新政府上台一个月，雇主们面临诸多考量

上周标志着特朗普新政府上任满一个月，期间发生了诸多值得雇主关注的进展——仅过去一周就有不少新动向。

• 国土安全部长撤销 海地及部分委内瑞拉公民的 （TPS）的临时保护身份。国土安全部长可基于某国境内暂时性阻碍其国民安全返国的状况，指定该国适用TPS。目前共有17个国家获批TPS，获批者有权获得工作许可（"EAD"）。2025年2月1日，国土安全部长克里斯蒂·诺姆决定终止2023年授予委内瑞拉的TPS资格。 若该决定生效，2025年4月7日起，此前获批TPS的特定类别委内瑞拉人（约35万人）将丧失在美居留身份。此外，2025年2月20日， 诺姆部长已撤销海地国民（约50万人）的TPS资格，该决定将于2025年8月3日生效。除非通过司法诉讼撤销或阻止，否则在上述日期，持TPS身份的委内瑞拉人和海地人将丧失工作许可。任何继续雇佣无有效工作许可员工的雇主，都可能面临民事和刑事起诉。 来自这两个国家的工人可能存在其他合法留美依据（如待审庇护申请），从而得以继续工作。雇佣这两国外籍员工的雇主应审查每位员工的具体情况，制定策略或方案确保其合法就业。此外，雇主需核查员工的TPS身份状态，并在未来数周至数月内持续关注其他撤销决定。
• 美国国家劳资关系委员会代理总法律顾问撤销前任多份备忘录。2025年2月14日， 美国国家劳资关系委员会（NLRB）代理总法律顾问威廉·B·考恩发布备忘录，撤销了前任 总法律顾问詹妮弗·阿布鲁佐过去三年间签发的 多份备忘录。阿布鲁佐在特朗普总统就职后不久即遭解职。 NLRB总法律顾问负责监督各地区办事处，在指导执法工作及就政策问题说服委员会成员方面发挥关键作用。 此次撤销的多份备忘录中，包括此前要求在认定违规时给予"全面救济"（不仅限于补发工资，还涵盖各类补偿性损害赔偿）的文件，以及主张竞业禁止条款侵犯劳动者权利的备忘录，还有关于委员会裁决"Cemex建筑材料太平洋公司案"的指导意见——该裁决曾使雇主更难规避工会代表选举程序。 此番撤销行动表明，拜登政府时期前任总法律顾问及委员会所秉持的亲雇员、亲工会立场正遭遇急剧逆转。
• 特朗普总统发布行政命令，要求独立监管机构接受总统监督。2025年2月18日，特朗普总统签署了题为《确保所有机构问责制》的行政命令。 该命令要求包括全国劳资关系委员会（NLRB）及可能还包括平等就业机会委员会（EEOC）在内的所谓独立机构，在预算和监管事务上接受白宫更多监督，并限制其可采取的法律立场。若该行政令能经受住可能面临的法律挑战，总统将能够更直接地影响这些就业执法机构的政策制定和执法活动。
• 美国平等就业机会委员会代理主席致力于保护劳动者免受反美偏见侵害。 2025年2月19日，美国平等就业机会委员会（EEOC）代理主席安德烈娅·卢卡斯宣布："EEOC现向雇主及其他相关实体发出警告：若你们参与助长移民危机的渠道，或通过非法歧视美国工人来滥用合法移民体系，必须立即停止。 法律适用于你们，你们不能凌驾于法律之上。EEOC的存在就是为了保护所有劳动者免受非法国籍歧视，包括美国工人。"
• 美国平等就业机会委员会（EEOC）依据《怀孕员工公平法案》制定的最终规则正遭受质疑。代理主席卢卡斯 发表声明，表明其反对该委员会为实施《怀孕员工公平法案》（PWFA）而制定的最终规则中的部分条款。 代理主席不同意委员会对"怀孕、分娩或相关医疗状况"这一表述的解释，也反对委员会为解读该法规所采用的权宜之计。 与此相关的是，2025年2月20日（星期四），第八巡回上诉法院作出裁决，认定17个共和党占多数州的总检察长有权就同一项PWFA规则起诉EEOC，从而重启了他们对该法规中涉及堕胎条款的挑战。

目前，由于特朗普总统解雇了这两个机构的成员，美国国家劳资关系委员会和美国平等就业机会委员会均缺乏足够的法定人数来实施任何变更。显然，特朗普政府将出台更多执法策略调整，并实施直接影响雇主的政策。敬请关注！