根据《威斯康星州法规》第67.12(12)条[1]发行一般义务期票的市政当局,现可利用20年法定最长期限。 2023年威斯康星州第128号法案(以下简称"本法案")[2]于2024年3月23日生效,其中包含将一般义务期票法定最长期限(原为10年)延长的立法条款。 根据第67.12(12)条发行的一般责任本票最长期限现与第67章[3]规定的一般责任债券最长期限保持一致。此项新立法适用于第67.01(5)条定义的所有市政实体,包括技术学院区、县、市、镇、村、学区、大都会污水处理区及其他特定市政发行主体。
尽管普通债券与本票的法定最长期限现已基本一致,但二者仍存在若干差异,使得本票更具吸引力,具体如下:(1) 本票可为任何公共目的发行;(2) 本票的法定发行程序要求更为宽松。
在该法案出台前,鉴于第67章债券适用项目范围的法定限制,市政当局为筹措计划项目资金,常需同时发行一般责任债券与本票。 而本票则用于为其他不符合债券融资条件的公共项目提供资金,例如车辆、家具、设备、技术及软件采购,以及公共建筑的建造与改造,其最长借款期限为10年。如今,单次发行免税本票即可为市政当局20年内的所有规划项目提供资金[4]。
鉴于第67.12(12)条规定发行一般义务期票无需事先通过决议或公投,市政当局可通过更宽松的借款流程为规划项目融资,并通过单次发行期票而非同时发行债券与期票来缩短借款周期。
对于考虑发行一般性债券的地方政府而言,需综合考量诸多因素。Foley & Lardner LLP公共财政团队随时准备协助地方政府解读新法规,并解答发行方在市政融资过程中可能遇到的任何疑问。 如有任何疑问,请联系:达娜·拉赫(Dana Lach),邮箱:[email protected],电话:414-297-5206杰西卡·洛斯曼(Jessica Lothman),邮箱:[email protected],电话:414-297-5031桑迪·伦德伯格(Sandy Lundberg),邮箱:[email protected],电话:414-297-5797
[1]威斯康星州法规第67章,详见https://docs.legis.wisconsin.gov/statutes/statutes/67。本文所引用的所有条款均指威斯康星州法规。
[2]2023年威斯康星州法案第128号,详见https://docs.legis.wisconsin.gov/2023/related/acts/128。
[3]不包括允许50年到期期限的债券。
[4]假设满足所有适用的法律要求,包括但不限于第67章和《国内税收法》的要求,且融资项目能够支持20年的融资期限。