贵公司是否已为联邦贸易委员会将于5月12日生效的垃圾费用规则做好准备？

2025年5月5日，联邦贸易委员会（FTC或"委员会"）发布常见问题解答，旨在向消费者和企业提供有关该机构《不公平或欺骗性费用规则》（"垃圾费用规则"或"规则"）的信息。该规则禁止收取所谓"垃圾费用"，将于2025年5月12日生效。

适用企业

联邦贸易委员会的《杂费规则》要求任何销售现场活动门票或短期住宿（如酒店、度假屋及其他短期租赁）的企业，必须清晰醒目地披露与所提供商品或服务相关的所有强制性费用。

联邦贸易委员会最初提出的规则适用于广泛的商业领域——包括餐馆、食品配送服务和汽车租赁公司等——但最终出台的《垃圾费用规则》缩小了适用范围，仅适用于提供、展示或宣传以下内容的任何企业：

• 现场活动门票
  • 现场活动门票适用于音乐会、体育赛事、音乐、戏剧及其他观众实时观看的现场表演。
    • 通常情况下，预先录制的音像表演和电影放映不属于本规则所涵盖的现场活动。
• 短期住宿
  • 短期住宿可能包括：酒店、汽车旅馆、客栈、短期租赁、度假租赁或其他住宿场所提供的临时住宿；通过平台（如爱彼迎或VRBO）提供的房屋共享和度假租赁；或酒店提供的折扣长期住宿。
  • 通常情况下，以下情形不属于短期住宿范畴：涉及持续房东与租客关系的长期或其他租赁住房；租赁住房提供商提供的短期租约延期；或公寓社区在与长期租约相同条件下提供的临时企业住房。
  • 该规则并未规定何种停留时长可视为短期停留，具体将取决于相关事实和情况。

涵盖的企业包括：

• 第三方平台
• 经销商
• 旅行社

根据常见问题解答，该规则旨在保护个人和企业消费者，其适用范围广泛，无论披露方式如何——无论是在线（包括通过移动应用程序）、在实体场所，还是通过其他方式。

一般合规要求

通常，该规则要求受规管的企业：

• 企业“提供、展示或宣传任何价格时”，必须“清晰醒目地”披露所收取的“包含所有强制性费用的真实总价”。
• 必须将总价显示得比“其他大部分价格信息”更为醒目；
• 不得虚报任何现场活动门票或短期住宿的费用；
• 不得对所提供商品或服务的身份作出错误陈述。

根据常见问题解答，适用企业必须在要求付款前，以醒目方式 提前披露总价，并说明不包含的费用（即税费或其他政府收费、运费或可选费用）。 此外，相关企业必须透明说明收费金额及依据，明确费用是否可退，并清晰描述各项收费用途，避免使用"便利费"、"服务费"或"手续费"等模糊表述。

必须披露的强制性费用

企业必须包含所有消费者必须支付、无法合理规避或作为特定交易中必须购买的附属商品或服务的费用。此外，企业必须披露自动产生的费用（例如通过默认计费、预选框或退出条款收取的费用），且不得将此类费用视为可选项目。

信用卡附加费及其他支付处理费

企业可在法律允许的情况下收取或转嫁信用卡或其他支付处理费用。但若企业强制要求使用信用卡支付，则信用卡手续费为强制性费用，必须计入总价。若同一地点或平台存在其他可行的免手续费支付方式，则选择收费方式属于自愿行为，企业无需将该费用预先计入总价。 但商家仍须在要求付款前，于最终支付金额中明确披露该费用，且不得对收费目的或金额进行误导性陈述。

最终考虑

《杂费规则》在很大程度上呼应了加利福尼亚州的《诚实定价法》。该法扩展了《消费者法律救济法》（《加州民法典》第1750条及以下条款），禁止在广告价格中遗漏所有强制性费用或收费，即禁止"滴水定价"。然而，《诚实定价法》在加州各行业中的适用范围更为广泛。

尽管对价格透明度的关注日益增强，但联邦和州级法规早已禁止隐蔽或欺诈性收费。 联邦贸易委员会（FTC）依据《联邦贸易委员会法案》（FTCA）第5条严厉打击欺诈行为。根据该条款，FTC有权监管可能误导消费者的重大虚假陈述、遗漏或行为，同时各州历来实施的消费者保护法也禁止不公平或欺诈性行为（UDAP）。

受规管的企业应评估其现行定价实践及未来定价策略，确保符合《杂费规则》以及其他与支付信息披露相关的联邦及州级要求。

需要帮助吗？

若您对联邦贸易委员会（FTC）的垃圾费用规则存在任何疑问，富乐律师事务所金融服务监管团队深谙FTC法规及影响消费者支付与费用的各州法律法规。本所每日为客户提供涉及此类支付的合规咨询（包括起草披露文件）。如需了解本文所述任何问题的更多信息，请联系本文作者或您的富乐律师事务所律师。