、公民团体、社区组织、兄弟会或劳工组织的决定"。
简而言之，雇主不得强制要求非主管/非管理层员工参加旨在劝阻员工加入或组建工会的会议。修订后的法律显然与美国国家劳资关系委员会（NLRB）的长期判例（巴布科克诉威尔逊案）相悖，该判例允许雇主就工会组织问题召开此类强制性会议。 事实上，根据联邦劳动法，强制性听众会议数十年来一直是常见现象，允许雇主向员工阐述其对工会组建的立场，以及工会可能对企业经营和劳动力队伍产生的影响。现任NLRB总法律顾问正积极推动废除这一长期先例，转而全面禁止强制性听众会议（参见总法律顾问备忘录22-04）。
近年来，其他州（俄勒冈州、明尼苏达州、康涅狄格州和缅因州）也相继颁布了"强制受众禁令"。康涅狄格州的该法律目前正面临联邦地区法院的诉讼挑战，多家商业协会以该法违反美国宪法第一修正案和第十四修正案为由提起诉讼，具体指控其歧视雇主在政治议题上的观点并抑制雇主言论自由。 法院近期驳回了该州劳工专员和总检察长提出的撤诉动议。本案仍在审理中，该法律目前依然有效。
目前尚无法判断是否会对纽约州法律发起类似挑战，更遑论能否成功。在此期间，雇主应采取以下措施：(一) 避免强制性会议，改为自愿性会议；(二) 扩大反报复政策范围，涵盖员工因工会问题选择不参加雇主会议的决定；(三) 确保主管人员知晓相关禁令及规避违规行为的方法。
工资盗窃现可能构成刑事盗窃罪
纽约州持续加强对违反州工资法规雇主的监管力度。州长霍楚签署的新法案之一修订了《纽约刑法》，将工资盗窃定性为刑事盗窃罪。该修正案即刻生效。
根据法律规定，“当某人意图剥夺他人财物或将其据为己有或转给第三方，而非法占有、获取或扣留该财物时，即构成盗窃罪。”
根据修订案，“财产”的定义现已包含“劳动服务报酬”。当雇主雇佣人员提供服务，该人员实际履行了服务，而雇主未按最低工资标准、加班费或承诺的工资标准支付报酬时，即构成工资盗窃行为。
在纽约州，盗窃罪若涉及金额达1000美元或以上即构成重罪。值得注意的是，新颁布的工资盗窃修正案允许将多名受害者的未付工资进行合并计算，这使得雇主更容易触犯重罪金额门槛。
纽约州现行《纽约劳动法》已提供全面的工资保障，允许雇员向法院或劳工部提出申诉，并规定了民事救济与刑事处罚。随着《刑法》的实施，工资盗窃行为现已完全纳入刑事范畴，检察官将决定是否对雇主提起指控并追究刑事责任——若罪名成立，雇主可能面临监禁。值得关注的是，检察机关将投入多少资源来执行这项新法律。
毋庸置疑，任何未遵守纽约州工资法规的雇主，都可能因违规行为面临监禁风险。
保护实习生的性别认同/表达
在劳动节前一周，霍楚州长签署了一项法案，修订《纽约州人权法》，将"性别认同与表达"纳入禁止歧视实习生的条款保护范畴。该修正案即刻生效，将此类保护措施从其他受保护群体延伸至实习生群体。
提高最低工伤赔偿金
最后，对于从事工伤赔偿法律工作的同仁们，霍楚州长签署了一项法案，将因工受伤员工的最低永久或临时伤残福利标准提高至：2024年每周275美元，2025年每周325美元，2026年则提升至全州平均周薪的五分之一。
我们将持续关注这些问题的进展，并及时通报任何变化或最新指导意见。在此期间，纽约雇主应对这项新法规保持谨慎态度。如有疑问，请联系福里尔律师事务所劳动与就业法律师。
