在不断发展的医疗保健领域,非营利性医疗保健组织之间的合并越来越常见。合并通常由经济因素、提高医疗质量和效率的需求以及为患者和社区创造价值的愿望共同驱动。作为非营利机构合并系列文章的第一篇,我们将探讨非营利医疗机构考虑合并的原因,分析影响此类决策的经济压力,并讨论非营利交易的结构,包括成员替代和真正合并之间的区别。本系列接下来的文章将探讨非营利性医疗机构合并所涉及的独特尽职调查问题、监管审批和融资安排。
非营利医疗机构合并的经济驱动力
1.成本效益和规模经济
在一个特定的市场或地区,有多个非营利性医疗机构为相同或相似的患者群体提供服务,这种情况并不罕见。虽然营利性行业内的竞争可能会被视为对消费者有利,但大多数非营利性医疗机构都在争夺相同的政府资金来源和/或慈善捐款,以满足其资金需求,这可能会削弱或抑制其工作在个体和整体上的影响力。
因此,重叠的非营利组织可以通过合并实现显著的规模经济效益,并通过联合和集中力量产生更大的影响。通过合并,两个组织可以减少行政、技术和供应链管理等领域的重复成本。例如,通过合并人力资源、账单和采购等后台职能,合并后的实体可以降低运营开支,并将节省下来的资金用于改善病人护理和扩大服务。特别是对于规模较小的实体来说,实施先进医疗技术或过渡到新的电子健康记录(EHR)系统的成本可能过高。通过合并,机构可以更好地吸收这些成本,确保其财务的长期可持续性。
2.增强与付款人和第三方讨价还价的能力
另一个经济因素是,规模更大的医疗机构在与保险公司和其他支付方谈判时,其影响力也会增加。与任何一方单独谈判相比,合并后的医疗机构可以发挥更大的市场影响力,谈判出更优惠的报销比例。对于非营利性医疗机构来说,更高的报销率可以大大改善其财务前景,而非营利性医疗机构必须谨慎地平衡其使命与财务健康。在进行合并之前,双方通常会聘请第三方顾问来分析当前的支付方安排,并找出改进的机会。
3.获得资本
非营利性医疗机构与营利性医疗机构不同,无法进入股票市场筹集资金。合并可以解决这一难题。通过合并,两家机构可以提高其信用度,从而更容易获得贷款和其他形式的债务融资,用于未来的扩张、设施改善或技术升级。这一点在医疗机构寻求投资以价值为基础的医疗模式时尤为重要,因为这种模式需要在医疗协调、人口健康管理和 IT 基础设施方面进行大量前期投资。非营利组织的借贷安排通常颇具挑战性,因为要考虑到维持纳税地位、资金使用以及与这两方面相关的限制。机构在合并过程中或合并后立即重组其贷款安排和合作伙伴的情况并不少见。
改善护理服务
1.提高护理质量
非营利机构合并的主要动机之一是提高医疗质量和连续性。规模较小的医疗机构,尤其是农村地区的医疗机构,由于资源有限,可能难以提供专业服务或维持较高的临床实践标准。通过合并,各方可以集中资源,分享最佳实践,建立一个更高效、更有效的医疗服务体系,从而改善患者的治疗效果和从业人员的招聘工作。
此外,合并还能帮助机构简化医疗路径。例如,拥有多家医疗机构的医疗保健系统可以创建更好的综合医疗模式,改善初级医疗、专科医疗和医院服务之间的协调。这样可以减少重复服务,最大限度地减少医疗延误,确保患者在最高效的环境中接受适当的治疗,从而提高患者的治疗效果。
2.扩大医疗服务范围
对于许多非营利性医疗机构来说,扩大医疗服务的可及性--尤其是为服务不足的人群--是其使命的核心部分。合并可以通过扩大地理覆盖范围和服务范围来帮助组织实现这一目标。例如,一家小型社区医院可以与一家较大的地区医疗系统合并,为病人提供肿瘤或心脏病等以前当地无法提供的专科服务。
此外,合并还能使组织更好地处理健康的社会决定因素,而这一点日益被认为是改善人口健康的关键。例如,一家拥有强大初级保健业务的联邦合格保健中心(FQHC)可以考虑与一家非营利性社区行为健康诊所合并,以创建一个专门针对其社区医疗和行为健康需求的综合预防保健网络。合并后的机构规模更大、财务更稳定,可以将更多资源投入到社区健康计划中,如住房支持和食品安全计划。
3.投资于创新
医疗服务提供者,尤其是非营利组织,可能会发现很难跟上医疗行业快速创新的步伐。合并后的机构往往更有能力投资于这些创新,尤其是在远程医疗、数据分析、精准医疗和基于价值的医疗模式等领域。通过整合资源和患者基础数据,非营利医疗机构可以更好地满足患者社区的医疗需求,从而改善临床效果,进而实现财务更加稳定的未来。
超越经济和护理服务的价值创造
1.任务调整
非营利性医疗保健组织以服务社区和改善医疗成果为目标,以使命为驱动力。当两个非营利组织合并时,它们通常会寻求将其使命和价值观统一起来。这种一致性对于确保新实体始终专注于其核心目标至关重要--无论是服务特定患者群体、改善社区健康,还是促进医学研究和教育。
这通常会造成一种情况,即拟议合并的双方被迫谈判修订一套更适合合并后实体的章程。在这种谈判中,重要的是了解有关董事会结构、委员会、执行官和关闭后一般治理的条款。扩大董事会或将两个董事会合并,同时调整高管职位的情况并不少见。在兼并过程中,这往往是一个重要的谈判领域。
2.组织文化和领导层的稳定性
在非营利性医疗保健行业,使命和价值观是最重要的,因此确保两个组织的文化兼容至关重要。执行良好的合并提供了一个独特的机会,在保留和发扬双方现有优势的同时,为领导层带来新的视角。通过整合董事会和领导团队,合并后的组织可以创造环境,采取更具创新性和更有效的战略来完成统一的使命。
非营利医疗交易结构
非营利性医疗机构的合并采用独特的交易结构,主要是因为它们没有股东,是为慈善目的而组织的。非营利医疗机构合并的两种常见结构包括成员替代和根据州法律进行的真正合并。
1.成员替换
在成员替代交易中,一个非营利组织成为另一个非营利组织的控制成员,而这两个组织并没有解散或完全整合为一个单一实体。唯一成员(通常是母组织)有权任命另一个组织的董事会成员,并有效控制其管理和运营。请注意,在某些州,非营利实体不需要或不允许有成员,成员替代可能不可行。
- 好处:与真正的合并相比,成员替代通常被视为一种破坏性较小的方法。通过成员替代,受控实体保留其法律身份,这有助于保持与捐助者、社区和主要利益相关者的关系。对于希望保持一定程度自主权的组织来说,这种结构也是有利的,特别是如果这些组织在当地有很强的影响力或特性。同样重要的是,这种结构仍能保持各实体之间的债务分离,即放弃控制权的非营利组织的债务不会成为控制权成员的债务。大型医疗系统与较小的地方医院之间的合并可能会选择这种结构,以尽量减少对受控实体地方运营的干扰。
- 挑战:成员替代的缺点是可能无法实现整合的全部好处,如节约成本或精简业务。如果受控实体的领导层或董事会抵制母组织施加的监督水平,还可能面临治理方面的挑战。在行政管理方面,成员替代也可能因为多层次的董事会管理而具有挑战性。
2.真正的合并
在真正意义上的合并中,两个或两个以上的非营利医疗机构合并为一个单一的法律实体。合并后的机构通常拥有统一的治理结构、领导团队和运营模式。这种类型的合并代表着全面整合,可以提供最重要的节约成本、提高运营效率和战略增长的机会。
- 好处:真正的合并可以实现资产、负债和业务的完全整合。合并后的组织可以实现规模经济、增强议价能力和业务整合的最大潜力。此外,真正意义上的合并还能建立统一的董事会和统一的行政领导团队,从而简化管理。
- 挑战:真正的合并更为复杂,可能需要获得监管部门的批准,包括州检察长或其他监管非营利或医疗实体的监管机构的批准。这一过程可能非常耗时,并可能涉及与法律、财务和运营整合相关的大量成本。真正的合并还意味着存续实体继承合并实体的债务,这可能会给存续实体带来不可预见的债务和风险。
结论
非营利医疗机构之间的合并是由经济压力、改善医疗服务的需求以及为患者和社区创造长期价值的愿望共同驱动的。无论是通过成员替代还是真正的合并,这些交易都能帮助组织实现财务稳定、提高医疗质量并扩大服务的可及性。然而,非营利组织的合并需要精心策划,特别是在治理、文化融合和使命一致性方面,以确保合并后的组织始终专注于其慈善目标,并继续有效地服务于社区。
对于考虑合并的非营利性医疗机构来说,在推进合并之前,必须权衡财务和运营方面的利益,以及对使命的影响。采用正确的战略方法,合并既能加强各方的财务状况,又能提高其服务患者和社区的能力。
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