墨西哥总统为本地和外国投资者提供机遇

2025年^1月13日，总统谢恩鲍姆提出《墨西哥计划》（MP），该计划详细阐述了税收优惠政策，旨在提高行政流程效率，并为能源、城市交通和住房等基础设施领域的投资目标制定了规划。

近岸外包

根据该计划，墨西哥政府旨在通过鼓励企业搬迁及制造业相关供应链重组，激励促进组织培训与创新的新投资。

该法案允许对固定资产的新投资实施加速折旧（折旧率为41%至91%），同时允许额外扣除与培训和创新相关的费用（扣除额为该费用超过过去三个财政年度平均值部分的25%）。

这些新的税收优惠政策将由评估委员会进行审核，该委员会将核查投资里程碑的达成情况。该委员会将每年设定合规纳税人可享受的优惠上限。相关优惠自2025年1月22日起生效，适用于2030年9月30日前购置的固定资产，以及截至2030纳税年度（含该年度）发生的培训与创新支出。

投资区

该法案除延续前总统洛佩斯·奥夫拉多尔实施的政策外，还通过为战略投资区投资者提供税收优惠，重点推广12个新地理投资区（塔毛利帕斯州、普埃布拉州、特拉华机场-图拉、巴希奥地区、 皮德拉斯涅格拉斯、新拉雷多、埃莫西约、拉萨罗·卡德纳斯港等），除延续前总统洛佩斯·奥夫拉多尔实施的政策外，还为战略领域（半导体、电子、能源、物流、旅游、农产加工、基础设施、信息技术、电动汽车与汽车、医疗器械、制药）的投资者提供税收优惠，鼓励其将业务迁移或新设至这些区域。 符合条件的企业可享受的税收优惠包括：

1. 前三年产生的所得税可享受100%的税收抵免。
2. 若符合财政部即将颁布的指导方针所确定的就业水平要求，将在随后三个财政年度内获得相当于所得税额50%至90%的税收抵免。
3. 在生产中使用的新固定资产，其前六年所作投资可立即100%扣除，但家具、办公设备、汽车、装甲车及无法辨识的固定资产除外。
4. 在投资区域内企业之间进行资产销售、服务提供或资产租赁所产生的增值税，可享受100%的税收抵免。

这些税收优惠不适用于：-出口加工区制度下的纳税人；- 受控集团的可选制度；- 房地产投资信托基金；- 参与电影或戏剧制作或发行、音乐、舞蹈、视觉艺术，或从事高性能运动相关技术研发的公司。

政府银行

为进一步激励在指定战略领域运营的企业，该计划规定政府银行将提供：（A） 向战略领域企业提供优惠 贷款（利率具竞争力）； 相关专项贷款基金将于2025年2月7日公布；(B) 为中小企业提供优惠长期 贷款利率，以增强其营运资金、技术及出口能力，支持年利率3.5%的逆向保理（供应链金融）；(C)专项贷款激励新技术与机械设备购置；(D)补贴及贷款支持在墨西哥注册企业（不限外资比例）融入国际供应链（如汽车、航空航天、电子行业）；(E)为欠发达地区长期基础设施项目（如高速公路、机场、电信网络）提供优惠贷款利率。

IMMEX 4.0

该议会法案旨在实施IMMEX 4.0计划，将经济部下属的IMMEX计划运营许可申请流程（临时进口关税延期缴纳）与增值税证书申请流程（临时进口增值税100%抵扣）进行整合。此项整合旨在大幅缩短申请周期（当前最长可达两年）并简化合规要求。

公共投资

此外，该议案还设立了一项公共投资项目，重点关注五个具体领域：能源、墨西哥国家石油公司（PEMEX）、水务、交通与出行，以及公共住房。

1. 能源：将拨款234亿美元用于发电、输电和配电；123亿美元用于新建发电厂；75亿美元用于加强输电网络；36亿美元用于配电网络。
2. 墨西哥国家石油公司：将拨款2.07万亿墨西哥比索（年均3455亿墨西哥比索）用于加强勘探、生产及油气业务。
3. 水资源：2025年将投入200亿墨西哥比索用于水利项目，重点包括清理主要河流及现代化灌溉系统，覆盖20万公顷土地。 主要流域区域涵盖莱尔马-圣地亚哥河、阿托亚克河及图拉河。该阶段还将落实《墨西哥国家水资源人权与可持续发展协议》（2024年^12月12日发布）中的16项基础设施项目，其中包含逾164亿墨西哥比索的私营资本投入。 
4. 交通与出行：为提升城市出行效率和基础设施水平，计划投资建设超过3000公里的客货运铁路网络。
5. 公共住房：该计划拟建造100万套住房（CONAVI和INFONAVIT），为此将拨款5130亿墨西哥比索。

此外，作为对战略领域公共投资的一部分，还提议建立国家技术认证计划，每年为15万名专业人员和技术人员提供培训。

该投资计划连同政府预算调整，为涉足这些战略领域的外国供应商提供了独特机遇，使其有机会获得墨西哥政府公共采购的青睐。因此，除该投资模式为符合公共/国家银行融资及其他激励条件的供应商带来的优势外，此项投资方案对双方而言均构成极具吸引力的选择。

行政流程的数字化与效率提升

该议员提议将行政申请流程全面数字化并开通线上渠道，以提升参与商业计划和投资项目所需授权的获取效率。该举措的启动日期尚未公布。本事务所拥有专业团队和实施能力，可协助客户设计并执行战略方案，使其能够从墨西哥计划下拟议措施的发展中获益。