食品和饮料公司需要了解美国消费品安全委员会的哪些信息

食品饮料企业或许会惊讶地发现，美国食品药品监督管理局（FDA）并非食品饮料安全的唯一监管机构。事实上，根据产品性质的不同，其他政府部门也可能承担监管职责。例如，美国农业部是肉类、禽类以及部分鱼类和蛋制品的主要监管机构。[1]

另一重要机构——美国消费品安全委员会（CPSC）作为独立联邦机构，虽不监管食品饮料安全，但对存在非食品污染、迁移或变质相关风险的食品包装或容器具有监管权限，例如锐利边缘、易燃性等可能导致机械性或物理性伤害的风险。该委员会正日益积极地执行消费品安全法规与标准。 食品饮料企业需了解的CPSC合规要点如下：

1. 根据美国消费品安全委员会（CPSC）执行的《防毒包装法》（PPPA）（《美国法典》第15编第1471-1477条），含有特定化学物质（如氟化物和铁）的家用物质（包括食品和膳食补充剂）必须采用儿童安全包装。[2]
2. 根据美国消费品安全委员会（CPSC）执行的《消费品安全法》（CPSA）（《美国法典》第15编第2051条及以下条款），食品饮料产品的制造商、进口商、分销商和零售商必须评估其包装是否存在安全隐患，例如因锐利边缘导致的风险。[3]
3. 根据美国消费品安全委员会（CPSC）执行的《消费品安全法》（CPSA），食品饮料企业应评估其包装是否存在窒息风险。例如，近期CPSC因某款液体滚珠糖果产品召回，因其包装内的滚珠可能脱落，对儿童构成窒息危险。[4]
4. 美国消费品安全委员会（CPSC）对儿童产品保持高度关注，要求面向12岁及以下儿童销售产品的制造商和进口商，必须通过书面《儿童产品证书》证明其产品符合适用的儿童产品安全规则——该证明需基于经CPSC认可的实验室测试结果。[5]相关产品包括儿童喂养用品，如杯子、餐盘和奶瓶。
5. 根据《消费品安全法》，食品饮料产品的制造商、进口商和分销商应评估潜在机械危害对产品的影响。例如，美国消费品安全委员会曾因包装在微波加热时存在火灾风险，对速食拉面产品发布召回令[6]。此外，该委员会还因割伤风险对台式制冰机发布召回通知[7]。
6. 制造商、进口商、分销商和零售商必须及时向美国消费品安全委员会报告已知的产品缺陷及其他违反《产品责任保护法》和《消费品安全法》的行为，否则将面临严厉的民事处罚——每项明知故犯的违规行为最高可处12万美元罚款，系列相关违规行为最高可处1715万美元罚款（2021年按通胀调整后金额[8]）。 此外，CPSC正与国会合作推动完全取消处罚上限，这将为其管辖范围内的企业增添另一层风险敞口[9]。

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[1]美国农业部市场、监管与政策声明（2024年2月29日更新）https://www.ers.usda.gov/topics/food-safety/markets-regulation-and-policy/#:~:text=USDA%20is%20responsible%20for%20regulating,and%20almost%20all%20other%20foods.

[2] 参见 《美国法典》第15编第1472条 ；《联邦法规》第16编第1700.14条。

[3]美国消费品安全委员会与美国食品药品监督管理局谅解备忘录，MOU 225-76-2003（2017年12月15日）（可查阅网址：https://www.fda.gov/about-fda/domestic-mous/mou-225-76-2003）。

[4] 参见 https://www.cpsc.gov/Recalls/2024/Twenty-Four-Six-Foods-Recalls-Happiness-USA-Roller-Ball-Candy-Due-to-Choking-Hazards。

[5]《美国法典》第15编第1278a条。

[6] 参见https://www.cpsc.gov/Recalls/2019/Lotus-Foods-Recalls-Ramen-Noodle-Soup-Cups-Due-to-Fire-and-Burn-Hazards。

[7] 参见 https://www.cpsc.gov/Recalls/2024/Countertop-Nugget-Ice-Makers-Recalled-Due-to-Laceration-Hazard-Sold-Exclusively-through-Amazon-Distributed-by-Far-Success-Trading 。

[8] 民事处罚，调整后最高金额通知，86 F.R. 68244（2021年12月1日），https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2021-12-01/pdf/2021-26082.pdf。

[9]https://www.foley.com/insights/publications/2024/02/consumer-advocacy-protection-remove-cap-civil-penalties/.