随着唐纳德-特朗普总统第二任期的继续,政府对半导体行业的态度正在发生重大转变。行业利益相关者应预计到关键领域的变化,包括 "CHIPS 和科学法案"、关税实施、出口控制和监管框架。
重新评估《CHIPS 和科学法
2022 年颁布的 "CHIPS 和科学法案 "分配了大量资金,用于支持国内半导体制造和研究。尽管该法案得到了两党的支持,但特朗普总统却对其提出了批评,称其为不必要的补贴。
"你们的《CHIPS法案》是个可怕的东西。我们提供了数千亿美元,但却毫无意义。他们拿了我们的钱却不花......你应该废除《CHIPS法案》,剩下的钱,议长先生,你应该用来减少债务。"
特朗普总统 2025 年 3 月 4 日在国会联合讲话中的讲话
有报道称,美国政府正在考虑废除或修改该法律,倾向于更广泛地减税和提高关税,以此作为刺激 "制造业复兴 "的机制。这种政策转变将不可避免地影响美国正在进行的和未来的半导体项目。
至少,特朗普政府可能会审查并寻找机会修改拜登政府签发的合同和拨款,包括试图删除与多样性、公平性和包容性相关的条款。参与 "CHIPS 法案 "项目的公司应期待联邦部门、监察长和国会加强审查,以证明拜登政府在执行 "CHIPS 法案 "时浪费了纳税人的资金。
提高关税、出口管制和技术限制
根据其 "美国优先 "的贸易理念,特朗普总统已开始对进口商品征收重大关税,包括对中国商品普遍征收 20% 的关税,对来自加拿大和墨西哥的所有产品征收 25% 的关税,但《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)涵盖的产品除外。随着更多措施正在考虑之中,预计这些举措将扰乱全球供应链,特别是影响严重依赖国际合作的半导体行业。征收这些关税可能会导致消费电子产品的成本增加,并可能导致贸易伙伴采取报复行动。
在拜登政府执政的最后几个月里,美国以国家安全为由,出台了重要的出口管制措施,限制中国获取先进的美国半导体技术。这些措施包括限制先进的人工智能芯片、云接入和型号权重。这些管制措施的实施现在属于特朗普政府的职权范围。
尽管如此,虽然特朗普总统历来主张对中国采取严厉措施,但大选后的某些行动表明他的态度趋于务实缓和。一个值得注意的例子是,特朗普总统推迟关闭 TikTok 以促进该应用的销售,这表明政府可能会重新评估现有的出口管制,以平衡国家安全关切和经济利益。然而,任何大幅放宽对华先进芯片出口限制的努力都将遭到国会两党以及政府内部对华鹰派的反对。
放松管制和行业激励措施
为了与其更广泛的放松监管议程保持一致,人们期待特朗普政府放松对整个技术行业的监管。值得注意的是,特朗普总统撤销了前总统拜登签署的有关人工智能的行政命令,这表明他有意促进创新并减轻科技公司的合规负担。 这一政策转变很可能会为国内半导体制造商创造一个更有利的环境,并鼓励在美国增加投资和生产,就像最近宣布的 5000 亿美元的 "星际之门项目 "一样。
第二部 "CHIPS 法案 "不太可能在华盛顿获得支持。许多共和党议员已承诺削减联邦支出,以换取提高 4 万亿美元的债务上限、重新授权特朗普总统的《减税与就业法案》(TCJA)、新的税收减免措施以及为边境安全和军事提供更多资金。从目前的情况来看,国会共和党人对另一项大型支出法案根本没有胃口。TCJA 的重新授权确实为芯片行业的利益相关者带来了一些机会,因为两党正在讨论的条款包括恢复即时研发支出。
地缘政治影响
美国政府的政策将极大地重塑全球半导体行业的格局。通过实施保护主义措施和重新评估现有贸易协定,特朗普政府旨在加强美国在半导体行业的地位。然而,这些行动确实存在导致地缘政治紧张局势加剧的风险,特别是与中国和欧洲的紧张局势,并可能导致影响其他行业的报复性措施。全球市场可能更加分散,这给半导体供应链中的企业带来了挑战。
结论
总之,特朗普总统的政府正在对半导体行业采取更加保护主义和强硬的态度,重点是通过出口管制、去监管化、优惠税收政策和关税的组合来实现制造业的重新定位。虽然这些政策旨在增强美国的竞争力,但也给全球半导体行业带来了不确定性和潜在挑战。
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