多元化、公平与包容(DEI)工作以及该术语本身,已日益受到政府和私人行为者的严格审查和法律挑战,因此,了解当前的 DEI 环境和适用法律,对于推进支持 DEI 计划的组织至关重要。公平参与的重点是消除障碍,为所有人提供机会,以实现公平待遇的目标,这应具有扩大组织人口构成的效果。现任白宫政府宣称要为所有人提供公平待遇和平等保护,因此废除或限制了之前的某些行政命令,并颁布了禁止 "非法 "直接促 进就业的政策,但并未界定 "非法直接促进就业 "包括哪些内容。因此,许多依靠联邦资助的大学和企业因担心政府会将其组织的举措视为 "非法 "而减少了努力。然而,您可以在您的网站上引用合规的 DEI 举措,这些举措既不违反法律,也不违背现任政府为所有人提供公平待遇和平等保护的目标。
大学和企业优先考虑提高多样性并不违法。然而,"多样性 "应被理解为包容所有种族、性别和背景,并为其提供机会,而不应被近视地解释为 "多样性"。无论是前任政府撤销行政命令,还是现任政府发布新的行政命令,都不能赋予雇主和企业歧视的权利。基于不可改变的特征(如种族)对任何人 的歧视都是非法的。只有国会才能废除现行的联邦法律。现行的民权法律无一被触及,包括但不限于南北战争后和 20 世纪 60 年代民权运动期间通过的法律(如《1866 年民权法案》第 1981 条和 《1964 年民权法案》第七章,这两部法律至今仍是适用法律)。因此,请咨询您的律师并继续遵守法律。
法律现状的主要考虑因素
- 第 14151 号行政命令(结束激进和浪费的政府 DEI 计划和优先选择)("第 14151 号行政命令")。第 14151 号行政命令").2025 年 1 月 20 日,现任政府公布了第 14151 号行政命令,废除了拜登时代的第 13985 号行政命令,该行政命令题为 "通过联邦政府促进种族公平和支持得不到服务的社区"。第 13985 号行政命令要求联邦机构和部门实施 "公平行动计划",以确定并消除平等参与和获得联邦福利和服务的障碍、从联邦机构采购和承包计划以及其他政府计划中受益的障碍。第 14151 号行政命令终止了联邦机构编制和提交这些计划的要求。第 14151 号行政命令还要求联邦机构终止所有 "与公平相关 "的赠款或合同,这些赠款或合同旨在帮助联邦机构实现其 "公平就业 "目标,并终止所有 "公平就业 "或 "公平就业法 "对雇员、承包商或受赠方的绩效要求。第 14151 号行政命令的某些方面受到当前诉讼的影响,应密切关注。您可以阅读此处,了解一些正在进行的诉讼的要点。
- 第 14173 号行政命令(结束非法歧视和恢复择优录取机会)("第 14173 号行政命令")。第 14173 号行政命令").2025 年 1 月 21 日,现任政府发布了第 14173 号行政命令,废除了第 11246 号行政命令(林登-约翰逊总统签署的民权时代指令,已有 60 年历史)。第 11246 号行政命令(以及随后通过其他行政命令对其进行的修订)要求联邦承包商和分包商在雇用、晋升、补偿和就业实践中不得有基于种族、肤色、宗教、性别、性取向、性别认同和民族血统的歧视。第 11246 号行政命令还要求这些承包商为妇女和少数民族采取平权行动。第 14173 号行政命令取消了所有针对妇女和少数民族的平权行动义务,并要求联邦承包商和分包商 "证明 "他们 "没有实施任何违反任何适用的联邦反歧视法律的促进可持续发展投资的计划"。第 14173 号行政命令目前正在诉讼中,应密切关注。雇主应注意,1964 年《民权法案》第七章仍是法律,应确保遵守其中的平等就业机会要求。有关第 14173 号总统令的更多详细信息,请点击此处。
- 本届政府已表示将继续遵守法律。联邦法律,如《第七章》,禁止(除非能够明确说明历史上的差别待遇)"平权行动",并进而禁止基于种族、性别或其他不可改变的特征而向任何人提供任何优势的 DEI 计划。平等就业机会委员会发布的指导方针指出,基于种族、肤色、宗教、性别或民族血统的歧视违反了《第七章》(如最高法院McDonald 诉 Santa Fe Trail Transportation Co., 427 U.S. 273, 12 EPD (1976) 案所述)。有关贵公司如何在网站上合法宣传平等机会的更多信息,请务必咨询劳动与就业律师。
主要考虑因素:适用/现行法律
- 1866 年民权法案》第 1981 条。在美国管辖范围内的所有人,在各州和各地区均享有与白人公民相同的权利,即订立和执行合同、起诉、作为当事方、提供证据,以及从所有保障人身和财产安全的法律和程序中获得与白人公民相同的充分和平等的利益,并应受到相同的惩罚、痛苦、刑罚、税收、许可和各种苛捐杂税,除此之外,别无其他。法律的适用保护所有人在订立合同时不受基于种族的歧视。
- 1964 年《民权法案》第七章禁止基于种族、肤色、宗教、性别(包括怀孕)和国籍的歧视。它赋予雇员私人诉讼权,可以起诉违反法律的雇主。第七章比第 1981 条(如上所述)更宽泛,仍然是美国主要的反就业歧视法。
- 一段时间以来,联邦法律一直明令禁止配额概念(即为就业或入学确定特定种族的人数)。第 14173 号行政命令进一步强调了配额与非法行为相关的概念。因此,任何发展信息倡议都不应鼓励配额或以配额为前提。
以下建议值得考虑:
任务目标
- 注重消除障碍,为所有人创造机会。"包容 "是 DEI 的基石,当你消除了障碍,你就更有可能包容每一个人--无论是在决策层还是在采取措施推进组织优先事项时。
- 在关注多样性时,要强调在网站上寻求与主要主题领域有关的观点的多样性。教育促进发展的意义不仅仅在于广泛的种族和民族,而在于不同的观点和视角,这些观点和视角往往来自于个体之间的差异(无论是由于环境还是其他原因--例如,城市与农村、第一代大学生或经济上处于不利地位的人之间的差异)。您还应说明您的 "促进可持续发展教育 "工作是如何消除目标受众的入学障碍和成功障 碍的。
- DEI 的努力和举措应侧重于确保组织的系统、政策和流程是有意的、公平的、公正的,并以尽量减少偏见的方式构建。以系统为重点的方法既能帮助每个人,也能大大缩小差距,消除最边缘化群体的障碍。这样,重点就放在了宏观上,而不是具体的计划上,如果不能让所有人都能享受到具体的计划,就会触犯非歧视法。
申请流程
- 如果您的网站上有入学申请、助学金或奖学金申请,请创建一个提示,要求申请人解释他们计划如何在美国实现[插入您的多元化标准]的改变,以及/或者他们如何感受到与申请目的相关的歧视性做法。不要寻求有关特定申请人不可改变的特征的信息,也不要根据这些信息作为评选或授奖的前提。
- 要求申请者讨论他们的个人历史情况,以及这些情况如何影响了他们的现状,而不是让您的公司、大学或组织根据不可改变的特征对历史情况做出假设。这一步骤对贵组织有利,因为它可以更深入地了解申请人的个人情况,而不会根据不可改变的特征做出假设,而这正是非法歧视的基石。
语言的使用
- 考虑贵组织的名称会如何帮助或阻碍您的外联工作。例如,亲和团体应始终向所有人开放。然而,许多亲和团体在名称中使用了一个不变的特征(如黑人法律学生亲和团体)。在网站和申请材料的多个页面上添加亲和团体对所有人开放的提示可能有助于降低法律风险。说明某项目由"[多元化 X 组织]"举办是合法的,而说明某项目 "仅 "面向黑人或白人则不合法。为新组织命名时,在选择组织名称时要考虑到您希望接触的人群,以及这可能对您的法律风险产生的影响。
- 请记住,在任何人都可以成为组织成员的情况下,思想和方法的多样性会更加充实,而无需考虑某个永恒不变的特征(如种族或民族)。
- 在你们的网站上注明申请程序 "对所有人开放",包括强调这一事实,并注明该程序对所有人,不分种族、宗教、性别等,机会均等。
- 对于某些合规举措,DEI 被用作一个总括术语,以涵盖由人力资源部门监督的合规义务。例如,根据《美国残疾人法案》,雇主和公共住宿场所有义务确保残疾人能够进出建筑物和使用资源,并消除妨碍他们顺利工作或进出公共场所的障碍和损伤。一些企业开始将这些行动归纳在一起,并将其整体标注为 "残疾人融入社会"(DEI)。如果您觉得 "DEI "一词过于煽情,那么可以考虑在政策中使用描述性更强的语言,如 "提高成功率 "或 "消除障碍 "等。
最后,不言而喻:遵守法律。如果您对什么是合法的或有问题的有疑问,请咨询律师,并记住您所在辖区的法律和新的行政命令是不断变化的。
如果您对 DEI 合规性有任何疑问,请联系作者或您的 Foley & Lardner 律师。
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